Sabiedriskais dienests ir profesionālā darbība kuru mērķis ir nodrošināt pilnvaru īstenošanu valsts struktūrās. To veic tikai kompetentās struktūrās. Valsts iestādēs un uzņēmumos nav sabiedrisko pakalpojumu.
Galvenie virzieni
Sabiedrisko dienestu iedala šādos veidos: militārais, tiesībaizsardzības, civilā. Pēdējais, savukārt, tiek veikts divos virzienos. Civildienestu nodrošina federālā un reģionālā līmenī. Tas tiek veikts, lai nodrošinātu vadības pilnvaru īstenošanu sociālajā un ekonomiskajā jomā.
Civildienests Krievijas Federācijā
Pilnvaroto institūciju darbības ir saistītas ar drošības rakstura lēmumu pieņemšanu, kā arī ar to īstenošanu saistītu darbību īstenošanu. Šo struktūru darbinieku tiesiskais statuss nesniedz skaidru norādi par tiesībaizsardzības, militārās vadības un kontroles funkciju izpildes uzdevumiem. No tā izriet, ka valsts civildienesta pāreja izslēdz darbinieku aktivitātes bruņotajos spēkos un citos karaspēkos, formējumos un struktūrās, kas nodrošina valsts aizsardzību un drošību. Turklāt to pienākumu veikšana, kas noteikti likumsargi iestādēs un struktūrvienībās.
Civildienesta kārtība
Šī ir tiesību normu sistēma, kā rezultātā attiecīgā profesionālā darbība rodas, mainās un tiek pārtraukta. Valsts / pašvaldības dienesta nokārtošanai nepieciešami vairāki obligāti elementi. Tos nosaka nozares noteikumi. Šie elementi ietver:
- Uzņemšana valsts dienestā.
- Sertifikācijas nokārtošana
- Pāreja no viena amata uz otru.
- Brīvdienu nodrošināšana.
- Profesionālās darbības izbeigšana.
Uzņemšana
Valsts civildienesta nokārtošanas kārtība, kā arī darbs tiesībaizsardzības struktūrās paredz līgumā noteikto profesionālās darbības pamatu. Iesaiste bruņoto spēku rindās tiek veikta pēc pārsūdzības un brīvprātīgi. Vispārīgos pilsoņu adopcijas noteikumus reglamentē attiecīgais civildienesta likums. Tātad normatīvajā aktā ir noteikts, ka saskaņā ar līgumu pilsoņus, kuri runā valsts oficiālajā valodā (krievu valodā) un ir sasnieguši noteikto vecumu, var uzņemt valstī.
Amatu aizstāšana
Federālajos likumos par civildienesta veidiem un citos normatīvajos dokumentos, ņemot vērā izveidotās kandidātu atlases iespējas un citus nosacījumus, ir divi uzņemšanas veidi štatā: uz konkurences pamata un bez konkursa. Pēdējā gadījumā tiek pieņemts atbilstošs lēmums par iecelšanu. To apstiprina pilnvarots darbinieks vai valsts iestāde saskaņā ar amatu nomenklatūru. Konkurss paredz novērtēt to pilsoņu profesionālās prasmes, kuri ir iesnieguši pieteikumu. Iecelšanu atbilstošajā amatā veic, pieņemot normatīvu aktu (rīkojumu). Kopš tā publicēšanas pilsonim tiek uzlikti pienākumi, tiek noteikts pārbaudes laiks. Tās ilgums ir no 3 līdz 12 mēnešiem. Dažām darbinieku kategorijām uzņemšanu amatā pavada zvērests.
Īpašības
Civildienests Krievijas Federācijā tiek ierakstīts pilsoņa personas lietā.Tas tiek veikts no uzņemšanas brīža valstī līdz atlaišanas dienai. Attiecīgo struktūru un vienību darbiniekiem tiek piešķirtas diplomātiskās, klases, militārās un īpašās pakāpes. Lai noteiktu amata profesionālo īpašību atbilstību, tiek veikta tiesībaizsardzības, militāro un citu valdības aģentūru darbinieku sertifikācija. Šo pārbaudi veic ik pēc trim gadiem. Vajadzības gadījumā var veikt neplānotas sertifikācijas. 
Pārvietojas
Sabiedrisko pakalpojumu pāreju pavada periodiskas personāla izmaiņas. Pārvietošanu var veikt uz pastu:
- Vecāks - kā daļa no karjeras izaugsmes ar darbinieka piekrišanu.
- Ekvivalents - ja nepieciešams nomainīt citu amatu vai, lai visefektīvāk izmantotu darbinieka prasmes, ņemot vērā viņa personiskās un biznesa īpašības, kā arī profesionālās sagatavotības līmeni. Šāda pārvietošana var būt saistīta arī ar ģimenes apstākļiem, darbinieka veselības stāvokli vai vecumu. Jebkurā gadījumā šāda permutācija tiek veikta ar darbinieka piekrišanu.
- Pakārtots - valsts struktūras likvidācijas vai amatu samazināšanas apstākļos, kad nav iespējams pārcelties uz līdzvērtīgu amatu. Šādu pārkārtojumu var izraisīt arī darbinieka veselības stāvoklis, viņa personīgais lūgums, kā arī oficiāla neatbilstība vai disciplinārpārkāpuma izdarīšana.
Darbības izbeigšana
Līguma izbeigšanas, atlaišanas no amata, darbinieka atkāpšanās iemeslus nosaka nozares noteikumi. Federālajā likumā ir detalizēti uzskaitīti darba līguma izbeigšanas, atlaišanas no amata iemesli un sekas, arī pēc paša vēlēšanās. Līguma laušanas vispārējie iemesli ir:
- Pušu vienošanās.
- Darbinieka vai darba devēja pārstāvja iniciatīva.
- Līguma izbeigšana.
Iemesli līguma izbeigšanai pēc darba devēja iniciatīvas
Līguma laušana ir atļauta, ja:
- Sabiedriskā dienesta pāreja bija saistīta ar atkārtotiem pārkāpumiem, pienākumu nepildīšanu. Šajā gadījumā līguma izbeigšana ir iespējama disciplinārlietas klātbūtnē.
- Sertifikācijas laikā tika atklāta neatbilstība starp amata profesionālās sagatavotības līmeni.
- Tiklīdz tika izdarīts rupjš pienākumu pārkāpums, notika kavēšanās, darbinieks parādījās iereibušā dienestā.
- Ir atklāta informācijas atklāšana par noslēpumiem, kurus aizsargā likums.
- Darbinieks izdarījis zādzību.
- Darbinieks atteicās no pilsonības.
Atbildība
Sabiedriskā dienesta nokārtošana nozīmē stingru Federālā likuma un citu nozares noteikumu ievērošanu. Pēdējā cita starpā ir amatu apraksti un citi vietējie valsts struktūras dokumenti. Ja tiek pārkāpti paredzētie noteikumi, disciplinārā atbildība. To uzskata par vienu no piespiešanas veidiem, un pilnvarotās personas un struktūras to izmanto pret pilsoņiem, kuri izdarījuši pārkāpumu. Atbildība nozīmē nelabvēlīgas sekas vainīgajam.
Tās mērķis ir nodrošināt disciplīnu galvenokārt oficiālās pakļautības robežās. Parasti sankcijas piemēro nevis apakšnodaļas struktūras (inspekcijas, tiesas utt.), Bet tieši iestāde, kurā darbojas pārkāpējs, vai augstāka organizācija. Jāsaka, ka juridiskajā literatūrā tiek atzīmēts, ka īpaša rakstura disciplinārā atbildība atšķiras no vispārējās ar subjektu loku, uz kuriem attiecas attiecīgie noteikumi, sodi, personu kategorijas un struktūras, kuras ir tiesīgas tos piemērot, kā arī nosacījumu par ieskaitāmo sankciju pārsūdzēšanu.
Disciplināro pasākumu specifika
To piemērošanu regulē struktūru iekšējie statūti vai īpaši noteikumi. Civildienesta ierēdņiem piemērojamās disciplinārās atbildības atšķirīgās iezīmes:
- Trīs iemeslu esamība: procesuālais, faktiskais un normatīvais. Pirmais ir saistīts ar attiecīgā tiesību akta pieņemšanu, saskaņā ar kuru konkrētam pārkāpējam tiek piemērots īpašs pasākums.
- Atbildība rodas par disciplināru pārkāpumu. Tomēr dažos gadījumos sankcijas var piemērot par citu pārkāpumu.
- Disciplinārsodus lineārās varas subjekti uzliek oficiālas pakļautības robežās.
Disciplinārpārkāpuma būtība ir darbiniekam noteikto pienākumu nepildīšana vai nepienācīga izpilde.
Secinājums
Civildienests tiek veikts stingri saskaņā ar noteiktajām normatīvajām prasībām. Pilsoņi, kas ieņem amatus valdības aģentūrās, ir atbildīgi par viņu rīcību. Viņu darbs ir īpaši nozīmīgs sabiedrībai un valstij kopumā. Šajā sakarā darbiniekiem jābūt noteiktam profesionālās sagatavotības, prasmju un pieredzes līmenim.
Lai uzlabotu sabiedrisko pakalpojumu sistēmu, tiesību akti paredz regulāras pārbaudes par darbinieku atbilstību amatam. Sertifikācija ļauj novērtēt darbinieku kompetenci, viņu attieksmi pret profesionālo darbību. Tāpat kā jebkurā citā jomā, ierēdņi var pāriet no viena amata uz otru. Viens no šādas permutācijas iemesliem ir sertifikācijas rezultāti. Darbinieku var pārcelt uz zemāku vai augstāku amatu saskaņā ar rādītājiem, kas iegūti atbilstības pārbaudes laikā.
Civildienesta ierēdņiem ir vairākas priekšrocības. Piemēram, karaspēks dodas pensijā nevis pēc vecuma, bet pēc darba stāža. Šajā gadījumā maksājumus aprēķina, izmantojot nozares koeficientus. Valsts darbiniekiem nodrošina citas sociālās garantijas.
Pašlaik notiek sistēmas uzlabošana. Īpaša nozīme ir informācijas tehnoloģiju ieviešanai. Sistēma ir plaši attīstīta starpvalstu sadarbība. Tas ievērojami samazina pieteikumu apstrādes laiku, lēmumu pieņemšanu.
Īpaši būtiska ir starpvalstu sadarbība tiesībaizsardzības aģentūrām un militārajām struktūrām. Civildienesta ierēdņi savas darbības dēļ ir saistīti ar informāciju, kas veido likuma aizsargātu noslēpumu. Viņi nekādā gadījumā nedrīkst to atklāt.
Svarīga darbinieku aktivitāšu sastāvdaļa ir disciplīna. Par pārkāpumiem tiek piemērota disciplinārā atbildība līdz atlaišanai.
