Mūsdienās Krievijā ir ievērojams skaits likumu, saskaņā ar kuriem ūdens urbums daļā, kas pieder fiziskai vai juridiskai personai, ir valsts īpašums. Nevienam nav noslēpums, ka pazemes ūdens kalpo kā minerālresurss, kura ieguve paredz īpašas atļaujas iegūšanu no valsts. Oficiālais sertifikāts par tiesībām iegūt iesniegto resursu ir licence. Interesanti piebilst, ka darba un pakalpojumu kopums, kas paredzēts tā iegūšanai, tiek saukts par “zemes dzīļu izmantošanas licencēšanu”.
Pamatnes izmantošana un tās īpašības
Būs ieteicams pēc iespējas vairāk formulēt pamatinformāciju, kas saistīta ar dabas pārvaldības licencēšanu. Kas būtu jāsaprot ar definīciju licences (gruntsūdeņu ieguvei, piemēram)? Tas nav nekas cits kā papīrs, kas tiek izsniegts kā pamatnes lietotāja apstiprinājums par tiesībām izmantot zemes dzīles. Jāpatur prātā, ka mūsdienās pastāv vairākas zemes izmantošanas iespējas.
Tātad gruntsūdeņus var iegūt vienā no divu veidu atļaujām: licence gruntsūdeņu izpētei ģeoloģiskā izteiksmē un licence gruntsūdeņu ieguvei. Interesanti atzīmēt, ka pirmā atļauja dod apakškārtas lietotājam tiesības meklēt un pēc tam novērtēt pazemes ūdens atradnes. Otra veida licences nozīmē tiesības iegūt gruntsūdeņus no zemes zarnām. Saskaņā ar likumu "Par zemes dzīlēm", lai izmantotu gruntsūdeņu ieguves tiesības, vispirms jānovērtē to rezerves.
Interesanti zināt
Plkst gruntsūdeņu ieguves licences reģistrācija Ir svarīgi paturēt prātā, ka papildus diviem iepriekšējā nodaļā aprakstītajiem atļauju veidiem šobrīd ieteicams izcelt trešo veidu, kas ir pirmo divu hibrīds. Tas izklausās pēc meklēšanas un novērtēšanas (ģeoloģiskie pētījumi), kā arī par pazemes ūdens ieguvi. Ir svarīgi atcerēties, ka licence attiecas tikai uz uzņēmējdarbības vienību, kas var būt gandrīz jebkura juridiska persona (piemēram, dārzkopības biedrība vai LLC), individuālais uzņēmējs vai ārvalsts pilsonis. Tātad Krievijas Federācijas pilsonis, kas ir fiziska persona, nevar tikt iekļauts sarakstā gruntsūdeņu ieguves reģistrs. Kā tika atzīmēts, izņēmums ir tikai IP dizains.
Mūsdienās īpašas atļaujas iegūšana saistībā ar iesniegtā resursa ieguvi tiek uzskatīta par obligātu procedūru noteiktām personu kategorijām. Starp tiem galvenā grupa ir artēzisko ūdens aku īpašnieki. Tomēr šeit ir svarīgi īstenot vismaz vienu no šiem nosacījumiem:
- Resursu ieguve ir būtiska vienīgi uzņēmējdarbības (uzņēmējdarbības) veicināšanai.
- Resursu ieguves apjoms ir lielāks par 100 m3 / dienā. Protams, šeit ir papildu faktors ūdens akas dziļums.
- Aku aprīkojums ūdens nesējslānī, ko parasti izmanto dzeramā ūdens piegādei un centralizētai sadzīves lietošanai.
- Pazemes ūdeņi ir uzskaitīti valsts bilancē.
Licencēšana
Ir svarīgi zināt, ka reģistrācijas pakalpojums (atjaunošana, atjaunošana) licences gruntsūdeņu ieguvei galvenokārt sastāv no pienācīgas pavaddokumentācijas sagatavošanas, kurai vienā vai otrā veidā ir jāatbilst pašreizējām tiesību aktu prasībām, kā arī šo prasību interpretācijai, ko parasti veido pilnvarotas valsts struktūras. Interesanti atzīmēt, ka dokumentu paketē ir ne tikai topošā zemes dzīļu lietotāja (juridiskas personas, individuālā uzņēmēja, ārvalstu pilsoņa) dokumenti, bet arī īpaša dokumentācija. Tās apmācību nodrošina attiecīgā profila speciālisti.
Procedūra licences iegūšanai gruntsūdeņu ieguvei konstatē, ka vērtspapīru paketes sastāvs ir atkarīgs no vairākiem faktoriem. Starp tiem būs lietderīgi izcelt šādus punktus:
- licences veids;
- ūdens resursu patēriņa apjoms;
- gruntsūdeņu mērķis.
Parasti speciālisti specializētās organizācijās, kuras ir iesaistītas projektēšanā un gruntsūdeņu ieguves licenču atjaunošana, nākamajam lietotājam ar zarnām nodrošina detalizētu dokumentu sarakstu, kas izstrādāts atbilstoši konkrētai situācijai.
Dokumentu saraksts
Šajā nodaļā būtu lietderīgi sniegt nepieciešamo dokumentu standarta sarakstu. Tātad, lai iegūtu licenci gruntsūdeņu ieguvei, topošais grunts augsnes lietotājs piekrīt attiecīgajā struktūrā iesniegt šādus dokumentus:
- Īpašās atļaujas pieteikums gruntsūdeņu ģeoloģiskai izpētei vai tā ieguvei. Jāpiebilst, ka tas ir sastādīts uz šim mērķim izstrādāta parauga formas, kur obligāti ir paredzēts gruntsūdeņu paredzētais mērķis, deklarētā nepieciešamība pēc gruntsūdeņiem, konstrukcijas detaļas un tā tālāk.
- Zemes dzīļu lietotāja kā juridiskas personas, individuāla uzņēmēja vai ārvalstu pilsoņa dokumentācija un cita dokumentācija. Starp veidojošajiem vērtspapīriem ir nepieciešams atzīmēt organizācijas hartu, struktūras valsts reģistrācijas sertifikātu, organizācijas reģistrācijas apliecību nodokļu inspekcijā, izrakstu no Juridisko personu vienotā valsts reģistra (ir svarīgi zināt, ka licences pieteikšanas brīdī tas nedrīkst būt vecāks par vienu mēnesi), sertifikāts. no valsts statistikas komitejas ar esošo kodu atšifrēšanu, informāciju par organizāciju (parasti karti ar informāciju), rīkojumu par vadības iecelšanu.
- Zemes dokumentācija. Starp šiem dokumentiem jāizceļ struktūras vispārējais plāns M 1: 1000, situācijas nozīmes apkaimes plāns M 1:10 000, zemes gabala kadastrālais plāns, zemes gabala atļaujas dokumentācija.
- Citi dokumenti. Starp tiem nodokļu inspekcijas piezīme par nokavēto maksājumu un maksājumiem valsts budžetā, bilance (parasti par pārskata periodu), ūdens novadīšanas un ūdens patēriņa bilance, kanalizācijas tehniskie nosacījumi (citiem vārdiem sakot, līgums), rīkojums par par urbumu (ūdens ņemšanas vietu) atbildīgās personas iecelšana, informācija par tehnoloģiskajām un tehniskajām iespējām izpētes darbu veikšanai (tas var kalpot kā līgums ar specializētu asociācija), hidro secinājums par zemes gabalu vai pazemes urbumu dizainu.
Svarīgi zināt, ka iegūtā licence tiesībām iegūt pazemes ūdeņus noteikti dod tās īpašniekam tiesības veikt šo vai šo darbību atbilstoši speciālajā atļaujā (licencē) noteiktajam mērķim. Jāatceras, ka jebkura no iepriekšminēto licenču veidu neatņemama sastāvdaļa ir pašreizējie zemes zarnu lietošanas nosacījumi.Tātad par vismaz viena no spēkā esošo noteikumu pārkāpšanu juridiskām personām kaut kādā veidā ir paredzēts naudas sods no administratīvās vērtības 300 līdz 500 tūkstošu rubļu apjomā.
Datumi un izmaksas
Saskaņā ar gruntsūdeņu licencēšanas noteikumi, Attiecīgās licences iegūšanas termiņi ir no trim līdz četriem mēnešiem. Svarīgi atzīmēt, ka tie ir diezgan nopietni atkarīgi no laika, kad tos saņem struktūra, kas nodarbojas ar īpašas atļaujas, nepieciešamās dokumentācijas iegūšanu no juridiskas personas, individuāla uzņēmēja vai ārvalstu pilsoņa. Jāpiebilst, ka nozīmīga loma ir arī valsts struktūru darbam.
Līdz šim gruntsūdeņu ieguves licences izmaksas ir astoņdesmit tūkstoši rubļu un vairāk. Precīza summa galvenokārt ir atkarīga no ūdens ņemšanas vietas, ūdens patēriņa apjoma un, protams, no kvantitatīvajām īpašībām attiecībā uz darbu un pakalpojumiem, kas saistīti ar lietu. Jums jāzina, ka pēdējā pasūtījums bieži tiek veikts tajā pašā struktūrā, kur tiek izsniegta licence.
Tādējādi saskaņā ar šādu organizāciju sniegto pakalpojumu rezultātiem juridiskai personai, individuālam uzņēmējam vai ārvalstu pilsonim tiek garantēts saņemt īpašu atļauja (licence) gruntsūdeņu ieguvei, kas atbilst šobrīd spēkā esošajām prasībām un noteikumiem.
Kas ir iespējams pēc licences iegūšanas?
Interesanti ir zināt, ka pēc īpašas atļaujas izsniegšanas zemes dzīles lietotājs var sākt izmantot savas tiesības, kas saistītas ar zemes dzīļu izmantošanu, un izpildīt vairākus nosacījumus, kas pastāv šodien un ir saistoši. Kādi apstākļi parasti ir saistīti ar ūdens urbuma izveidošanu apgabalā, kas pieder vienai vai otrai personai? Jāpatur prātā, ka šie faktori atkarībā no licences veida var būt šādi:
- Projekta izstrāde saistībā ar urbumu urbšanu.
- Sanitāri epidemioloģiskā rakstura secinājumu sastādīšana sanitāro aizsardzības zonu projektēšanai vai ūdenstilpes izmantošanai.
- Projekta izstrāde saistībā ar mūsdienās pastāvošajām sanitārajām aizsargjoslām.
- Projekta izstrāde, kas saistīta ar zemes zarnu ģeoloģisko izpēti, kā arī tā izpēte.
Ir svarīgi zināt!
Reģistrējoties licenču pieteikumi ir nepieciešams un nepieciešams zināt visas izmaiņas un papildinājumus noteikumos, kas saistīti ar šo jautājumu. Noteikti svarīgs punkts, nosakot prasības īpašas atļaujas izsniegšanai urbumam šogad ir valdības 2016. gada 02/11. Lēmuma Nr. 94 “Par gruntsūdeņu tipa iekārtu aizsardzības normu apstiprināšanu” rezultāts. Jāpiebilst, ka noteikumi par attiecīgā resursa aizsardzību, izmantojot ūdens ņemšanas urbumus, ir atspoguļoti šī darba trešajā un ceturtajā rakstā.
Sākumā jāatzīmē, ka tagad absolūti visām ūdens ņemšanas vērtības akām jābūt aprīkotām ar īpašiem resursu patēriņa skaitītājiem. Turklāt ir svarīgi uzstādīt ierīces pazemes ūdens līmeņa mērīšanai. Iesniegtās prasības iepriekš bija būtiskas, tomēr tās bija sadrumstalotas. Tā, piemēram, patērētā resursa patēriņa uzskaite bija obligāta, ņemot vērā 3.2.1.5. Punkta "Dzeramā ūdens piegādes avotu sanitārās aizsardzības zonas SanPiN 2.1.4.1110-02" noteikumus. Pārbaužu uz vietas gadījumā fakts, ka ūdens akas ir aprīkotas ar šādiem instrumentiem, lielākoties interesēja Rospotrebnadzor darbiniekus. Neskatoties uz to, ar Vides prokuratūras centieniem viņu ļoti maz kontrolēja.
Ūdens urbumu aprīkojums ar mehānismiem, kas izveidoti gruntsūdeņu līmeņa mērīšanai, tika noteikts ieteiktajā līmenī saskaņā ar “Metodiskajiem ieteikumiem pazemes ūdens organizēšanai un turpmākai monitorēšanai grupas baseinos un vienotajās darbības akās”. Turklāt saskaņā ar likumu par zemes dzīlēm šis aprīkojums inspekciju gadījumā netika uzskatīts par obligāta plāna prasību.
Kas ir mainījies?
Jāpatur prātā, ka tikai 2016. gadā jebkuru ūdens ņemšanas urbumu aprīkojumam ar mehānismiem attiecīgā resursa patēriņa daudzumu uzskaitei, kā arī gruntsūdens līmeņa mērīšanas iekārtām tika piešķirts obligāts raksturs.
Otrās svarīgās izmaiņas ir prasība par obligātu ne tikai ieguves, bet arī monitoringa aku pieejamību, ar nosacījumu, ka ikdienas ūdens patēriņš ir lielāks par simts metru kubikmetru. Pašlaik nav pilnīgi skaidrs, vai rezerves urbumus var pielīdzināt monitoringa urbumiem. Vai varbūt pēdējie ir nepieciešami atsevišķam aprīkojumam? Viennozīmīgi var pateikt tikai sekojošo: ja resursa patēriņš dienā pārsniedz simts metru kubikmetru, kopš 2016. gada ūdens ņemšanai vienā vai otrā veidā jāietver vismaz divas akas.
Kādus citus jauninājumus ir noderīgi zināt?
Trešajam nozīmīgajam jauninājumam vajadzētu būt prasībām, kas noteiktas Dekrēta 4. panta 16. – 18. Punktā ar numuru 02/11/2016, ar numuru 94. Tātad saskaņā ar 16. punktu absolūti visas avārijas un neizmantotās akas tiek pakļautas obligātajai likvidācijai saskaņā ar projekta dokumentiem. Tas nozīmē, ka patvaļīga veida tamponēšanas darbības un lēmumi stilā "... nekas īpašs, vienkārši vienkārši piepildiet galvu, piemēram, ar betonu, un tas arī viss". Mūsdienās visam vajadzētu būt absolūti saskaņā ar urbuma saglabāšanas vai likvidācijas projektu, kas, starp citu, ievērojami sarežģī to struktūru darbības, kas nodarbojas ar urbumu likvidēšanu un remontu, kā arī palielina saistīto pakalpojumu izmaksas.
Septiņpadsmitajā rindkopā teikts, ka pazemes ūdeņi būtu jānovirza uz virsmas, ievērojot minimālu saistītu konstrukciju skaitu (vairumā gadījumu akas pilda savu lomu). Tātad akūta problēma ir absolūti katras esošās urbuma maksimālās produktivitātes novērtēšana. Šo parametru var ticami noteikt, tikai pamatojoties uz eksperimenta-filtrācijas fokusa ūdens ieguves rezultātiem. Savā kodolā šāds darbs ir dabisks eksperiments, kura laikā ir svarīgi reģistrēt urbuma gruntsūdens līmeņa pazemināšanos ar šādu kanalizāciju, kas var simulēt faktisko darbību. Balstoties uz eksperimentālās aktivitātes rezultātiem, tiek aprēķināti ūdens nesējslāņa hidroģeoloģiskie parametri, kas, kā likums, ierobežo urbuma maksimālo produktivitāti.
Būtībā būtu jāpārtrauc prakse, kas saistīta ar iepriekš pastāvējuša absolūtā izmēģinājuma filtrēšanas darba neievērošanu vai īstermiņa pētījumu īstenošanu. Ir svarīgi piebilst, ka stingru prasību trūkums attiecībā uz šāda darba organizēšanu un rezultātā to neiespējamība (vēlmes un nepieciešamības trūkums) izraisīja ievērojamu hidroģeologu kvalifikācijas pazemināšanos.
Secinājumi
No iepriekšminētā materiāla jāizņem, ka, lai veiktu darbus, kas saistīti ar aku licencēšanu, ir jāmeklē profesionāli hidroģeologi. Ir vērts pievērst uzmanību viņu eksperimentālās filtrēšanas darba kvalitātei un neaizmirstiet, ka šāda ilgums svārstās no 1 līdz 3 dienām.Reizēm ir labāk, ja speciālisti piedāvā savu darbību interpretāciju uz hidroģeoloģiskā plāna skaitliskiem modeļiem, kas imitē pilotu filtrēšanas darbību veikšanas procesu.
Turklāt nav iespējams aizmirst par ceturtā panta 18. un 29. punktu, jo tajos ir ietvertas faktiskās prasības, kas galvenokārt attiecas uz nepieciešamajiem pasākumiem jaunu urbumu urbšanas un esošo aku remonta procesā. Spilgts piemērs šeit ir korpusa, kas izolē ūdens nesējslāņus, spiediena samazināšanas novēršana. Tas ietver arī prasības attiecībā uz gruntsūdeņu noplūdes nepieļaujamību, kas tiek iegūta, bet nav paredzēta projektā.
Visa iepriekšminētā informācija norāda, ka urbšanas uzņēmuma izvēles procesā nav jākoncentrējas uz urbšanas tekošā metra zemo cenu, jo nākotnē urbuma būvniecības tehnoloģijas neievērošana var izraisīt būtisku likumdošanas prasību pārkāpumu, kā arī nepieciešamību salabot konstrukciju. Un tas vienā vai otrā veidā ir daudz sarežģītāks un dārgāks nekā urbšana no nulles. Turklāt var notikt urbuma likvidācija, kas arī netiek uzskatīts par pozitīvu punktu, jo būvniecības likvidācijas gadījumā problēmu var būt daudz vairāk nekā remonta laikā. Šāds stāvoklis noteikti var novest pie naudas sodiem par piemērojamo likumu pārkāpšanu attiecībā uz pazemes ūdens aizsardzību no piesārņojuma.