Sociālo attiecību regulatoru sistēma attīstījās visā cilvēces vēsturē. Tā kā cilvēki ir tīri sociālas būtnes, kuras nevar dzīvot ārpus savas vides. Tajā radītajām attiecībām ir sava specifika un raksturīgās iezīmes, kas nosaka nepieciešamību pēc īpaša regulatora. Pirmie veidi, kā ietekmēt sociālās attiecības, savulaik bija vardarbība un reliģija. Bet abas iesniegtās kategorijas nedeva vēlamo efektu ieviešanas procesā. Galu galā vardarbība notiek tikai spēcīga un spēcīga vadītāja rokās, un reliģija attiecas tikai uz ticīgajiem.
Tādējādi laika gaitā tika izgudrots likums. Mūsdienās tas regulē gandrīz visas esošās cilvēka dzīves sfēras. Tomēr šajā rakstā mēs vēlamies atklāt vadības procesa tiesiskā regulējuma būtību. Tā kā šai cilvēka darbības jomai ir nozīmīga loma tās tiešās attīstības procesā.
Administratīvo tiesību vēsture
Administratīvo tiesību jēdzienu un funkcijas var aplūkot tikai caur šīs nozares attīstības vēstures prizmu. Tā kā atšķirībā no citām tiesiskajām regulēšanas jomām, administratīvā parādījās ne uzreiz. Ilgu laiku viņu gandrīz neviens neatzina. Faktiski regulai nebija vajadzīgs tiesiskais regulējums, jo cilvēki akli paklausīja varas diktētajiem noteikumiem. Tomēr līdz ar demokrātisko tendenču attīstību Eiropā sākas teorētiska izpratne par varu kā objektu un tai raksturīgajām iezīmēm. Bez tam liela nozīme bija aizsargājošo tiesisko attiecību sfērai, kas tiešas īstenošanas procesā pārsniedza atļauto, tādējādi pārkāpjot cilvēku tiesības un brīvības.
Administratīvo tiesību parādīšanās Krievijā
Kas attiecas uz Krievijas Federāciju, tad šīs valsts plašumos vadības nozare radās jau sen, jau Krievijas impērijas laikos. Tomēr tā noteikumi tika sadalīti starp dažādām juridiskām nozarēm. Tādējādi pastāvēja vesela grupa dažādu tiesisko regulēšanas jomu, proti: izglītības, muitas, medicīnas utt. Neskatoties uz to, daudzi zinātnieki uzskata, ka galvenais administratīvo tiesību "sencis" ir policija. Patiešām, tieši tajā pilnīgāk tiek izmantotas varas ietekmes metodes uz attiecīgajām sociālajām attiecībām. Pakāpeniska juridisko zinātņu attīstība ir novedusi pie funkciju, administratīvo tiesību normu un citu nozares elementu attīstības. Tādējādi jau PSRS nebija atšķirīgu tiesiskā regulējuma jomu. Bija viena un vienīga filiāle - administratīva.
Administratīvo tiesību jēdziens
Administratīvo tiesību funkcijas ir tieši saistītas ar šīs nozares jēdzienu un tās priekšmetu. Bet mēs apsvērsim kārtību. Ilgu laiku zinātnieki nevarēja vienoties par to, kas veido administratīvās tiesības. Tomēr laika gaitā tika noskaidrots, ka šī nozare ir strukturēts tiesību normu kopums, kas pārvalda sociālās attiecības vadības darbību jomā. Turklāt svarīgs elements ir nozares subjektīvais sastāvs, kuru, kā likums, veido valsts un oficiālo institūciju ierēdņi.
Nozares zinātne
Administratīvās tiesības pastāv ne tikai kā reglamentējoša nozare, bet tām ir arī sava zinātne.Pateicoties zinātnieku darbībai, šī tiesiskā regulējuma joma attīsta un paplašina savu subjektu attiecību loku. Papildus tam daudzas administratīvo tiesību funkcijas un principi parādās precīzi zinātniskajā vidē, un tikai tad tos tieši īsteno praktiskajā nozarē. Kas attiecas uz lielo skaitu dažādu ideju, teoriju un koncepciju, kas uzkrājas zinātnē, tās tiek izmantotas izglītības literatūrā. Tas, savukārt, tiek izmantots profesionālu juristu apmācībai.
Regulēšanas priekšmets
Administratīvais tiesiskais regulējums attiecas uz īpašām sociālajām attiecībām, kas veido šīs nozares tēmu. Tomēr tie nav savstarpēji vienveidīgi, tāpēc labāk klasificēt regulatīvo procesu ir nepieciešams to klasifikācija. Līdz šim zinātnieki identificēja trīs galvenās iezīmes, saskaņā ar kurām subjekta attiecības tiek sadalītas atsevišķās grupās.
- Ja mēs visas sociālās attiecības aplūkojam, pamatojoties uz to juridisko raksturu, tad tās tiek iedalītas materiālajās un procesuālajās. Pirmā grupa, kā likums, nodrošina īpašas tiesības un pienākumus. Procesuālās attiecības savukārt regulē dinamiskas parādības administratīvajās tiesībās.
- Būtiska klasifikācijas iezīme ir pušu tiesību un pilnvaru attiecība tiesiskajās attiecībās. Pēc šī faktora tie visi ir sadalīti vienādos un daudzveidīgos. Pēdējais veids nozīmē iesniegšanas situāciju, kad vienam subjektam tiek uzlikts pienākums pakļauties citam. Tā piemērs ir konkrēta pilsoņa un valsts iestāžu vai to pārstāvju mijiedarbība. Savukārt līdzīgas attiecības vairumā gadījumu rodas starp valsts iestādēm.
- Atbilstoši dažādu juridisko faktoru būtībai subjekts tiek sadalīts tiesiskās un negatīvās, tas ir, nelikumīgā rakstura attiecībās.
Administratīvo tiesību funkcijas
Ir daudz zinātnisku strīdu par īpašām nozares jomām. Visas šīs jomas faktiski nav nekas cits kā valsts pārvaldes funkcijas. Administratīvajām tiesībām ir diezgan liels ietekmes loks uz pilnīgi dažādām cilvēka dzīves sfērām. To esamība ir saistīta ar priekšmeta specifiku un reglamentējošajām metodēm. Līdz šim izšķir šādas administratīvo tiesību funkcijas:
- Juridiskais virziens norāda, ka administratīvās tiesības ir izpildvaras valdības formas ieviešanas forma valstī.
- Likumdošanas funkcija parāda rakstā aprakstītā regulēšanas sfēras subjektu spēju veikt noteikumu izstrādi noteiktu situāciju operatīvam risinājumam.
- Runājot par organizatorisko funkciju, tieši pateicoties tam ir sakārtots administratīvais likums, un tā normas savā starpā ir stingri hierarhiskas.
- Pastāv koordinācijas funkcija, lai nodrošinātu saprātīgu un efektīvu visu attiecīgās nozares elementu mijiedarbību savā starpā.
- Cilvēku apvienošana un vadība veic sociālu funkciju. Administratīvajām tiesībām šajā gadījumā ir “universālā psihologa” loma, kuru sabiedrība regulē, lai valdītu likumīgi un kārtīgi. Šī funkcija lielā mērā nosaka administratīvo un krimināltiesību ciešo mijiedarbību. Tomēr tas vairs nav šī raksta temats.
- Tiesībaizsardzības funkcija tieši nodrošina, ka valsts iedzīvotāji ievēro īpašas normas un noteikumus.
Jāatzīmē, ka administratīvo tiesību metodes un funkcijas ir jēdzieni, kas ir cieši saistīti. Turklāt pirmā kategorija nosaka otrās esamību, kas tiks apspriesta vēlāk.Jo pārvaldības metožu ieviešana praksē notiek metožu dēļ. Administratīvās tiesības šajā gadījumā ir tikai visu pārstāvēto institūciju izolējošais lodziņš.
Juridiskās metodes
Tās noteikumu tiešai īstenošanai administratīvajās tiesībās tiek izmantotas vairākas metodes, kurām nav analogu citās tiesību nozarēs. Šis fakts galvenokārt ir saistīts ar priekšmeta specifiku. Ja analizējam nozari no vispārējo juridisko rādītāju viedokļa, tad tajā var redzēt pārsvaru obligātā metode regulēšana. Tas, savukārt, nozīmē autoritatīva rakstura priekšrakstu esamību. Ņemot vērā nozares subjekta attiecību, kuras parasti ir balstītas uz partiju pakļautības principu, juridiskās iezīmes, to organizēšana bez imperatīvas valsts vadības ir vienkārši neiespējama.
Nozares avoti un principi
Administratīvās tiesības izpaužas ar oficiāliem dokumentiem, proti, noteikumiem. Nozares pastāvēšanas laikā tika izstrādāta vesela avotu sistēma, kas sastāv no šādiem tiesību aktiem, proti:
- Krievijas Federācijas konstitūcija.
- Krievijas Federācijā legalizētās starptautisko tiesību normas un principi.
- Likumi un kodi.
Savukārt visos avotos, kas iesniegti vienā vai otrā pakāpē, ir ietverti dažādi šīs nozares principi. Ir līdzīgi likumības principi, demokrātija, taisnīgums un humānisms.
Secinājums
Tātad rakstā mēs apskatījām administratīvo tiesību funkcijas, kā arī nozares jēdzienu un metodes. Noslēgumā jāatzīmē, ka šīs regulēšanas sfēras loma ir vienkārši nenovērtējama, ņemot vērā vadības attiecību attīstību mūsdienās. Tādēļ ir nepieciešama pastāvīga administratīvo tiesību teorētisko principu un praktisko mehānismu attīstība.
