Viena no galvenajām valsts funkcijām pašreizējā posmā ir dabas aizsardzība. Konstitūcijā ir nostiprinātas tiesības uz drošu vidi un labvēlīgiem dzīves apstākļiem. Šajā sakarā ir nepieciešams īpašs vides attiecību regulēšanas mehānisms. Šo jautājumu risina atsevišķa nozare. Apsveriet jautājumu par to, kāda ir vides likuma vieta tiesību sistēmā, tā jēdziens, priekšmets un objekts, struktūra un avoti. Cilvēks, protams, ir daba, un viņš vienkārši nevar eksistēt atsevišķi, izolēts no tā, neizmantojot resursus.
Vides likums: priekšmets
Tiesību teorija uzskata to regulēšanas priekšmetu par pamatu, lai izceltu noteiktu tiesību normu kopumu atsevišķā nozarē. Tas ir sistēmu veidojošs faktors. Tiesību normu regulēšanas priekšmets tiek definēts kā īpaši noteikta sociālo attiecību sfēra (joma), kas atšķiras no citām. Nosakot tos, ir jāņem vērā aplūkotās sfēras objekts, šajā gadījumā tas ir daba vai, citiem vārdiem sakot, vide un tās atsevišķi elementi. Vides likuma priekšmets un sistēma ir tieši saistīti. Ņemot vērā visu iepriekš minēto, var izdarīt šādu definīciju.
Vides likumos subjekts ir noteiktas sociālās attiecības, kas radušās pār vidi vai dabu. Proti, konkrētam objektam - ūdens resursiem, minerālu resursiem utt. Citiem vārdiem sakot, tās ir cilvēku intereses, viņu vajadzības, kuras tiek apmierinātas uz vides rēķina. Nejaucieties ar sabiedrības vai indivīda attieksmi pret pašu dabu. Šis ir priekšmets tradicionālajā izpratnē, turklāt tajā ir iekļautas arī citas attiecības. Tie ietver īpašumtiesības uz resursiem un dabas objekti tiesību, kā arī likumīgo interešu aizsardzība.
Tādējādi vides tiesību sistēma, kas pašlaik atrodas priekšmetā, nozīmē attiecību kompleksu:
- par dabas pārvaldību;
- par īpašuma tiesību iegūšanu un izbeigšanu uz noteiktiem resursiem vai dabas objektiem;
- vides aizsardzība pret iznīcināšanu;
- aizsargāt ne tikai atsevišķu pilsoņu, bet arī juridisko personu likumīgās intereses un tiesības uz vidi.
Tiesību teorija definē šīs sfēras objektu kā noteiktas sabiedrībai nozīmīgas dabas vērtības, kuru attiecības regulē likums. Mūsdienu likumdošana tos atšķir šādos apstākļos: vide, dabas kompleksi, individuālie resursi un dabas objekti. Apsvērsim katru sīkāk.
Dabiskā vide vai daba
No dabaszinātņu viedokļa daba tiek saprasta kā noteiktu materiālu materiālu sistēmu un sistēmu kopums sākotnējā stāvoklī, kas nav cilvēku darba aktivitātes rezultāts. Juridiskā nozīmē jēdziens pamatoti iekļauj to, ko rada cilvēks, piemēram, meža plantācijas, ko audzē īpašās saimniecībās un izlaiž zivju vai dzīvnieku ūdenstilpēs. Daba dabiskajā stāvoklī ir viss Visums, ieskaitot gan kosmosu, gan Zemi. Tomēr kā attiecību objektu, kas ietilpst vides tiesību aktu darbības jomā, to nosaka izmantošanas prakses robežas un tā antropogēnā ietekme uz to. No mūsdienu likumdošanas tās tīrā veidā termins "daba" ir gandrīz aizstāts un aizstāts ar "vide".Vides likuma sistēma šo koncepciju aizņēmās no ārvalstu kolēģiem, kur tai ir plašāks un pilnīgāks saturs. Līdztekus dabas pasaules elementiem tajā tiek iekļauti arī sociālās vides objekti, piemēram, vēstures un kultūras pieminekļi.
Dabiski kompleksi
Katrs no tiem jāsaprot kā dabiska ekoloģiskā sistēma (ekosistēma) un citi resursu un dabas elementu kopumi. Tie ir patstāvīgs attiecību objekts, ko regulē attiecīgā tiesību nozare. Dabas kompleksos ietilpst īpaši aizsargājamas teritorijas (nacionālie parki, rezervāti, kūrorti utt.), Īpašās zonas un aizsargājamās teritorijas (sanitārā aizsardzība, ūdens aizsardzība utt.), Kontinentālais šelfs, iekšējā jūra utt.
Atsevišķi dabas resursi un objekti
Mēs varam teikt, ka vides tiesību jēdziens un sistēma daļēji balstās uz šiem elementiem. Atsevišķi dabas resursi un objekti ietver: augsni, zemi, zemes dzīles, ūdeni, atmosfēras gaisu, floru un faunu, mežus, Zemes tuvumā esošo kosmosu. Ir vērts atzīmēt arī patstāvīgus regulēšanas objektus likumos un likumdošanā. Tajos ietilpst ozona slānis, dzīvnieku un augu sugas, kurām ir retu vai apdraudētu sugu statuss, kā arī klimats kā laika apstākļi noteiktā apgabalā.
Jēdzienu korelācija
Ja mēs runājam par definīciju, tad dabas objekts nozīmē visu viendabīgo (viena veida) dabas vielu kopumu - tie ir minerālie resursi, zeme, ūdens, mežs utt. Turklāt tas var būt gan globālā, gan nacionālā mērogā.
Šaurāks ir dabas resursa jēdziens. Tā ir daļa no objekta, kuru cilvēks izmanto savu vajadzību apmierināšanai. Piemēram, dzīvnieku pasaule jāuzskata par vienotu veselumu, bet atsevišķi komerciālie dzīvnieki vai putni - zivis kā atsevišķa daļa. Tas ir attiecīgi dabisks objekts un resurss.
Attiecības ar vidi: normatīvās metodes
Tie būtu jāsaprot kā metožu, paņēmienu un juridiskās ietekmes formu kopums uz visu vides attiecību dalībnieku darbības veidu. Zinātnē atšķirt obligātā metode stimuli, dispozitīvi utt. Vides tiesību nozares sistēma tos izmanto ne tikai individuāli, bet arī kombinācijā ar otru.
- Administratīvās tiesības. Šajā gadījumā attiecību dalībnieks, no vienas puses, ir pilnvarota valsts iestāde. Metodes būtība ir priekšrakstu, aizliegumu, atļauju un valsts piespiešanas līdzekļu noteikšana atbilstošai rīcībai un likuma normu ievērošanai.
- Civillikums. To raksturo pušu vienlīdzība, dalībnieki darbojas kā neatkarīgi viens no otra, vienlīdzīgi subjekti.
- Stimulācijas metode. Tās būtība ir tāda, ka likumdevējs pieņem šādus noteikumus, kuru mērķis ir ieinteresēt un pamudināt subjektus proaktīvi, brīvprātīgi veikt un īstenot pasākumus, lai efektīvi īstenotu tiesību aktus vides tiesību jomā.
Kādi ir vides tiesību avoti?
Tie ir normatīvie akti, kas regulē attiecības un dabas un sabiedrības (citiem vārdiem sakot, vides) mijiedarbību. Lai iegūtu šo statusu, viņiem jāatbilst vairākām prasībām:
- Objektīvi izteikta forma - prezidenta dekrēts, likums, valdības dekrēts, ministrijas rīkojums (vai norādījums), vietējo pašvaldību institūciju lēmums;
- pieņem tikai pilnvarota atbilstoša institūcija;
- likumā noteikta forma;
- oficiāla publikācija saskaņā ar Krievijas Federācijas konstitūciju.
Vides likuma avotu izpēte rada zināmas grūtības, jo tiek publicēts diezgan liels skaits no tiem. Šajā sakarā sistematizācija tiek veikta dažādu iemeslu dēļ.Tātad, atkarībā no juridiskā spēka, atdaliet likumus un nolikumus. Saskaņā ar regulējuma priekšmetu avoti var būt vispārīgi (konstitūcija utt.) Un speciāli (piemēram, federālais likums "Par dzīvnieku pasauli"). Atkarībā no tiesiskā regulējuma rakstura tos iedala procesuālajā un materiālajā.
Vides tiesību avotu sistēma
Tā ir piramīda, virs kuras atrodas Krievijas Federācijas konstitūcija, kurai ir augstāka vara. Tas satur divas atšķirīgas normu grupas: vispārējās un īpašās (vides). Otro posmu aizņem federālie un starptautiskie līgumi un likuma vara. Faktiski tie nestāv virs vai zem konstitūcijas, bet tomēr tie ir prioritāri salīdzinājumā ar nacionālās likumdošanas normām, un šis formulējums ir ietverts daudzos federālajos likumos.
Nākamie svarīgi ir federālie likumi. Galvenais regulē vides jautājumus, pārējie ir šaurāki.
Turpmāki pasākumi ir tiesību akti, kurus izdevis Krievijas Federācijas prezidents, Krievijas Federācijas valdība, federālās ministrijas un atsevišķas nodaļas. Vesela kategorija zemāk ir valsts subjektu likumi un konstitūcijas, vietējo pašvaldību normatīvie akti. Vietējie tiesību akti un tiesas lēmumi papildina sistēmu.
Vides tiesību sistēma
Tas sastāv no atsevišķiem struktūras elementiem, galvenajām daļām - apakšnozarēm, institūcijām un normām. Vides tiesības tiek apskatītas trīs pozīcijās: kā tiesību nozare, akadēmiskā un zinātniskā disciplīna. Tāpēc ir svarīgi izpētīt struktūru attiecībā uz pieeju katram elementam atsevišķi. Raksturojot vides likumu kā integrētu nozari, ir jāņem vērā atzīto un izveidoto apakšnozaru (zemes, kalnu, ūdens, mežsaimniecības uc) klātbūtne tās struktūrā. To izstrāde atsevišķi un kopumā realizē diferencētu pieeju vides pārvaldības attiecību sabiedriskajā tiesiskajā regulējumā, vides aizsardzībā attiecībā pret atsevišķiem dabas objektiem. Visām vides tiesību sistēmas daļām (apakšnozarēm) ir sava struktūra.
Likuma struktūra tā kā zinātniskā vai akadēmiskā disciplīna ir nedaudz atšķirīga, un tajā var būt trīs daļas. Pirmkārt, vispārīgi. Parasti tas attaisno vides likuma kā nozares pastāvēšanu ar tā noteikumiem. Otrkārt, īpašā daļa. Tas definē individuālos tiesiskos pasākumus, kas nodrošina ūdeņu, mežu, zemju utt. Racionālu izmantošanu un aizsardzību, teritoriju ar īpašu statusu tiesisko režīmu, jautājumus par citu ķīmisku vielu, atkritumu uc apstrādes noteikumiem. Treškārt, īpašā daļa. Tajā ir informācija par starptautiskajām vides tiesībām un tādām kā atsevišķās ārvalstīs.
