Konstitucionālā procesa tiesas pasaulē pastāv vairāk nekā astoņas desmitgades. Viņi parādījās Krievijas Federācijā tikai 1990. gadā, kad decembrī tika organizēts tautas deputātu kongress. Kopš tā brīža tika izveidota konstitucionālā taisnīguma sistēma, kas attīstās līdz mūsdienām. Konstitucionālo procesu Krievijas Federācijā pārstāv tiesas dažādos reģionos, republikās, ieskaitot Sverdlovskas statūttiesu. Krievijas Federācijas koncesijas tiesa Osetijā-Alanijā saņēma unikālu nosaukumu - šeit tika izveidota komiteja, kas bija atbildīga par konstitucionālo uzraudzību.
Vispārīga informācija
Krievijas Federācijas Konstitucionālā tiesa ir tāda institūcija, kas nepieciešama jebkurai mūsdienu tiesiskai valstij, kas ietver varas dalīšanu. Galvenā ideja, kurai tiek izveidota šāda tiesa, ir nodrošināt taisnīgumu un likuma varu sabiedrībā.
Nav iespējams iedomāties, ka totalitārā valstī tika ievērotas konstitucionālās procedūras stadijas. Protams, tur var izveidot gadījumus ar līdzīgu nosaukumu, bet neievērojot būtību. Agrākos laikos konstitucionālās tiesvedības struktūras bija tikai tajās valstīs, kur tika ieviesti vienas partijas noteikumi, atkarībā no dažādu varas veidu diferenciācijas. Vislielākās konstitucionālās tiesvedības izredzes nodrošina vispārējās demokrātiskās tiesiskās vērtības.
Kā un kāpēc?
Kāpēc principā tiek izveidota šīs instances tiesa? Galvenā ideja ir aizsargāt konstitūciju un pilsoniskās tiesības, nodrošināt likuma neaizskaramību un sodu tiem, kas to pārkāpj.
Šīs instances tiesu izveidošana ir pierādījums valsts izaugsmei un sabiedrības tiesiskajai bagātināšanai. Tas padara tiesu varu spēcīgāku un sniedz papildu garantijas tiesību aizsardzībai juridiskām un fiziskām personām, vienkāršiem valsts pilsoņiem. Konstitucionālā procesa jēdziens, kad to iemieso reāla tiesa, rada spēcīgu pamatu Krievijas Federācijas valstiskumam, kad konstitūcija kļūst par faktiski darbojošu juridisku dokumentu.
Jauni likumi un noteikumi
Krievijā konstitucionālā procesa principi ir pārskatīti vairākas reizes. Pirmkārt, likums tika pieņemts 1993. gadā, gadu vēlāk - vēl viens. Šie divi normatīvie akti nodrošināja konstitūcijas statusu, darbības, kas paredzētas tās tiesu aizsardzībai.
Tas kļuva iespējams tikai 1995. gadā, kad Federācijas padome apstiprināja dažus projektus, kas papildināja un grozīja spēkā esošos likumus. Svarīgu juridisko pamatu izveidoja konstitūcijas septītā nodaļa, kas veltīta tiesu varai. Tas faktiski noteica konstitucionālā procesa principus. Šis dokuments koncentrējas uz faktu, ka Satversmes tiesa ir viens no pašreizējās tiesu sistēmas elementiem, bet ir kas vairāk par vienkāršu tiesu. Tai ir uzticētas pilnvaras nodrošināt varas līdzsvaru, atbilstību konstitūcijai, tāpēc tas ir augstākais varas hierarhijas līmenis, kas atrodas vienā līmenī ar prezidentu, izpildvaru, likumdošanas struktūrām.
Iespējas un tiesības
Konstitucionālā procesa pazīmes nosaka tā izolētā pozīcija. Lieta ir tāda, ka tikai šī tiesa zināmā mērā ir tuvu prezidenta, valdības un Federālās asamblejas kompetencei, jo tās, tāpat kā augstāko institūciju, kompetences ir tieši noteiktas konstitūcijā.
Jau konstitūcijā tiek deklarēts, ka šāda veida tiesām ir īpašas pilnvaras.Tas arī apraksta tiesas lēmumu juridiskās sekas, to juridisko spēku. Konstitucionālā procesa īpašais statuss tiek noteikts situācijai, kad prezidents dod zvērestu: šīs tiesas tiesnešiem jābūt klāt šajā svinīgajā situācijā.
Statuss, autoritāte
Konstitucionālā tiesvedība ir ārkārtīgi svarīga valsts varas iestādēm, jo tā garantē: varas iestādes rīkojas saskaņā ar piemērojamajiem standartiem. Federālais likums par konstitucionālajām tiesām apraksta šīs struktūras normas un principus. Šeit uzmanība tiek pievērsta dažādiem aspektiem: procesuālajam, organizatoriskajam, materiālajam.
Šīs instances tiesām raksturīgās pilnvaras ir noteiktas konstitūcijā, federālajā likumā un īpašos līgumos. Likums regulē, ka tiesvedība šajā gadījumā ir neatkarīga un tai ir tādas pašas īpašības kā cita veida tiesām - šķīrējtiesai, civiltiesai, kriminālprocesam.
Tiesas, normatīvie akti
Pamatnoteikumi, kas pakārto konstitucionālo procesu, ir izklāstīti konstitūcijā un attiecīgajā federālajā likumā. Ir “regulējuma” jēdziens, kas saistīts ar šādu problēmu: Satversmes tiesai vajadzētu būt neatkarīgai instancei, bet tās darbību (teorētiski) vajadzētu regulēt ar piemērojamiem likumiem. Īpaši sarežģīts ir regulēšanas jautājums saistībā ar šīs tiesu iestādes iekšējām darbībām. Lai atrisinātu problēmu, tika ieviesta regula, kas pilnībā strukturēja un aprakstīja tiesas iekšējās darbības.
Kāpēc nav iespējams saistīt Satversmes tiesu ar stingriem likuma noteikumiem? Atbilde ir vienkārša: tāda ir tiesas specifika. Tas ir, šī tiesa izskata diezgan specifiskus gadījumus, un nav iespējams paredzēt visas tās situācijas, kas rodas darba procesa laikā. Tāpēc nav iespējams iepriekš nosaukt stingro darbības struktūru, pretējā gadījumā šī iestāde pārstāj darboties.
Noteikumi: pazīmes
Noteikumi ir uzrakstīti federālajā likumā par konstitucionālo tiesu. Trešā panta ceturtajā daļā tiek deklarētas tiesības uz īpašu regulējumu, kurā tiek deklarētas tiesas iekšējās darbības īpatnības, un regulas priekšmets ir skaidri aprakstīts 28. pantā.
No tiesību kā zinātnes viedokļa regulas īpatnība ir tāda, ka to tieši pieņem tiesa, nevis likumdevēja iestāde, un, iespējams, tas ir saistīts tikai ar pilnvarām, kas deleģētas ar federālo likumu un konstitūciju. Regula ir normatīvs tiesību akts, kas ir saistošs visiem dalībniekiem bez izņēmuma (piemēram, juristam konstitucionālajā procesā ir pienākums to ievērot tādā pašā mērā kā tiesnesim).
Konstitucionālā tiesvedība: veidi
Visu veidu lietu pārvaldība Satversmes tiesā ir ierakstīta federālajā likumā, kas reglamentē tiesas darbību. Kopumā tiek identificēti septiņi darbību veidi, kas saistīti ar septiņiem pētītajiem strīdiem:
- normatīvo aktu, valsts līmenī noslēgto līgumu atbilstība pašreizējām Konstitūcijas normām;
- valsts vārdā pilnvarotu amatpersonu noslēgtu līgumu atbilstība citām Konstitūcijas normām;
- kompetences strīdi;
- Satversmē deklarēto tiesību, brīvību pārkāpums;
- citu jurisdikciju ierosinātu likumu pārbaude attiecībā uz atbilstību konstitūcijai;
- Pašreizējās konstitūcijas nodaļu interpretācija;
- apsūdzības par valsts nodevību prezidentam (kā arī citi līdzīgi smagi noziegumi).
Tiesa: kas, kā un kā ir
Satversmes tiesa ir tāda juridiska institūcija, kurai ir neatkarība, autonomija un kas realizē varu ar kancelejas darba palīdzību. Šādas tiesas galvenais mērķis ir aizsargāt pašreizējās sistēmas pamatus, pilsoņus, viņu tiesības un brīvības, ko garantē konstitūcija.Turklāt tiesa darbojas tā, lai garantētu, ka Konstitūcija pārvalda sabiedrību.
Satversmes tiesa pārstāv augstāko pozīciju mūsu valsts tiesu sistēmas hierarhijā. Šis ir pēdējais līdzeklis, kur varat vērsties, un tas kļūst aktīvāks, kad cita spēcīga tiesu sistēma netiek galā ar konfliktu. Šīs instances lēmumi tiek aicināti pasludināt konstitucionālo jomu. Tiesnešu darba pamatā ir jau zināma informācija, taču, trūkstot precedentiem, tiesneši veic analītisku, izpētes, zinātnisku darbu (jurisprudences jomā), kas ļauj izdarīt taisnīgu noteikšanu, kas atbilst Krievijas Federācijas konstitūcijas garam. Kopā ir 19 tiesneši, starp tiem ir tiesību zinātņu doktori, godātie zinātnieki un zinātņu kandidāti.
Likumi un noteikumi
Pārbaudīt likumu atbilstību konstitucionālajām normām nav viegls uzdevums. Ar to var tikt galā tikai patiesi augsti kvalificēti speciālisti, kuri vadās pēc juridiskas sarežģītības. Šī iemesla dēļ konstitūcijā tika pievērsta uzmanība īpašas iestādes, kas būtu atbildīga par šo jautājumu un izveidotu kolektīvu, izveidošanai.
Satversmes tiesa strādā neatkarīgi, kopā ar valdi, ievērojot tiesvedībā noteikto valodu, vispusīgi izpētot lietas aspektus. Tiesvedībai jābūt mutiskai, un lietas norisei jābūt publiski pieejamai. Satversmes tiesas tiesas sēdes ir noteiktas ar likumu: nepārtrauktas, pretrunīgas, pusēm piešķirot vienlīdzīgas tiesības.
Tiesvedība: principiāla pieeja
Tiesvedība Satversmes tiesā ir viens no tiesas procesu veidiem, ko praktizē mūsu valstī. Konstitūcijas 118. panta otrajā daļā ir skaidri norādīts uz konstitucionālas lietvedības nepieciešamību valstī vienlīdzīgi ar pārējiem. Šādu tiesu darbības principi vispārīgi izklāsta cita veida tiesvedības principus. Tas nozīmē, ka tiesnešiem ir jārespektē neatkarība un objektivitāte, jāsniedz pusēm iespēja sacensties vienādos apstākļos, un pašai lietai jābūt pieejamai sabiedrībai.
Tiesvedība: neatkarība
Godīgi sakot, šis princips vienmēr tiek minēts vispirms. Fakts ir tāds, ka tiesnešiem, pieņemot lēmumus, ir jāievēro Konstitūcijas un Federālā likuma normas par šāda veida tiesām. Tiesneši strādā paši, tas ir, viņi nepārstāv varas iestādes, struktūras, organizācijas, firmas vai kopienas. Viņi nevar aizstāvēt noteiktas personu grupas - reliģiskā, politiskā spēka, teritoriālās apvienības - intereses. Tiesnešus nevar aizspriest pret noteiktu tautu, cilvēku grupu, kuru vieno cits atribūts.
Pieņemot lēmumu, tiesnešiem jānodrošina maksimāla aizsardzība no jebkādas ārējas ietekmes un brīvi jāpauž sava griba. Nav pieļaujams, ka tiek norādīti tiesneši (un viņi nevar prasīt šādus norādījumus), ar likumu ir aizliegts iejaukties tiesas darbībās. Šī noteikuma pārkāpšana nozīmē atbildību saskaņā ar likumu.
Tiesvedība: koleģialitāte
Šis princips regulē, ka jebkuras situācijas izskatīšanai un lēmumam par to jāpieņem valde, savukārt galīgā secinājuma veidošanā var piedalīties tikai tie cilvēki, kuri iepriekš bija iesaistīti konfliktsituācijas izskatīšanā. Tiesai ir tiesības pieņemt lēmumus plenārsēdē. Nosacījums - 2/3 no kopējā tiesnešu skaita. Ja tiek organizēta palātas sēde, lēmuma pieņemšanai jāpiedalās 3/4 tiesnešu. Aprēķinot kvorumu, tie neņem vērā personas, kuras ir atstādinātas no lietas, kā arī personas, kuru pilnvaras ir īslaicīgi apturētas.
Koleģialitātes aspektu regulē Federālā likuma 72. pants, kurā noteikts, ka veids, kā iepazīstināt ar izskatāmās lietas rezultātiem, ir atklāts balsojums. Tiesneši tiek intervēti katrs pēc kārtas ar vārdu.Prioritāšu saraksta krēsls ir pēdējais. Tiks pieņemts lēmums, par kuru nobalsoja dalībnieku vairākums. Tomēr atšķirīga pieeja ir iespējama, ja tā ir noteikta likumā, tas ir, tiek izskatīts īpašs gadījums. Pastāv iespēja, ka balsis tiks sadalītas precīzi uz pusēm. Tad tiek uzskatīts, ka lēmums ir par labu attiecīgajam likumam, normai. Bet, ja tiek apsvērta konstitūcijas interpretācija, lēmums tiks pieņemts, ja par to runās 2/3 dalībnieku vai vairāk. Saskaņā ar likumu nav pieļaujams atturēties no sava viedokļa paušanas, izvairīties.
Tiesvedība: publicitāte
Šis princips ir kopīgs tiesvedībai visā valstī. Attiecībā uz Satversmes tiesu tas tiek izteikts organizēto sanāksmju atklātībā. Izņēmums ir situācijas, kas tieši norādītas federālajā likumā. Piemēram, no 54. raksta izriet, ka visi, kas ir klāt pasākumā, var ierakstīt notiekošo, kamēr viņi ir viņu vietā. Tiesa, ne ar kādām metodēm: lai filmētu video, fotoattēlus, pārraidītu radio vai televīzijā notiekošo, jāsaņem atļauja.
Dažos gadījumos tiesa var ieplānot privātu tiesas sēdi. Tas notiek, kad ir svarīgi turēt noslēpumu, lai dalībnieki būtu droši. Viņi var arī izvēlēties rīkot slēgtu sanāksmi, ja viņi uzskata, ka tajā notiekošais var kaitēt sabiedrības morālei. Šajā gadījumā pasākumā var piedalīties tikai tiesneši, partijas, pārstāvji. Priekšsēdētājs saskaņo ar tiesnešiem atļauju atrasties sekretariāta personāla, citu procesā iesaistīto personu tiesas zālē. Tomēr lietas, kas tiek izskatītas aiz slēgtām durvīm, tiek atrisinātas, ņemot vērā visus tos pašus biroja darba noteikumus, kā atklātā sanāksmē.
Citi aspekti
Orālisms pieņem, ka visas procedūras sarunu laikā notiek skaļi. Puses tiek skaidrotas, eksperti un liecinieki sniedz liecības, personas, kurām ir lietas dokumenti, publicē lietas saturu, un tiesneši uzklausa. Dokumentācija, kas izsniegta tiesnešiem pārskatīšanai, kā arī tā, kuras saturs tika paziņots iepriekš, prezentācijai nav nepieciešama.
Nepārtrauktība nozīmē, ka katra sanāksme ir viengabalains pasākums, kas tiek pārtraukts tikai uz īsu atpūtas laiku un laika intervālu, kas pusēm piešķirts, lai sagatavotos runai. Ir pieļaujams arī pārtraukums, lai novērstu apstākļus, kas neļauj normāli tikties.