Administratīvo tiesību sistēma: jēdziens, metodes un funkcijas

Mūsdienu sabiedrībā notiekošajiem procesiem ir nepieciešams dinamisks un stabils tiesiskais regulējums, kura efektivitāte ir atkarīga no to ieviešanas secības, formām un metodēm, struktūru darbības principiem (valsts un vietējā pašvaldība). Īpaša nozīme šajā gadījumā ir administratīvajām tiesībām. Ka tas ir galvenais sabiedrisko attiecību regulēšanas instruments valsts pārvaldes jomā.

Administratīvo tiesību vieta tiesību sistēmā

Publiskās tiesības būtībā ir tādu nozaru apvienojums, kuras dažādās pakāpēs ir saistītas ar organizācijas mehānismu un valsts un tās struktūru funkcionēšanas procesiem. Papildus administratīvajām tiesībām šajā kompleksā ietilpst konstitucionālā, kriminālā, civiltiesiskā, finanšu, nodokļu, procesuālā, starptautiskā sabiedrība, kā arī tiesu sistēma. Katrai nozarei ir savs priekšmets, metožu kopums un normatīvā materiāla struktūra, kas kopā veido tās sistēmu. Šīs tiesības var būt publiskas un privātas. Pirmajā gadījumā tas aizsargā un aizsargā valsts kopējās intereses, bet otrajā gadījumā - indivīdu intereses.

Administratīvo tiesību sistēmu bieži sauc par vadības. Tā ietekmes mehānismam ir īpaša loma. Tas darbojas kā rīks, kas regulē sociālos procesus mūsu sabiedrībā. Līdztekus šai sistēmai ir arī vadības politika, vadības doktrīna utt. Runājot par šīs tiesību nozares priekšmetu, labākas uztveres labad tā ir jāsniedz visvienkāršākā un pareizākā. Administratīvās tiesības ir pilnvarotas regulēt sabiedriskās attiecības valsts (valsts) pārvaldes jomā. Tas ir, tas nosaka mijiedarbības kārtību starp valsti un pilsoņiem, kuri, nonākot tās “uzmanības lokā”, īstenojot administratīvās darbības.

Temats: struktūra un saturs

Pirmkārt, ir vērts teikt, ka subjekts un administratīvo tiesību sistēma ir savstarpēji saistīti kā daļa un veselums. Kā jau minēts iepriekš par pirmo koncepciju, tās ir attiecības sabiedrībā, kuras veidojas valsts pārvaldes jomā un ko veic specializētas iestādes (izpildvaras), kā arī ierēdņi. Administratīvo tiesību nozare savukārt ir harmonisku tiesību normu apvienojums, kas paredzēts:

• Regulēt attiecības valsts un pašvaldību pašpārvaldes organizācijas un rīcības jomā, izpildvaras institūciju rīcībā.
• Nosakiet darbību secību un vadības procedūras. Piemēram, administratīvā protokola vai līguma sagatavošana utt.
• Izveidot tiesiskās aizsardzības garantijas ne tikai privātpersonām, bet arī juridiskām personām tiesā no valsts iestāžu, ierēdņu, pašvaldību darbinieku prettiesiskas rīcības (vai bezdarbības), izmantojot administratīvā tiesvedība.
• Lai nodrošinātu sabiedrisko drošību un kārtību, izveidojiet dažāda veida administratīvos un tiesiskos režīmus.
• Krievijas Federācijas administratīvo tiesību sistēmai, tāpat kā jebkurai citai, būtu jānosaka administratīvās piespiešanas veidi “negatīviem”, neefektīviem vadības rezultātiem, viņu pienākumu neatbilstošai izpildei, pārkāpumu izdarīšanai utt.
• Nodrošināt juridisko personu un vienkāršo pilsoņu brīvības un tiesības, likumīgās intereses.

Juridiskās nozares metodoloģija

Normatīvās funkcijas īstenošanai administratīvajās tiesībās tiek izmantoti vairāki ietekmes veidi (metodes). Tos parasti sauc par metodēm. Koncepcija ir ļoti ietilpīga un sastāv no daudziem komponentiem. Īsāk sakot, tas ir procedūru, metožu, paņēmienu un mehānismu kopums tiesību normu un tiesību normu ietekmei uz noteiktām sociālām attiecībām.

Jāatzīmē, ka administratīvo tiesību nozares sistēmā tiek izmantotas visas trīs tiesiskā regulējuma metodes (metodes): galvenokārt atļaušana (ar atļauju piešķiršanas normu palīdzību), izpildraksts un aizliegums (tās visbiežāk tiek izmantotas, tāpēc zināmas).

Ir vēl viena klasifikācija. Tiesību teorija izšķir divas pamatregulēšanas metodes, kas raksturīgas diviem lieliem tiesību nozaru blokiem: publiskajai un privātajai.

Obligāta metode

Šī metode un administratīvo tiesību sistēma ir pēc iespējas savstarpēji saistītas. Šī tiesiskā regulējuma metode tiek īstenota, izmantojot varas noteikumus. Tie galvenokārt ir raksturīgi administratīvajām tiesībām. Metodi raksturo imperatīvi-imperatīvie principi, pakļautības (pakļautības) attiecības, likuma subjekta noteikta juridiskā statusa noteikšana. Piemēram, tiesībaizsardzības vai militārais dienests. Tajos ietilpst liels skaits obligātu juridisko raksturlielumu, kas nosaka to darbību, darba noformējumu. Attiecības starp darbiniekiem šajos dienestos balstās uz tiešu pakļautību, vadības centralizāciju un vadību.

Dispozitīvā metode

Viņa administratīvo tiesību sistēma izmanto vismazāk. Dispozitīvā metode Tas nozīmē tiesisko attiecību dalībnieku vienlīdzību un viņu gribas izpausmes brīvību. Juridisks fakts šajā gadījumā visbiežāk ir vienošanās, kurā tās puses patstāvīgi nosaka savus pienākumus un tiesības, kā arī atbildību par tā klauzulu pārkāpšanu. Noteiktos ierobežojumos to var izmantot administratīvo tiesību sistēmā. Tomēr tas ir raksturīgāks privātajiem sektoriem (darba, ģimenes, civilajiem).

Administratīvo tiesību jēdziens un sistēma

Apskatāmā nozare ir neatņemama neatņemama Krievijas tiesību sistēmas sastāvdaļa, lai gan tai ir sava, oriģināla struktūra, ko raksturo tās apakšnozaru, institūciju un normu savstarpēja savienojamība. Jāsaprot, ka pastāv divas dažādas sistēmas: administratīvās tiesības un likumdošana. Abas no tām ir cieši savstarpēji saistītas un nesaraujamas. To kopīgais uzlabojums vēl vairāk nosaka un nosaka reglamentējošā mehānisma (administratīvā un juridiskā) attīstību. Gadu gaitā daudzi zinātnieki ir ierosinājuši aptuveni vienu un to pašu admin sistēmu. tiesības, kas sastāv no divām daļām: vispārējās un īpašās.

Raksturīga kopīgajai daļai

Tajā tiek ņemti vērā galvenie nozares institūti. Administratīvo tiesību sistēma vispārīgajā daļā satur tādus strukturālus elementus kā nozares jēdziens, priekšmets, sistēma un metodes, subjekti, tiesību akti, pārkāpumi un atbildība utt. Balstoties uz visu to, ieteicams noteikt četras galvenās sastāvdaļas.

1. Iestādes un tiesību normas, kas regulē attiecības varas (izpildvaras) darbības jomā, kā arī valsts pārvaldes sistēmā.
2. Likumu normas, kas regulē un regulē vadības procesu.
3. Tiesību normas, kas regulē kārtību, kādā tiesā tiek aizsargātas pilsoņu brīvības un tiesības no valsts pārvaldes lēmumiem un darbībām (tiesvedība saskaņā ar Administratīvo pārkāpumu kodeksu).
4. Administratīvo deliktu likumu normas un institūcijas, kas reglamentē piespiešanas pasākumus un veidus, piemērošanas sistēmu; identificēt amatpersonas un struktūras, kurām ir tiesības izskatīt lietas, kas saistītas ar administratīvajiem pārkāpumiem.

Funkcijas daļas iezīme

No strukturālās uzbūves viedokļa tas ietver nodaļas par valsts pārvaldes sistēmu trīs vissvarīgākajās jomās: sociāli kulturālajā, ekonomiskajā, administratīvajā un politiskajā. Tādējādi īpašajā daļā sīki apskatīti normatīvie jautājumi. Proti: valsts pārvalde un attiecības starp Krievijas Federācijas kompetenci un atsevišķām vienībām šajā jomā, starpnozaru vadība un tās organizācijas formas, saistība ar valdības noteikumiem utt.

Mūsdienu administratīvo tiesību sistēma paredz to sadalīšanu materiālajā un procesuālajā. Pirmajā gadījumā tas nosaka galvenos noteikumus, nosaka subjektu statusu, viņu tiesības un pienākumus, ierobežojumus un aizliegumus, atbildību. Procesa likums diktē materiālo normu ieviešanas kārtību.

Par administratīvo tiesību avotiem

Administratīvo tiesību avoti ir tās īpašās ārējās izpausmes formas. Vienkārši sakot, šie ir normatīvie akti, kas satur noteiktas normas, kas paredzētas īpašu sociālo attiecību regulēšanai. Tās var sākt pastāvēt tikai avota parādīšanās rezultātā. Likumu normas ir ietvertas daudzos likumos un noteikumos, kas ir spēkā Krievijas Federācijas teritorijā. Pašlaik administratīvo tiesību avotu sistēma ir ievērojami sarežģīta. Iemesls tam ir normatīvie akti, kas pieņemti Krievijas Federācijas veidojošo vienību līmenī un darbojas tikai tajos, bet nav pretrunā ar vispārējiem principiem un standartiem.

Avotu veidi

Ne tikai administratīvās, bet arī daudzu citu nozaru likumīgie avoti parasti tiek sadalīti federālajā un reģionālajā. Turklāt Krievijas Federācijas konstitūcijas 15. pantā noteikts, ka principi un normas, kas vispārēji atzīti starptautisko tiesību jomā, kā arī Krievijas starptautiskie līgumi ir arī tās tiesiskās struktūras neatņemama sastāvdaļa. Viņi nestāv virs vai zem federāliem avotiem, bet drīzāk parādās vienā līmenī. Tomēr, ja Krievijas Federācijas ratificētajā starptautiskajā līgumā ir ietverti citi normatīvie akti, kas nav valsts likumos, tad tie ir jāpiemēro.

Administratīvajos tiesību federālajos avotos ietilpst (pa hierarhiskām kāpnēm):

• Krievijas Federācijas konstitūcija ir galvenais valsts dokuments.
• Federālie konstitucionālie likumi (ir sarežģīta pieņemšanas procedūra).
• Federālie likumi.
• Valsts domes un Federācijas padomes lēmumi.
• Valsts prezidenta dekrēti.
• Valdības lēmumi.
• Tiesību akti, kas nosaka ministriju, dienestu un aģentūru statusu federālā līmenī.
• Federālo iestāžu (izpildvaras) un ministriju normatīvie akti.

Administratīvo tiesību funkcijas

Pēc tam, kad ir noteikts, kādu vietu administratīvajās tiesībās ieņem tiesību sistēma, ir jāpasaka par funkcijām, kuras tās tiek veiktas. Šīs jēdziena nozīme slēpjas nozaru juridiskās ietekmes galvenajās jomās kopumā attiecībā uz sabiedriskajām attiecībām. Tradicionāli ir ierasts izdalīt divas galvenās funkcijas: regulatīvo un aizsargājošo. Pirmais ir izteikts kā ietekme, nosakot administratīvo tiesību subjektu pienākumus un tiesības, ierobežojumus, aizliegumus, kompetences un pilnvaras sabiedrisko attiecību jomā. Tās potenciāls tiek maksimāli izmantots, izmantojot organizatoriskas, izpildvaras, licencēšanas, noteikumu izstrādes un kontroles un uzraudzības darbības.

Aizsardzības funkcijas būtība slēpjas administratīvo tiesību pamudinošajā iedarbībā ievērot valsts noteiktās normas šajā jomā. Šajā gadījumā tiek izmantoti piespiedu pasākumi, atjaunojošas sankcijas, tiesiskās atbildības principi.