Valsts civildienesta izcelsme ir vissenākajos laikos. Sākotnēji tās veidošanās nepieciešamība bija saistīta ar nepieciešamību atrisināt konfliktus starp ciltīm, aizsargāties pret ārējiem iebrukumiem un nodrošināt ekonomisko integrāciju. 
Vēsturiskais fons
Senatnē Krievijā militārā vienība bija konkrētā kņaza rīcībā. Tas nodrošināja subjekta teritorijas iedzīvotāju aizsardzību no ārējiem ienaidniekiem un cilšu konfliktiem. Varas bija pašiniciatīvākajā prinča ciltī. Rezultātā valdošais klans darbojās kā tā laika topošā sabiedriskā dienesta pamats. Kijevas Rusas periodā varas iestādes institucionāli normalizēja sociālās darbības, pievienojot Rietumu likumus, kas rakstiski tika rakstīti Jaroslava Gudrā laikā. Līdz 15. gadsimtam tika oficiāli noteikta kategorija “apkalpojošie cilvēki”. 
Lielākās reformas tika veiktas Pētera I laikmetā. Viņa valdīšanas laikā tika veikta juridiska birokrātijas konsolidācija. Tā tika definēta kā iedzīvotāju grupa ar īpašu situāciju. Nozīmīgākie sasniegumi reformas laikā bija “Vispārīgie noteikumi”, “Rangu tabula” un Dekrēts “Par fiskālajiem un amatiem”. 18–19 gadsimtu laikā tika pieņemts ļoti daudz noteikumu, kas reglamentēja ierēdņu darbu. Turpmākā attīstība turpinājās Nikolaja I laikmetā.
Viņa valdīšanas laikā tika apstiprināta regula, kas reglamentē ražošanas procesu un civildienesta pakāpi. Vissvarīgākais normatīvais akts bija Krievijas impērijas Valsts civildienesta harta. To pieņēma 1832. gadā. Šis dokuments regulēja galvenos jautājumus, kas veido institūta saturu. Padomju laikā kontroles aparāts tika izveidots saskaņā ar brālības, klanisma, tuvības principiem, kā arī visstingrāko atlasi pēc partijas ziedošanās principa. Rezultātā padomju valsts civildienests līdz 20. gadsimta 80. gadu beigām bija izveidojies kā vienkārša mazkustīga sistēma, kas noraidīja visu jauno.
Jauna skatuve
Tas sākās pagājušā gadsimta 90. gados. Pietiekami plašas sociāli ekonomiskās reformas Krievijā savlaicīgi sakrita ar starptautiskajiem procesiem, meklējot visefektīvākās iespējas vadības sistēmas izveidošanai. Tam vajadzēja būt mērķētam uz noteiktu rezultātu, izmantojot mūsdienīgus administratīvos rīkus un tehnoloģijas. Tajā pašā laikā daudzās valstīs tika izvirzīts uzdevums izveidot mobilo sabiedrisko pakalpojumu, kas pieejams pilsoņiem.
Mūsdienu realitātes
Krievijas Federācijas Valsts civildienests darbojas saskaņā ar konstitūciju. Fundamentāla ir māksla. 32 (4. daļa). Tajā Krievijas Federācijas valsts civildienests ir definēts kā vissvarīgākais sabiedrības līdzdalības veids vadības lietās valstī un sabiedrībā. Līdztekus tam ir vēl divi pamata normatīvie akti, kas regulē šo jomu. Pirmais ir federālais likums Nr. 58. Tā noteikumi nosaka sistēmas saturu un organizāciju. Otrais ir normatīvais akts Nr. 79 "Par valsts civildienestu". Apsvērsim tos sīkāk.
Noteikumi Nr.58
Šis Valsts civildienesta likums ir diezgan ietilpīgs un būtisks. Tas ir balstīts uz Konstitūcijas noteikumiem par attiecīgās iestādes izveidošanas un turpmākās darbības principiem. Tas arī nosaka Krievijas pilsoņu pamatbrīvības un tiesības.Normatīvajā aktā ir noteikts sistēmas vienotības princips neatkarīgi no tā, kurās konkrētās struktūrās tā darbojas. Dots Valsts likumi civildienests arī nosaka iestādes organizatorisko un tiesisko pamatu. Tas, savukārt, darbojas kā pamats noteiktas normas kopuma veidošanai. Tie ir kopīgi dažādiem sabiedrisko pakalpojumu līmeņiem un veidiem. Saskaņā ar šiem noteikumiem šodien turpinās institūta juridiskā pamata noteikšanas process. 
Saturs
Likumā Nr. 58 ir 20 panti. Tie satur būtiskas izmaiņas izskatāmā institūta organizācijā, salīdzinot ar iepriekšējo normatīvo aktu Nr. 199, 1995. gada 31. jūlijs. Jaunie panti sniedz konsekventu vispārīgu jautājumu skaidrojumu par struktūras organizāciju un darbību. Noteikumi nosaka sabiedrisko pakalpojumu pārvaldības nosacījumus un sistēmu.
Definīcija
Konkrētā normatīvā akta 1. pantā ir precizēts, kas ir valsts civildienests. Tas tiek definēts kā indivīdu profesionālās darbības veids, lai nodrošinātu valsts iestāžu, kompetento iestāžu un vienību pilnvaru īstenošanu. Pie pilnvarotajām personām pieder arī tie, kas ieņem konstitūcijā, normatīvajos aktos un reģionu pamatnoteikumos noteiktās pozīcijas.
Pamatprincipi
Saskaņā ar federālā likuma "Par valsts civildienestu" saturu, pēdējais ir izveidots saskaņā ar organizatoriskā un juridiskā pamata vienotības principiem. Būtisks iestādes pastāvēšanas un funkcionēšanas nosacījums ir atklātība, pašvaldību un valdības departamentu savstarpējā saistība. Galvenais arī rīkojas federālisma princips. Darbiniekiem ir tiesības aizsargāt savu profesionālo darbību no jebkādas nepamatotas iejaukšanās tajā. 
Tiesiskais regulējums
Tas ir visas Krievijas Federācijas un tās subjektu vispārējā jurisdikcijā, un organizācija atrodas savā reģionālajā pakļautībā. Tas nozīmē, ka teritoriālajām vienībām jāpieņem noteikumi, pamatojoties uz augstāka līmeņa normatīvajiem aktiem. Valsts civildienests tiek uzskatīts par vienotu un neatņemamu sistēmu.
Personāla sastāvs
Civildienesta amatus iedala trīs kategorijās. Konkrēti, struktūrā strādā darbinieki:
- Militārās vienības.
- Federālais dienests.
- Tiesībaizsardzības aģentūras.
Šāda klasifikācija institūta ietvaros tika ieviesta pirmo reizi. Tas prasa tieši noteikt valsts amata juridisko statusu. Tas ļaus klasificēt darbinieku darbības jomas kopumā. Lai īstenotu šo uzdevumu, ir jānosaka kritēriji, uz kuru pamata būs iespējams korelēt valsts civildienesta amatus ar citām valsts administratīvā aparāta specializācijām. Viena no galvenajām atšķirībām institūta organizācijā mūsdienās ir bezpartejiskas struktūras principa izslēgšana.
Otrais federālais likums "Par valsts civildienestu": vispārīga informācija
To sauc arī par ierēdņu un GOST institūta "darba kodeksu". Likums sniedz holistisku pārskatu par darbinieku, kas veido vadības administratīvo kodolu, darbību, realizējot valsts indivīdu, organizāciju un organizāciju sociālās mijiedarbības regulēšanas uzdevumus. Turklāt šis normatīvais akts nosaka ekonomiskos, organizatoriskos un juridiskos aspektus.
Regulēšanas priekšmets
Tās ir attiecības, kas saistītas ar ienākšanu dienestā un tā pāreju, kā arī ar darbības pārtraukšanu struktūrā. Normatīvais akts nosaka darbinieku statusu (stāvokli).Šī likuma galvenā ideja ir vienotas pieejas nodrošināšana civildienesta civildienesta tiesiskā regulējuma procesam, sistēmas organizēšanai kopumā, iepriekšminētā likuma normu konkretizēšanai un detalizēšanai. 
Šajā gadījumā uzmanība tiek koncentrēta uz apstākļu nodrošināšanu, kuros mijiedarbojas pašvaldību un citas institūta filiāles un valsts civildienests. 79-ФЗ tiek uzskatīts par vienu no mugurkaula normatīvajiem aktiem šajā jomā. Tas ir saistīts ar faktu, ka tajā ir institūta pamatjēdzieni, tā pamati tiek sistemātiski noteikti.
Publicitātes princips
Jaunajā likumā tas ir ievērojami sašaurināts. Arī iepriekš spēkā esošajā normatīvajā aktā Nr. 199 bija ietverts publicitātes princips. Tomēr patiesībā tas nekļuva par būtisku aspektu administratīvā aparāta darbā. Pēc rūpīgas izpētes jaunajā likumā nostiprinātais publicitātes princips kļuva par vienu no pamatiem valsts civildienesta struktūras uzbūvei un darbības nodrošināšanai. Mūsdienās normatīvajā aktā tas ir iesniegts integrētā formā. Publicitātes princips ir sabiedriskā pakalpojuma darbības atvērtība un pieejamība sabiedrības kontrolei.
Jauni noteikumi
Eksperti pievērš īpašu uzmanību dažiem no tiem. Proti, ar federālo likumu Nr. 79 tika izveidota jauna vienota procedūra personāla struktūras izveidošanai, profesionālās apmācības un padziļinātas apmācības, pārkvalifikācijas un stažēšanās principiem. Ir definētas arī sociālās garantijas, kas tiek sniegtas struktūras darbiniekiem. Likums nosaka arī jaunas darbinieku kategorijas. Iepriekš bija grupas "A", "B", "C". Jaunie noteikumi ieviesa četras kategorijas:
- Sniedzam speciālistus.
- Padomnieki un palīgi.
- Speciālisti.
- Līderi.
Vēl viena iezīme ir klases struktūru ieviešana darbiniekiem. Viņi aizstāja kvalifikācijas pakāpes un korelē ar tiesībaizsardzības sistēmas militārajām un īpašajām rindām.
Prasības darbinieku uzvedībai
Ierēdņiem, kuri analizē ierēdņu atbilstību viņu pienākumiem, faktiski ir piešķirtas tiesības subjektīvi novērtēt darbinieku darbības. Valoda par šīm pilnvarām likumā ir ļoti neskaidra. Viņiem trūkst skaidru kritēriju noteiktu spriedumu satura novērtēšanai. Jebkura valsts iestāžu pieminēšana (lieliskā nozīmē, ieskaitot) šādā veidā var tikt uzskatīta par likuma pārkāpumu.