Kas ir pārskaitījumi? Šim jēdzienam ir vairākas definīcijas vienlaikus. Tātad, šis termins attiecas uz valūtas vai dārgmetālu apriti no vienas valsts uz otru, tiesību deleģēšanu īpašumā tādiem vērtspapīriem kā akcijas, vekseļi, čeki un obligācijas. Turklāt tas attiecas uz iedzīvotāju pārvietošanos no vienas valsts uz otru, pamatojoties uz starptautiskiem līgumiem, kā arī uz automātisku pilsonības maiņu. Šajā rakstā tiks apskatīts, kādi pārvedumi ir no budžeta jomas viedokļa.
Jāatzīmē, ka Krievijas Federācijā šo terminu sāka lietot 1994. gadā. Budžeta pārskaitījums sākotnēji tika saprasts kā līdzekļu pārsūtīšana no reģionālā finansiālā atbalsta fonda uz teritoriālo budžetu samazināšanu. Tad šis vārds ieguva plašāku nozīmi. Pašlaik viņi sauc par gandrīz jebkuru līdzekļu apriti federālā līmenī.
Kas ir pārskaitījumi pa valsti? Tie ir maksājumi, kas tiek veikti no federālā budžeta, bez apmaiņas pret precēm vai pakalpojumiem. Var minēt vairākus ilustratīvus piemērus. Piemēram, valsts pārskaita līdzekļus mājsaimniecībām un dažādām organizācijām. “Mājas grupas” saņem sociālos pabalstus: bezdarbnieka pabalstus, nabadzības vai invaliditātes pabalstus, pensijas un stipendijas. Valdības pārskaitījumi uzņēmumiem ir subsīdijas.
Starpvaldību pārskaitījumi
Jāuzsver, ka lielākajā daļā pasaules valstu dažādi reģioni attīstās nevienmērīgi. Tas ir saistīts ar ģeogrāfiskajām un klimatiskajām iezīmēm, ekonomiskajiem apstākļiem, darbaspēka sadalījumu un citiem objektīviem faktoriem. Mūsdienu valstis izceļas ar vadības vertikāli, kas sastāv no vairākiem līmeņiem. Parasti izpildvaras pilnība ir koncentrēta centrālajā birojā. Tas var būt Ministru kabinets vai valdība.
Bet papildus tam ir arī vietējās varas iestādes. Valstīs, kas darbojas pēc federāciju principa, pastāv arī cita administratīvā starpposma iestāde. Tas pilda savas funkcijas provincē, reģionā, štatā, kantonā, zemē vai citā vienībā. Lai radītu vairāk vai mazāk līdzīgus apstākļus dažādu reģionu progresam tajā pašā valstī, tiek izmantoti starpbudžeta pārvietojumi.
Šī finanšu resursu pārsūtīšanas metode ļauj efektīvi kompensēt nesamērīgu attīstību atsevišķās valsts teritorijās. Tālāk tiks apskatītas šīs kategorijas galvenās funkcijas un pārsūtīšanas veidi. Jāatzīmē, ka šāda veida līdzekļu pārdale ir tikai viens no instrumentiem, ko izmanto līdzsvara radīšanai reģionu attīstībā.
Funkcijas
Vairāku galveno mērķu sasniegšanai tiek izmantoti dažādi starpbudžetu pārvietojumi. Pirmais no tiem ir horizontālās nelīdzsvarotības novēršana reģionu ekonomiskajā attīstībā. Papildu finanšu līdzekļu piešķiršana vietējiem budžetiem ļauj novērst vai novērst jau esošo sociālo spriedzi, ko var izraisīt ekonomiskas grūtības.
Vēl viens starpvaldību pārvietojumu mērķis ir kompensēt vietējiem budžetiem izdevumus, kas vērsti uz nacionālo projektu īstenošanu. Tas ļauj novērst nelīdzsvarotības palielināšanos, veicot reģionu uzdevumus, kuriem valstij ir globāla nozīme.Turklāt jāatzīmē, ka starpvaldību pārskaitījumus bieži izmanto, lai mazinātu nepilnīgas nodokļu sistēmas izmantošanas sekas.
Budžeta pārdales veidi
Finanšu līdzekļu pārsūtīšanas metodes uz Krievijas Federācijas reģioniem ir aprakstītas Budžeta kodeksa sešpadsmitajā nodaļā. Tajā uzskaitīti arī galvenie pārskaitījumu veidi, kā arī to apraksts. Pirmkārt, no viņu skaita piešķir subsīdijas, subsīdijas un subsīdijas. Dotācijas tiek izmantotas, lai taisnīgāk piegādātu finanšu resursus Krievijas Federācijas veidojošajām vienībām.
Subsīdijas tiek adresētas tieši reģionu budžetiem, un tās ir kompensācija par izdevumiem, kas radušies nacionālo projektu īstenošanas laikā. Paredzēti subsīdijas, tāpat kā subsīdijas. Tie pārstāv arī vietējo budžetu izmaksu kompensāciju, bet tikai lielākā mērā. Kas ir pārskaitījumi, kas nav šīs trīs galvenās formas?
Cita veida budžeta pārdale
Krievijas Federācijas tiesību akti daļu līdzekļu nošķir citā grupā. To sauc par citiem starpbudžeta pārskaitījumiem. Kas tas ir Šī kategorija parādījās jaunākajā budžeta kodeksa versijā, un agrāk Krievijas Federācijas likumi neparedzēja šādas grupas pastāvēšanu. Citi starpvaldību pārskaitījumi, kā arī subsīdijas, subsīdijas un subsīdijas ir bez maksas. Tie nākotnē neprasa līdzekļu atdošanu no federācijas vienībām. Šajā kategorijā, piemēram, ietilpst slēgtu administratīvi teritoriālo vienību (ZATO) finansēšana.