Informācijas plūsmās vai ziņu raidījumos bieži var dzirdēt vārdu “integrācija”, parasti saistībā ar ekonomisku vai politisku notikumu vai situāciju. Tas mūsu vārdnīcā ienāca diezgan stingri, bet ne visi saprot tā nozīmi. Šis raksts palīdzēs atbildēt uz jautājumu par integrācijas būtību. Turklāt jūs varat aizpildīt nepilnības zināšanās un labāk izprast notiekošo politiskajā un ekonomiskajā olimpiādē.
Kas ir integrācija?
Latīņu vārds "integrācija" nozīmē procesu, kurā dažādas daļas tiek apvienotas vienā veselumā. Turklāt, atkarībā no šī termina piemērošanas konteksta, definīcija tiek precizēta un papildināta. Ekonomiskajā kontekstā integrācija ir valstu ekonomisko sistēmu aktīvas tuvināšanās, apvienošanās un savstarpējas pielāgošanās process. Viņi ir pakļauti pašregulācijai un pašattīstībai, pamatojoties uz politiskiem un ekonomiskiem nolīgumiem, par kuriem vienojušās valstis.
Starptautiskais līmenis
Starptautiskā ekonomiskā integrācija sastāv no vairākiem kritērijiem, kas galu galā nosaka tās būtību:
- Visticamāk, tikai starp tām valstīm, kuras ir sociāli un ideoloģiski tuvu viena otrai, ir politisko sistēmu saderība un ekonomiskās attīstības līmeņa salīdzināmība.
- Starptautiskā ekonomiskā integrācija ir efektīva un vēl jo veiksmīgāka tikai ar tikpat augstu produktīvo spēku attīstības līmeni, tas ir, tas ir iespējams starp attīstītajām valstīm.
- Tam ir sava iekšējā loģiskā notikumu secība, jo dažādiem integrācijas komponentiem ir ciešas attiecības un savstarpēja atkarība.
- To pārvalda un virza visaugstākajā līmenī - starpvalstu un starpvaldību līmenī.
Eiropas risinājums
Eiropas integrācijai ir diezgan gara vēsture, kurā jau vairākus gadu desmitus tiek meklēti optimālie attīstības ceļi un veidota vienota Eiropa. Pagaidām tas vēl nav atrasts, jo valstīm, kas cenšas apvienoties, ir ļoti neviendabīgi procesi, kas apgrūtina integrāciju. Apsveriet, kas ir Eiropas integrācija.
Visilgāk, plašā mērogā un ar globāliem procesiem, Rietumeiropā integrācija sākās jau 1958. gadā. Eiropas Ekonomikas kopienas (EEK) izveidošana iezīmēja Eiropas Savienības (ES) izveides sākumu, kuras mērķis bija vienota ekonomikas, finanšu tirgus izveidošana. Un 2002. gadā Eiropas integrācija turpinājās, izveidojot vienotu savienības valūtu, kas noveda pie sarežģītāka integrācijas līmeņa - politiskā.
Integrācijas pazīmes
Ir vairākas pazīmes, pēc kurām valstī notiekošās izmaiņas var klasificēt kā integrācijas priekšnoteikumus vai šī procesa tiešu sākumu:
- Savstarpēja savietošanās un iespiešanās citās ražošanas procesu jomās.
- Būtiskas pārmaiņas integrācijā iesaistīto valstu ekonomiskajā struktūrā.
- Nepieciešama un mērķtiecīga apvienošanās procesu vadība.
- Dažādu struktūru parādīšanās starpvalstu līmenī saistībā ar šo faktoru.
Integrācijas formas
Integrācijas formām (vai posmiem) ir vairāki līmeņi. Pirmkārt, kā likums, tiek izveidots brīvās tirdzniecības tirgus, kura mērķis ir pakāpeniski samazināt un vēl vairāk noraidīt muitas nodokļus un maksājumus starp dalībvalstīm attiecībā uz dažādu preču savstarpēju tirdzniecību.Otrais posms ir muitas savienības izveidošana, iesaistot savstarpējās beznodokļu tirdzniecības attiecības un vienotu ārējās tirdzniecības tarifu attiecībās ar valstīm, kuras nav apvienojusi integrācija.
Trešais posms ir vienotā tirgus izveide. Tas nozīmē brīvo tirdzniecību un ražošanas procesus integrācijas valstīs, kā arī centralizētas pārvaldes struktūras izveidi. Mērķis ir vienots tirgus kā viena valsts, kurā notiek brīva un netraucēta preču, pakalpojumu, darbaspēka un kapitāla aprite. Ceturtajā posmā tiek izveidota ekonomiskā savienība, pēc tam - monetārā. Tiek īstenota vienota politika attiecībā uz ekonomiku, finansēm, integrācijas dalībnieku valūtu, kā arī pilsonību.
Integrācijas noteikumi
Ir vairāki nosacījumi, saskaņā ar kuriem integrācija var būt ne tikai iespējama, bet arī veiksmīga:
- Vienojošo valstu ekonomikām vajadzētu būt aptuveni vienā līmenī.
- Visām savienības valstīm vajadzētu būt izaugsmes stadijā: ekonomiskajām, politiskajām, kultūras un tā tālāk.
- Politiskie lēmumi ir nepieciešami iesaistīto valstu valdību līmenī.
- Vēlams ir tuvu varas tuvums, kopīgas robežas.
- Ir jānosaka vadošā valsts asociācijā.
Attīstība
Ir vairāki faktori, kas ietekmē integrācijas procesu attīstību un paātrināšanos. Tie ietver:
- to valstu ekonomikas atvērtība un caurspīdīgums, kuras vēlas integrēties;
- darba dalīšana starptautiskā līmenī;
- globālās infrastruktūras un tirgus dinamiska attīstība;
- produkcijas izlaide ārpus savas valsts robežām un tās optimizēšana pasaules līmenī;
- finanšu plūsmu stiprināšana un pārdale;
- darbaspēka migrācijas plūsmas;
- zinātnes un tehnikas nozares starptautiskā attīstība;
- starptautisko transporta, sakaru un informācijas pārvaldības sistēmu izveidošana un attīstība.
Visi iepriekš minētie faktori stimulē apvienošanos un veicina asociācijas pāreju uz pilnīgi jaunu kvalitātes līmeni. Integrācija un attīstība kopā palielina konkurenci, noved pie mēroga palielināšanās, specializācijas progresēšanas un ražošanas sadarbības, kas savukārt veicina ekonomisko izaugsmi.
Plusi un mīnusi
Neskatoties uz to, ka integrācijas procesiem ir daudz pozitīvu faktoru, kas ietekmē apvienojošo dalībvalstu tautsaimniecību, ir arī negatīvi punkti. Visizplatītākie integrācijas jautājumi ir:
- Atjaunošanās un apvienošanās procesi tiek ierobežoti nepilnīgu un vāju iesaistīto valstu ekonomikas papildinājumu dēļ.
- Infrastruktūra attīstās nevienmērīgi.
- Pastāv atšķirības ekonomiskajā līmenī un attiecīgi arī turpmākās attīstības potenciālā.
- Vismaz vienā iesaistītajā valstī ir iespējama politiskās sistēmas nestabilitāte.
Saskaroties ar šādiem šķēršļiem integrācijas ceļā, valstis ilgus gadus novilcina apvienošanās procesus, kas nevar pozitīvi ietekmēt viņu ekonomiku un radīt negatīvas sekas. Kāda ir integrācija valstīm ar mazāk attīstītām ekonomikas nozarēm? Tas noved pie dažādu resursu aizplūšanas un to pārdales stabilāku koalīcijas locekļu virzienā. Turklāt ražošanas pieaugumam integrācijas asociācijas ietvaros ir zaudējumu novēlotā ietekme, ko rada apjoma palielināšanās. Noteiktā preču tirgus segmentā pastāv slepenas vienošanās starp iesaistītajām valstīm, kas neapšaubāmi izraisīs to cenu pieaugumu.
Integrācijas procesu priekšrocības ietver brīvas tirdzniecības tirgus lieluma palielināšanos, kas, savukārt, rada konkurenci starp valstīm. Tas dod stimulu nodrošināt labākus apstākļus tirdzniecībai, kā rezultātā uzlabojas infrastruktūra, un aktīvi izplatās arī jaunākās pasaules tehnoloģijas.
Integrācijas piemēri
Viņu pasaulē ir ļoti daudz. Šeit ir lielāko, slavenāko un veiksmīgāko asociāciju piemērs:
- Eiropas Savienība ir lielākais starptautiskās ekonomiskās integrācijas piemērs, 2016. gada sākumā numurējot 28 valstis un vēl vairākas kandidātvalstis. ES teritorijā ir izveidots kopējais tirgus, kas tika izveidots, standartizējot likumu sistēmu. Ir ieviesta vienota valūta - eiro, kas apvieno ES dalībvalstis, bet vēl ne visu eirozonu. Ir izveidotas un darbojas pārvaldes institūcijas: vispārējā tiesa, grāmatvedības palāta, komisija, banka, parlaments, kuru ik pēc 5 gadiem ievēl ES pilsoņi. ES pārstāvniecības un diplomātiskās pārstāvniecības ir atvērtas un darbojas daudzās pasaules valstīs. Tā kā Eiropas Savienībai ir starptautisko publisko tiesību subjekta statuss, tas piešķir tai pilnvaras piedalīties starptautisko līgumu noslēgšanā un starptautiskajās attiecībās.
- NAFTA jeb Ziemeļamerikas brīvās tirdzniecības nolīgums, kas parakstīts starp Amerikas Savienotajām Valstīm, Meksiku un Kanādu un stājās spēkā kopš 1994. gada.
- Lielākā APEC asociācija ir Āzijas un Klusā okeāna ekonomiskā sadarbība, kas sākās 1989. gadā pēc Jaunzēlandes un Austrālijas valdību iniciatīvas. Mūsdienās APEC iekļauj 21 valsti, ieskaitot Krieviju, kas 1998. gadā kļuva par šīs asociācijas locekli.
- MERCOSUR, kas izveidots 1991. gadā kā Dienvidamerikas valstu kopējais tirgus. Mūsdienās organizācijā ietilpst Argentīna, Brazīlija, Urugvaja, Venecuēla. Paragvaja bija Mercosur locekle līdz 2012. gada jūnijam, pēc tam dalība tika apturēta.
- SADC jeb Dienvidāfrikas attīstības kopiena - Dienvidāfrikas ekonomiskā savienība, kas izveidota 1992. gadā. Sākotnēji tajā bija 11 pilnvaras, šobrīd asociācijā ir 15 iesaistītās valstis. Pēc vienas no attīstītākajām kontinenta valstīm Dienvidāfrikas Centrālās bankas vadītāja teiktā, jau 2016. gadā SADC var parādīties jauna vienotā valūta.
- ZAEVS jeb Rietumāfrikas ekonomiskā un monetārā savienība - izveidota 1994. gadā - Rietumāfrikas tirdzniecības un ekonomikas savienība. Mūsdienās tajā ir 8 štati. Asociācijai ir sava valūta - Āfrikas finanšu kopienas franks.
