Par grozījumiem sakaru likumā. Viss, kas jums jāzina par Komunikāciju likumu

Federālais likums “Par sakariem”, kura izmaiņas tiks izskatītas vēlāk, nosaka juridisko pamatu darbībām sakaru jomā valstī un tās jurisdikcijā esošajos reģionos. Normatīvais akts nosaka pienākumus, attiecīgo tiesisko attiecību dalībnieku tiesības, valsts varas pilnvaras.

Mērķi

Krievijas Federācijas likumā "Par sakariem" ir definēti šādi noteikumi:

1. Novatorisku, daudzsološu standartu un tehnoloģiju ieviešanas veicināšana.
2. Aizsargāt to personu intereses, kuras darbojas kā sakaru pakalpojumu lietotāji un nodarbojas ar darbību attiecīgajā jomā.
3. Nodrošināsim godīgu un efektīvu konkurenci tirgū.
4. Nosacījumu izveidošana vietējās komunikācijas infrastruktūras uzlabošanai, veicinot tās integrāciju ar starptautiskajiem kanāliem.
5. Nodrošina centralizētu Krievijas radiofrekvenču resursu kontroli.
6. Nosacījumu izveidošana, lai apmierinātu valsts iestāžu komunikācijas vajadzības, aizsardzību, drošību un likumību.

Noteikumu darbības joma

Krievijas Federācijas likums "Par sakariem" regulē attiecības, kas saistītas ar visu sakaru tīklu un struktūru izveidi un darbību, radiofrekvenču spektra izmantošanu, elektronisko un pasta pakalpojumu sniegšanu valstī un tās kontrolētajos reģionos. Normatīvā dokumenta noteikumi attiecas uz visiem operatoriem, kuri savu darbību veic ārpus valsts, tikai daļēji attiecībā uz to pienākumu izpildes procedūras regulēšanu apgabalos, kas atrodas valsts jurisdikcijā. Attiecības, uz kurām neattiecas Krievijas Federācijas federālais likums “Par sakariem”, regulē citi tiesību akti.

Tiesiskais regulējums

Krievijas Federācijas tiesību akti komunikāciju jomā balstās uz:

• Konstitūcija.
• Gaidāmais likums.
• Prezidenta noteikumi.
• Valdības lēmumi.
• Starptautiskie līgumi.
• Citi juridiskās nozares dokumenti.

Ja starptautisks nolīgums paredz noteikumus, kas atšķiras no tiem, kas paredzēti Likumā par komunikācijām (126-FZ), tad piemēro līguma noteikumus.

Komunikāciju nesēju un tīklu īpašumtiesības

Jaunākajā likuma "Par komunikācijām" redakcijā ir noteikts, ka rūpniecības uzņēmumu darbība tiek veikta, balstoties uz ekonomiskās telpas vienotību, konkurences apstākļos un ņemot vērā īpašumtiesību veidu daudzveidību. Visām komunikāciju organizācijām tiek nodrošināti vienādi apstākļi. Sakaru tīkli un līdzekļi var piederēt federālajam, reģionālajam, pašvaldību un privātajam īpašumam, kā arī būt juridisko personu likumīgā valdījumā. Ārvalstu investoriem ir atļauts piedalīties teritoriālo un valsts vienoto institūciju īpašuma privatizācijā saskaņā ar attiecīgajos noteikumos paredzētajiem nosacījumiem. Šis noteikums ir noteikts 1. panta 1. punktā. 5 izskatāmais federālais likums "Par sakariem". Izmaiņas īpašumtiesībās uz sakaru iekārtām un tīkliem tiek veiktas normatīvajos dokumentos noteiktajā kārtībā, un tās ir atļautas ar nosacījumu, ka attiecīgās procedūras nepasliktina esošās infrastruktūras darbību un nepārkāpj juridisko personu un pilsoņu tiesības un intereses.

Objektu atrašanās vieta

Pilsētas plānošanas procesā teritoriju un apdzīvoto vietu attīstībai, kā arī to izstrādei ir jānosaka objektu struktūra un sastāvs. Tajos ietilpst līnijas kabeļu struktūras, atsevišķas telpas sakaru ierīču izvietošanai, kā arī nepieciešamās jaudas infrastruktūrās, lai nodrošinātu stabilu sistēmu darbību. Tika ieviesti grozījumi likumā "Par komunikācijām" attiecībā uz subjektu un pašvaldību valsts iestāžu rīcību. Jo īpaši Regulas (EK) Nr. 6 uzliek šīm struktūrām pienākumu palīdzēt komunikāciju organizācijām, kas sniedz universālus pakalpojumus, iegūt / uzbūvēt darbam nepieciešamās struktūras un telpas. Šie uzņēmumi var slēgt līgumus ar īpašniekiem vai citiem īpašniekiem:

• Spēka pārvades torņi.
• Ēkas.
• Sazinieties ar dzelzceļa tīkliem.
• Pīlāri.
• Kolekcionāri.
• Tilti.
• Tuneļi (ieskaitot metro) un citas tehnoloģiskas vietas un aprīkojums.

Saskaņā ar līgumu noteikumiem komunikāciju organizācijas ir tiesīgas veikt sakaru iekārtu un būvju būvniecību, ekspluatāciju. Savukārt īpašnieks vai cits īpašnieks var pieprasīt no uzņēmumiem samērīgu samaksu par šo objektu izmantošanu, ja normatīvajos aktos nav noteikts citādi. Ja subjektam piederošo mantu pēc būvniecības vai uzturēšanas darbiem vairs nevar izmantot paredzētajam mērķim, federālais likums "Par sakariem" pieļauj iespēju līgumu izbeigt tiesā.

Kompensācija

Federālais likums "Par sakariem" tos paredz, ja:

• Sakaru līniju un struktūru rekonstrukcija vai pārvietošana.
• Paplašinot apdzīvotās vietas robežas.
• Ēku, būvju, tiltu, ceļu, konstrukciju rekonstrukcija / kapitālais remonts.
• Jaunu zemju attīstība.
• Meliorācijas sistēmu rekonstrukcija.
• Jaunu noguldījumu izstrāde utt.

Kompensāciju var veikt, pusēm savstarpēji vienojoties, naudā vai arī uz sava rēķina, pārceļot vai reorganizējot sakaru līnijas un iekārtas uz sava rēķina saskaņā ar komunikāciju organizācijas izdotajiem tehniskajiem noteikumiem, kā arī standartiem. Kompensācija ir atļauta, ja vien normatīvajos aktos, kas reglamentē ceļu darbības, nav noteikts citādi. Šis punkts tika papildināts ar federālo likumu Nr. 139. Izmaiņas likumā "Par sakariem" stājās spēkā 2011. gada 15. jūlijā.

Sakaru tīklu un iespēju aizsardzība

Valsts nodrošina sakaru līdzekļu drošību. Operatoriem un izstrādātājiem, rekonstruējot un būvējot būves, ēkas, izliekot sakaru tīklus, jāņem vērā nepieciešamība nodrošināt konstrukciju aizsardzību no neatļautas iekļūšanas. Šis punkts tika ieviests likumā "Par komunikācijām" no 2008. gada 14. februāra.

Reģistrācija

Likums "Par sakariem" klasificē sakaru objektus, kuru pārvietošana, neradot nesamērīgu kaitējumu to mērķim, nav iespējama, nekustāmiem objektiem. Šajā kategorijā ietilpst arī līniju kabeļu infrastruktūra. Šajā sakarā šiem objektiem jāveic valsts reģistrācija Civilkodeksa noteiktajā kārtībā. Komunikāciju iespēju reģistrācija ir noteikta valdības noteikumos. Īpašumtiesību un citu juridisko iespēju nodošana kosmosa objektiem nenozīmē tiesību piešķiršanu orbītas frekvences resursa darbībai.

No zemes

Likums "Par sakariem" paredz, ka zemesgrāmatu nodošanu sakaru uzņēmumiem, to izmantošanas režīmu (kārtību), drošības zonu izbūves noteikumus, izcirtumu izveidošanu tīklu izvietošanai formulē LC. Saskaņā ar zemes likuma normām piešķīrumi tiek apķīlāti. Zemes gabalu lielumus, ieskaitot tos, kas paredzēti izcirtumu un drošības zonu izbūvei, nosaka zemes piešķiršanas normas atbilstošo darbību veidu ražošanai, kā arī projektēšanas un pilsētplānošanas dokumentācijas noteikumi.

Tīkli

Organizāciju un valsts institūciju komplekss, kas veic un nodrošina pasta un telekomunikāciju Krievijas Federācijā, darbojas kā federāla sakaru sistēma. Vienotajā tīklā ietilpst šādas tīkla kategorijas, kas atrodas valstī:

• Parasta lietošana.
• Specializētie tīkli.
• Tehnoloģiskās sistēmas, kas savienotas ar publisko infrastruktūru.
• Īpašais mērķis un citi.

Izpildu struktūru pilnvaras

Komunikāciju likumā institūciju kompetencē ietilpst šādas funkcijas:

1. Tīklu mijiedarbības kārtības noteikšana un noteiktos gadījumos centralizēta publiskās sistēmas pārvaldība.
2. Prasību noteikšana projektēšanai, uzstādīšanai, darbībai, numerācijai, organizatoriskajam un tehniskajam aprīkojumam, nodrošinot ilgtspējīgu darbību, arī ārkārtas situācijās. Likums "Par sakariem" nosaka šo pilnvaru izmantošanu, ņemot vērā sakaru tīklu kategoriju.
3. Nosakot prasības mērījumiem, kas tiek veikti publisko sistēmu darbības laikā, un līdzekļiem, ar kuriem tie tiek veikti. Tas nodrošina tīkla stabilitāti un integritāti.

Sabiedriskās sistēmas

Tie ir paredzēti, lai par atlīdzību sniegtu telekomunikāciju pakalpojumus jebkuram Krievijas Federācijas lietotājam. Sabiedriskās izmantošanas sistēmā ietilpst telekomunikāciju tīkli, kas ir definēti un ģeogrāfiski nenoteikti apkalpotās teritorijas un numerācijas resursa robežās, kā arī klasificēti atbilstoši pakalpojumu pārdošanas tehnoloģijai. To veido mijiedarbīgu objektu komplekss, ieskaitot tos, kas paredzēti televīzijas un radio apraides kanālu apraidei.