Vides tiesības un pilsoņu pienākumi Krievijas Federācija nodrošina dažādu personu vajadzību apmierināšanu un izvirzīto prasību izpildi viņu mijiedarbības ar vidi jomā. Tos klasificē pēc regulēšanas pakāpes. Tālāk apsvērsim, kādas ir Krievijas Federācijas pilsoņu vides tiesības un pienākumi.
Juridiskais aspekts
Pilsoņu pamata vides tiesības tiek sauktas arī par pamata tiesībām. Tie ir ierakstīti dažādos noteikumos. Galvenais no tiem ir Krievijas Federācijas konstitūcija. Pilsoņu tiesības uz vidi nosaka arī starptautiski dokumenti. Saskaņā ar valstī spēkā esošajiem tiesību aktiem tie darbojas arī kā normatīvās sistēmas elements. Starp starptautiskajiem dokumentiem, pirmkārt, būtu jāsauc Vispārējā cilvēktiesību deklarācija. To pieņēma 1948. gadā. Arī pilsoņa tiesības uz vidi ir noteiktas Eiropas konvencijā. To apstiprināja 1950. gadā. Turklāt pilsoņu tiesības uz vidi ir nostiprinātas 1961. gadā pieņemtajā Eiropas hartā.
Vispārējs raksturojums
Konstitūcija apraksta pilsoņu vides tiesības mākslā. 17, 2. daļa. Saskaņā ar normu šīs subjektu likumīgās iespējas tiek uzskatītas par neatņemamām un dabiskām. Tiesību aktos uzmanība ir vērsta uz nepieņemamību atņemt pilsoņiem viņu tiesības. Subjektivitāte un dabiskums izpaužas faktā, ka apsvērtās juridiskās iespējas rodas dzimšanas brīdī.
Sugas
Krievijas Federācijas pilsoņu tiesības uz vidi ietekmē dažādas sabiedriskās dzīves sfēras. Tātad, tie ir tieši saistīti ar cilvēku darbu. Mākslā Konstitūcijas 37. pantā noteiktas pilsoņu tiesības strādāt apstākļos, kas atbilst higiēnas un drošības prasībām. Katram priekšmetam tiek garantēta iespēja saņemt medicīnisko aprūpi. Iedzīvotāji var saņemt medicīnisko aprūpi un kompensāciju par īpašumam vai veselībai nodarīto kaitējumu sakarā ar nodarījums videi. Katram priekšmetam tiek sniegta ticama informācija par vides stāvokli. Tiesību akti paredz pilsoņu vides tiesības un pienākumus vides pārvaldības jomā. Tas jo īpaši attiecas uz radiācijas drošību, spēju uzturēties mežos utt.
Normatīvais regulējums
Pilsoņu tiesības uz vidi tiek atzītas ar piemērojamiem tiesību aktiem, kā arī citām neatņemamām dabiskām juridiskām iespējām. Tiesību akti izstrādāja un precizēja starptautiskajos aktos noteiktās kategorijas. Katra cilvēka tiesības uz labvēlīgu vidi ir viena no vispusīgākajām un fundamentālākajām. Tas ietekmē galvenās subjektu dzīves jomas, kas saistītas ar normālu dzīves apstākļu uzturēšanu.
Federālais likums
Federālais likums "Par vides aizsardzību" ne tikai reģistrē pilsoņu vides tiesības un pienākumus, bet arī nosaka noteiktas pilnvaras, kas veicina to īstenošanu. Tātad likums paredz šādas funkcijas:
- Veidot sabiedriskās asociācijas un citas bezpeļņas organizācijas, lai veiktu pasākumus dabas aizsardzības jomā.
- Iesniedziet federālajām, teritoriālajām, reģionālajām valdības struktūrām, citām organizācijām, kā arī amatpersonām pieprasījumus pēc ticamas, pilnīgas, savlaicīgas informācijas par vides stāvokli dzīvesvietas teritorijā, kā arī par pasākumiem, kas veikti, lai to aizsargātu.
- Piedalieties piketos, mītiņos, gājienos, sanāksmēs, demonstrācijās, vāciet parakstus, referendumus par vides jautājumu apspriešanu.
- Iesniegt priekšlikumus par vides novērtējumu ieviešanu, likumos noteiktajā veidā iesaistīties to ieviešanā.
- Palīdzēt valsts varas iestādēm ar vides aizsardzību saistīto jautājumu risināšanā.
- Sazinieties ar pilnvarotajām iestādēm ar paziņojumiem, sūdzībām par vides aizsardzību.
- Iesniedziet tiesas prāvas par kaitējumu dabai.
- Īstenojiet citas iespējas, ko paredz federālais likums, un izmantojiet likumos atļautās metodes, lai aizsargātu pilsoņu vides tiesības.
Sanitārā un epidemioloģiskā labklājība
Federālajā likumā Nr. 52 ir ierakstītas šādas pilsoņu vides tiesības:
1. Par labvēlīgiem dzīves apstākļiem. Viņu faktoriem nevajadzētu negatīvi ietekmēt pašreizējās un nākamās paaudzes cilvēku veselību. Šādi apstākļi cita starpā ietver apkārtējo dabu, atmosfēru uzņēmumā, mājās, izglītības iestādē. Vienlīdz svarīgi normālai dzīvei ir kvalitatīvas pārtikas pieejamība.
2. Par savlaicīgu, veselībai nodarītā kaitējuma pilnīgu kompensāciju sanitāro normu pārkāpuma dēļ, kas izraisīja masveida infekcijas vai neinfekciozas saslimstības, saindēšanās un arodslimības.
3. Iegūt ticamus datus no uzņēmumiem un organizācijām par:
- dabas un sabiedrības veselības stāvoklis, esošās sanitārās un higiēnas prasības, epidemioloģiskā situācija;
- notiekošie pasākumi labvēlīgas vides un to rezultātu uzturēšanai;
- izveidoto patēriņa preču kvalitāte, ieskaitot dzeramo ūdeni un pārtikas produktus.
Tieši vai ar pārstāvju (sabiedrisko asociāciju) starpniecību piedalās valsts iestāžu izstrādāšanā, apspriešanā un apstiprināšanā, kā arī lēmumu vadībā, kuru mērķis ir uzturēt sanitāro un epidemioloģisko labklājību.
Radiācijas drošība
Federālais likums Nr. 3 paredz arī pilsoņu tiesības uz vidi. Sabiedriskās asociācijas un indivīdiem ir iespēja saņemt objektīvu informāciju no uzņēmumiem, kas darbojas ar radiācijas avotu izmantošanu, par radiācijas situāciju un pasākumiem, kas tiek veikti, lai nodrošinātu drošību. Saskaņā ar Regulas (EK) Nr. Saskaņā ar šā likuma 26. pantu pilsoņu vides tiesības tiek aizsargātas. Jo īpaši norma nosaka, ka vienības var pieprasīt kompensāciju par kaitējumu veselībai vai dzīvībai vai zaudējumus, kas rodas no apstarošanas, kas pārsniedz noteiktos devu ierobežojumus. Šis noteikums attiecas arī uz radiācijas avārijas gadījumiem.
Federālais likums Nr. 2300-I
Likums, kas regulē patērētāju tiesību aizsardzību, arī paredz noteikumus par entītiju mijiedarbību ar vidi. Tos nodrošina, iekļaujot prasības GOST un profesionālās un vispārējās izglītības programmās, kā arī organizējot sabiedrības informācijas sistēmu. Patērētāji ir indivīdi, kuri plāno pirkt / pasūtīt vai kuri pērk / izmanto produktus, pakalpojumus vai strādā tikai sadzīves (individuālām) vajadzībām, kas nav saistītas ar ienākumu gūšanu. Federālais likums Nr. 2300-I nosaka svarīgākās pilsoņu vides tiesības un pienākumus. Juridisko iespēju ieviešanas plānu skaidri regulē nacionālie un starptautiskie standarti, ir paredzēta visu attiecību pušu atbildība. Galvenais likuma noteikums ir prasība nodrošināt cilvēku veselības, dzīvības, viņu īpašuma un vides drošību, lietojot, glabājot, iznīcinot un pārvadājot jebkuru patēriņa produktu, pakalpojumu vai darbu.
Dabas pārvaldība
Tiesību aktos ir ietverti noteikumi par dabas resursu izmantošanu. Pilsoņu vides tiesības vides pārvaldības jomā nodrošina visdažādāko vajadzību īstenošanu: ekonomiskās, atpūtas, veselības, kultūras, zinātniskās, estētiskās.Iedzīvotāju juridiskās iespējas regulē nozares noteikumi: ūdens, zeme, mežu kodeksi, likumi "Par dzīvnieku valstību", "uz zarnām" utt. Līdz ar to pilsoņu pienākumi ir noteikti arī normatīvajos aktos. Jo īpaši, izmantojot dabas resursus, cilvēkiem ir jārūpējas par dabu, jāizvairās no tā kaitēšanas, jāpārtrauc pārkāpumi un jāpalīdz pilnvarotajām iestādēm identificēt nelikumīgas darbības.
Tiesību aizsardzība
Normatīvie akti nodrošina juridiskas garantijas tajā reģistrēto indivīdu un organizāciju pilnvaru īstenošanai. Normatīvie akti nosaka īpašas procedūras, kurās tiek aizsargātas vides tiesības. Proti, visas vienības var:
- Sazinieties ar tiesām.
- Pārsūdzība par pilnvaroto institūciju lēmumiem, valsts struktūru vai to ierēdņu bezdarbību / rīcību.
- Saņemiet kvalificētu juridisko palīdzību.
- Pieprasiet kompensāciju par kaitējumu, ko izraisījušas valsts struktūras vai to darbinieki.
- Sazinieties ar starpvalstu struktūrām, lai aizsargātu brīvības un tiesības esošo valsts tiesiskās aizsardzības līdzekļu izsmelšanas gadījumā.
Sniedzot garantijas, likums nosaka, ka katrs subjekts var aizstāvēt savas intereses ar visām metodēm, kuras neaizliedz normas. Šajā gadījumā jums jāpievērš uzmanība tam, ka pieteikšanās uz tiesisko aizsardzību ir atļauta tikai tad, ja lēmumi, bezdarbība / darbības ir pretrunā ar spēkā esošajiem juridiskajiem dokumentiem.
Izpildvaras loma
Pašlaik aktuāls ir jautājums par īpašiem līdzekļiem un metodēm, lai aizsargātu pilsoņu intereses un tiesības mijiedarbībā ar vidi, izmantojot administratīvās struktūras. Mūsdienu problēma ir tā, ka bieži to ieviešanas iespēja ir atkarīga no izpildinstitūciju izvēles. Tajā pašā laikā virkne amatpersonu, kas veic nelikumīgas darbības, nav par tām atbildīgas. Starp vides tiesību aizsardzības līdzekļiem un metodēm ir:
- Nodrošinājums tiesu kontrole administrāciju darbībām. It īpaši tas attiecas uz vispārējās jurisdikcijas iestāžu pilnvarām risināt strīdus.
- Pārmērīga un departamenta uzraudzība. To veic izpildinstitūciju kompetencē. Pārraudzībā jāiekļauj arī prezidenta kontrole pār valsts galvai pakļautās valsts struktūru sistēmas darbību.
- Iedzīvotāju iesniegumu, sūdzību un citu pārsūdzību pieņemšanas un izskatīšanas organizēšana izpildinstitūcijās.
- Prokuratūras uzraudzība par administratīvo struktūru (departamentu un ministriju) darbības likumību, arī pašvaldību līmenī.
- Pārstāvības struktūru kontrole pār administratīvā aparāta darbību likumos noteiktajās robežās un ņemot vērā principu par varas dalīšanu trīs nozarēs.
Apelācijas iezīmes
Tiesību akti pilsoņiem dod tiesības izvēlēties iestādi, kurai tiks nosūtīts pieteikums, ar prasību nodrošināt vides tiesību aizsardzību. Tātad subjekts var tieši vērsties tiesā vai augstākā valsts iestādē, administratīvajā struktūrā, uzņēmumā, iestādē vai asociācijā, kā arī noteiktā ierēdnī pakļautības secībā. Pēdējiem saskaņā ar likumu ir pienākums mēneša laikā izskatīt iesniegumu (sūdzību). Ja pilsonim tika liegts izpildīt prasības vai viņš nesaņēma atbildi, viņam ir tiesības pārsūdzēt tiesā. Šajā gadījumā subjektam tiek dots mēnesis, lai nosūtītu atbilstošu pieteikumu. Termiņa aprēķināšana sākas ar dienu, kad no valsts aģentūras saņemta rakstiska atbilde. Ja tas netika nosūtīts, perioda sākums sākas ar tā laika beigām, kas instancēm noteikts pieteikuma izskatīšanai.Ja subjekts nekavējoties nolemj vērsties tiesā, viņš to var izdarīt 3 mēnešu laikā. no dienas, kad viņš uzzināja par pārkāpumu. Ja norādītais laika posms ir nokavēts pamatota iemesla dēļ, normatīvie akti paredz tā atjaunošanu. Pēc sūdzības izskatīšanas tiesa pieņem lēmumu. Ja prasības ir pamatotas, tad darbība, bezdarbība / rīcība tiks atzīta par nelikumīgu un atjaunotas pilsoņa tiesības.
Sabiedriskās asociācijas
Tiesību akti dod pilsoņiem iespēju veidot organizācijas, lai nodrošinātu viņu vides tiesību īstenošanu un aizsardzību. Tajā pašā laikā sabiedriskajām asociācijām ir piešķirtas plašākas pilnvaras, salīdzinot ar atsevišķām vienībām. Vides organizāciju tiesības nosaka vairāki normatīvie akti. Tie visskaidrāk atspoguļojas federālajā likumā, kas regulē dabas aizsardzības sfēru. Ekoloģiskas un citas sabiedriskas asociācijas, kas izmanto vides tiesības, var:
- Noteiktajā veidā izstrādāt, ieviest, popularizēt programmas dabas aizsardzības jomā.
- Aizsargājiet pilsoņu intereses un tiesības vides pārvaldības jomā.
- Iesaistiet iedzīvotājus brīvprātīgi ar vides aizsardzību saistītos pasākumos.
- Palīdzēt valsts varas iestādēm vides jautājumu risināšanā.
- Organizēt demonstrācijas, gājienus, sanāksmes, mītiņus, piketus, piedalīties citos pasākumos, savākt parakstus par lūgumrakstiem saskaņā ar piemērojamajiem standartiem, nosūtīt pilnvarotajām institūcijām priekšlikumus par referenduma rīkošanu par vides jautājumiem un apspriest saistītos projektus.
- Sazinieties ar kompetentajām iestādēm un amatpersonām, lai iegūtu ticamu, savlaicīgu un pilnīgu informāciju par dabas stāvokli, tā aizsardzības pasākumiem, faktiem un apstākļiem saimnieciskajās un citās darbībās, kas apdraud īpašumu, veselību, cilvēku dzīvību un viņu vidi.
- Piedalieties lēmumu pieņemšanā, kuru īstenošana var nodarīt kaitējumu dabai.
- Iesniedziet sūdzības, pretenzijas, paziņojumus un ierosinājumus par vides jautājumiem.
- Organizēt un piedalīties vides novērtējumos, uzklausīšanā par objektu izvietošanas problēmām, kuru darbība var negatīvi ietekmēt dabas stāvokli.
Pašlaik Krievijā ir diezgan daudz biedrību, kuru darbība ir saistīta ar dabas aizsardzību. Šīm organizācijām ir izšķiroša loma pilsoņu tiesību uz vidi izmantošanā. Normatīvie akti piešķir asociācijām diezgan plašas pilnvaras. Īstenojot tos, organizācijas var ievērojami ietekmēt vides stāvokli valstī.