Izpilddirektors spēks, koncepcija un kuras pazīmes tiks apskatītas vēlāk, parādījās līdz ar valstiskuma parādīšanos. Tomēr jau primitīvajā komunālajā sistēmā tās pazīmes ir redzamas. Tas izpaudās kā vadītāja un palīgu vara pār pārējiem. Tās pamats bija drosme un izturība. Tālāk mēs apsveram, kas šodien ir izpildvara: šīs parādības jēdziens, pazīmes, saturs. 
Vispārīga informācija
Izpildvaras filiāles pazīmes un funkcijas pilnībā izpaužas valstī. Šeit viņa paļaujas uz nodokļiem, bruņotajiem spēkiem, ierēdņu aparātiem. Agrāk augstākajā līmenī tā bija koncentrēta monarhu rokās. Tad viņa darbojās kā vienīgā valsts vara, vienlaikus administrējot tiesiskumu un likumdošanu. Valsts attīstība veicina strauji pārvaldāmo teritoriju skaita un lieluma palielināšanos, darba dalīšanas un citu faktoru nostiprināšanos pilsoniskās sabiedrības veidošanā. Valsts varu šodien apkalpo ministri, vadītāji un citi administratīvie darbinieki. Viņi visi īsteno svarīgus lēmumus attiecībā uz sabiedrību.
Galvenie mērķi
Zīmes Krievijas Federācijas izpildvara diezgan skaidri izpaužas uzdevumos, ar kuriem viņai jāsaskaras. Šī institūta galvenie mērķi ir:
- Nodrošināsim valsts, sabiedrības un pilsoņu drošību.
- Apstākļu veidošana, kas veicina sociālo labklājību un ekonomisko progresu.
- Palīdzība pilsoņiem un uzņēmumiem izmantot savas brīvības un tiesības; politiskās, garīgās, kultūras, sociālekonomiskās dzīves attīstība.
Valsts pārvaldes aparāts patstāvīgi nodrošina drošību valstī, aizsargā vājos un veido pilsoņu aizbildnības sistēmu. Viņa rada apstākļus, kas veicina pašregulācijas mehānismu darbību visās sociālās dzīves jomās.
Izpildu institūciju darbības pazīme
Apsvērtā valsts varas kategorija darbojas kā līdzeklis, lai aizsargātu un saglabātu gan visas sabiedrības, gan jo īpaši tās pilsoņu intereses. Sabiedrība, veidojot administratīvo struktūru, maksā par tās saturu, pilda savas prasības. Tajā pašā laikā uzņēmums sagaida, ka sistēmas darbība būs efektīva, tas ir, tai izvirzītie mērķi tiks realizēti ar viszemākajām izmaksām un optimālā laikā.
Lai administratīvais aparāts kļūtu par efektīvu instrumentu, tas savas darbības jāveic saprātīgi, visracionālāk izmantojot piešķirtās pilnvaras un pieejamos resursus. Līdztekus tam, veicot savus uzdevumus, ir pienākums ievērot likumus. Galvenais administratīvās darbības princips ir precīza lietderība likuma varas ietvaros. Jo konsekventāks tas būs, jo aktīvāks tas būs.
Attiecību kategorijas
Valsts aparāta vadības joma pārsniedz diezgan daudz. Pamatojoties uz to, tiek izveidotas noteiktas izpildvaras attiecīgu attiecību grupas un:
- Pilsonis un sabiedrība.
- Daudzveidīgas un neskaitāmas asociācijas. Šajā gadījumā mēs runājam par politiskajām partijām, sabiedriskām organizācijām un citām vienībām, kurās ietilpst pilsoņi, kuri vēlas piedalīties politiskajā un sabiedriskajā dzīvē, komunicēt ar profesijas kolēģiem, attīstīt dažādas iniciatīvas un daudz ko citu. Tas, savukārt, ir viens no nosacījumiem visas valsts attīstībai.
- Priekšmeti, kas iesaistīti sociālajā, ekonomiskajā, tiesībaizsardzības, ārpolitikas sfērās. Visas šīs jomas vienā vai otrā veidā ir izstrādātas un izteiktas organizācijas plānā.Tātad ir valsts īpašuma pārvaldes iestādes, uzņēmumi un iestādes, kultūra, zinātne, izglītība, veselības aprūpe un tā tālāk. Citās jomās ir izveidoti iekšlietu, aizsardzības, drošības, ārējo ekonomisko attiecību departamenti un ministrijas un citas.
- Iestādes, uzņēmumi un citas organizācijas, kurām nav šo statusu. Valsts aparāts mijiedarbojas arī ar šo organizāciju darba kolektīviem.
Izpildvaras: koncepcija, zīmes
Valsts pārvaldes aparātam ir īpašas iezīmes. Galvenās izpildvaras funkcijas atspoguļo šīs institūcijas būtību un saturu. Pateicoties viņiem, šai struktūrai ir būtiska atšķirība no citām filiālēm. Pirmā galvenā izpildvaras iezīme ir tās sekundārā būtība. Viņa atrodas pakļautajā stāvoklī un ir atkarīga no augstākas struktūras.
Otra galvenā iezīme ir sistēmas organizatoriskā būtība. Šāda struktūra palīdz izveidot sarežģītu sociālo mijiedarbību tīklu sociālajā, kultūras, ekonomikas, administratīvajā un politiskajā jomā, kā arī tiesībaizsardzības un radošajā jomā. Izpildu filiāle koncentrē visu reālo darbu, lai ieviestu praksē augstākās vadības likumus un noteikumus. Sistēma pārveido politiskos uzdevumus organizatoriskos. 
Administratīvajā struktūrā jāapvieno centieni un iedzīvotāju enerģija, jāspēj atjaunot un uzturēt kārtību gan normālos, gan ekstremālos apstākļos. Tajā pašā laikā likums darbojas kā tikai abstrakta norma, ar kuras palīdzību tiek ieskicēts cilvēku uzvedības modelis. Lai īstenotu tiesību aktu, nepieciešama valsts darbību kontrole, koordinēšana un organizēšana. Tos veic administratīvais aparāts, kas saistīts ar attiecībām ar reālās dzīves parādībām un pilda uzdevumus mērķtiecīgi un pastāvīgi kontrolēt cilvēku uzvedību, un caur to - sociālos procesus un īpašumu.
Daudzpusība
Šādas izpildvaras pazīmes kā sistemātiska un nepārtraukta organizācija raksturo iestādi kā struktūru, kas iekļūst visās dzīves sfērās. Administratīvais aparāts organizē tiešu valsts aizsardzību, sabiedrības un valsts drošības saglabāšanu. Šīs izpildvaras pazīmes izpaužas arī iestāžu un uzņēmumu vadībā, nevalstisko uzņēmumu vadībā (kontrole, nodokļi, licencēšana, reģistrācija). Ietekme uz pilsoņu uzvedību šajā gadījumā tiek veikta ar normu palīdzību. Universālums un nepārtrauktība kā izpildvaras pazīmes tiek pieminētas esošajās cilvēku ietekmēšanas metodēs. Tas jo īpaši attiecas ne tikai uz saukšanu pie atbildības un apspiešanu, bet arī uz tādiem līdzekļiem kā pamudināšana, pārliecināšana, reģistrācija, līguma slēgšana un citi.
Resursi
Izpildvaras filiālē ir koncentrēti dažādi līdzekļi. Proti, tie ir ekonomiski, juridiski, informatīvi, tehniski, organizatoriski, ideoloģiski resursi. Tas koncentrē faktisko valsts varu. Tikai viņa faktiski var dot noteiktiem subjektiem tiesības, piešķirt tiem resursus. Turklāt, ja ir šādas iespējas, valsts aparāts tās tieši neizmanto: neražo produktus, nemāca, neārstē. Federālo izpildinstitūciju pazīmes izpaužas atšķirīgā darbībā. Valsts aparāts pārvalda cilvēku izturēšanos, dabas un citus resursus, lai organizētu ražošanu, veselību, izglītību, kultūras, ekonomisko un citu attīstību. 
Administratīvā vara ir izpildvaras un pārvaldes institūcija.Īstenojot savas pilnvaras pēc augstākas iestādes pieprasījuma, viņa izdod ļoti daudz normatīvo aktu - rīkojumus par sodiem, pārsūdzēšanu, pieņemšanu, atdalīšanu, iedrošināšanu un citus.
Administratīvā aparāta sastāvs
Papildus iepriekšminētajam izpildvaras filiāles pazīmes ir sazarotā un plašā struktūra. Administratīvā valsts aparāts tieši pārvalda:
- Policija.
- Bruņotie spēki
- Valsts drošības aģentūras.
- Piespiedu specializētās aģentūras.
Federālo izpildinstitūciju pazīmes, kas izpaužas kā spēja piemērot organizatoriskus, fiziskus un citus piespiedu līdzekļus, vairs nav raksturīgas nevienai sabiedriskajai sfērai. Administratīvais aparāts tos patstāvīgi izmanto likumības ietvaros. Paļaušanās uz spēku, piespiešana, juridisko un faktisko iespēju pieejamība administratīvai, ārpustiesas piespiešanai ir vissvarīgākās izpildvaras pazīmes.
Strukturālā vienotība
Iepriekš minētās izpildvaras pazīmes - piespiešana, universālums, organizatoriskais raksturs - nosaka tās formu. Tas ir iesniegts lielas, vienotas, hierarhiski veidotas valsts struktūras formā. Ir zināms, ka ne tiesu varas, ne likumdošanas pārvaldes struktūrās nav hierarhijas, zemāku elementu pakārtotības augstākiem. Dažādu sabiedrisko attiecību tiešas ikdienas organizācijas īstenošanai, kā arī piespiešanas faktiskai īstenošanai ir nepieciešams liels skaits darbinieku. 
Valsts aparātā iesaistīto darbinieku skaits ir daudzkārt lielāks nekā visās citās valsts struktūrās. Uzdevumu veikšanai nepieciešama profesionāļu piesaiste un viņu darba pilnveidošana. Ierēdnis ir galvenā figūra pārvaldē. Kā rāda pasaules pieredze, vadības aparāts vienmēr cenšas paplašināt savu ietekmes sfēru, palielināt autoritāti un darbinieku skaitu. Nekontrolēšana šajā gadījumā var izraisīt administratīvu patvaļu, korupciju un sabiedrības birokrātiju. Šajā sakarā, konsekventi īstenojot varas dalīšanas principu praksē, profesionālā hierarhiskā, organizējošā, universālā sistēma iegūst tādas pazīmes kā atbildība un likumība.
Atbilstība juridiskajām prasībām
Izpildvara darbojas kā sekundāra likumdevējam. Viņi nosaka administratīvo struktūru, autoritāti. Šis noteikums attiecas pat uz gadījumiem, kad ierēdņus ievēl tautas balsojums (gubernators, prezidents un citi). Likumdošanas institūcijas precizē, detalizē un izstrādā ierēdņu izdotos aktus. Administratīvā darbība nevar būt pretrunā ar normām, jo tā ir to ieviešana. Tiesiskā valstī sabiedriskā struktūra ir pakļauta nevis citai nozarei, bet likumam. Šajā sakarā izpildvara tiek uzskatīta par nolikumu.
Atbildība
Tās apjomos un formās notiek būtiskas izmaiņas tiesiskumā. Mūsdienās pārskatatbildību raksturo kvalitatīvi jauns raksturs. Agrāk uzraudzību veica monarhs un prokuroru un citu pārstāvju pilnvarotas amatpersonas. Tā bija kontrole pār padotajiem, kas nāca no augšas. Parasti uzraudzību veica zemākas amatpersonas. Saskaņā ar tiesisko režīmu izpildvara nav pakļauta citām filiālēm. Tomēr to var kontrolēt visas esošās valdības aģentūras. Pie tādām pieder, piemēram, tiesas, Parlaments, kā arī struktūras, kas nav saistītas ar nevienu no esošajām valdības atzarām: prokuratūra, cilvēktiesību ombudi, grāmatvedības palāta utt. Prezidentam ir milzīgas kontroles pilnvaras Krievijā.Vietējā varas dalīšanas sistēmā viņš ieņem īpašu amatu.
Administratīvā aparāta uzdevumi
Valsts izpildvaru var raksturot kā profesionālu darbinieku kompleksu un kā pilnvarotu institūciju sistēmu. Gan tie, gan citi īsteno noteiktus uzdevumus. Gan struktūru sistēma, gan darbinieku kopskaits ir iesaistīti izpildvaras un administratīvās darbībās. Tās saturs ir ikdienas, tieša un nepārtraukta iekšējo un ārējo valsts uzdevumu izpildes organizēšana.
Objektīvi runājot, nav šaubu par administratīvās pārvaldības nepieciešamību. Saskaņā ar spēkā esošajiem normatīvajiem aktiem, kas regulē darba dalīšanu, visa struktūra ir sadalīta vienkāršākos, īpašos organizatoriskās darbības veidos. Tos parasti sauc par izpildvaras (administratīvās) varas funkcijām. Juridiskajā literatūrā šī definīcija ir atklāta divējādi. Pirmajā gadījumā funkcijas ir saistītas ar administratīvajiem objektiem. Otrajā nozīmē tie darbojas kā viena no vispārīgajām metodēm, kā organizēt ietekmi uz padotajām sistēmām.
Uzdevumu klasifikācija pēc ietekmes objektiem
Šajā kategorijā izšķir šādas funkcijas:
- Aizsardzības nodrošināšana.
- Veiciet pretizlūkošanu un izlūkošanu.
- Kārtības nodrošināšana sabiedrībā.
- Valsts robežas saglabāšana.
- Nozares vadība.
- Transporta vadība.
- Lauksaimniecības vadība.
- Nodokļu nodevas.
- Pretmonopola aktivitātes.
- Mazā biznesa veicināšana.
- Izglītības, veselības aprūpes, sociālās aizsardzības, pētniecības un citas organizācijas.
Turklāt šajā kategorijā jāietver uzdevumi, lai nodrošinātu attiecības ar citām valstīm, starptautiskām asociācijām.
Uzdevumu daudzveidība kā ietekmes organizēšanas metodes
Šīs funkcijas tiek uzskatītas par parastām tipiskām informācijas attiecību metodēm starp sociālās vadības subjektiem un objektiem. Parasti tos uzskata par samērā neatkarīgiem, stabiliem, specializētiem administratīvo darbību veidiem. Pie kopīgiem uzdevumiem pieder:
- Normatīvais regulējums.
- Plānošana.
- Prognozēšana.
- HR darbs.
- Metodiskais ceļvedis.
- Kontrole.
- Grāmatvedība un citi.