Bieži vien jūs varat dzirdēt tādu frāzi kā “adrešu programma”. Tas jo īpaši attiecas uz gadījumiem, kad runa ir par ierēdņiem. Kas tas ir? Kādā nozīmē šo frāzi var izmantot? Uz šiem jautājumiem tiks atbildēts raksta ietvaros.
Vispārīga informācija
Sāciet ar definīciju. Mērķprogramma ir mērķtiecīgas ietekmes politika uz darbības un sabiedrības pastāvēšanas perspektīvajiem / problemātiskajiem aspektiem. To izmanto, lai panāktu maksimālu efektivitāti no sociālajai sfērai piešķirtajiem resursiem. Atšķirt federālās, reģionālās, reģionālās un pašvaldību mērķprogrammas. Tie atšķiras pēc darbības jomas, mērķiem, apjoma un ietekmes jomas. Bieži vien līdzīgu pieeju izmanto ierobežotu resursu apstākļos. Tas ļauj efektīvi izmantot pieejamās iespējas un vienlaikus tikt galā ar sabiedrības problēmu punktiem. Dažādu programmu izstrāde ir tikai viens no daudzajiem pašreizējās politikas elementiem (tam nav nozīmes, ekonomiskā, sociālā, zinātniskā, tehniskā, demogrāfiskā). Jāatzīmē, ka ne tikai ierēdņi var izmantot mērķprogrammas rīkus, bet arī dažādas privātas struktūras un pat atsevišķas personas, kuras personīgu iemeslu dēļ iesaistās noteiktā jomā. Apskatīsim īpašus ieviešanas gadījumus.
Demogrāfiskā sfēra
Nav noslēpums, ka iedzīvotāju skaita ziņā ir daudz izaicinājumu. Acīmredzamākajam vajadzētu būt iedzīvotāju skaita samazinājumam. Bet tas grauj valsts stāvokli pasaulē. Lai atrisinātu šo problēmu, ir izstrādāti vairāki risinājumi. Piemēram, tāda ir mērķtiecīga pārvietošanas programma, kas atvieglo uz ārzemēm devušos līdzpilsoņu atgriešanos. Vai arī materiālais atbalsts dzimšanas brīdī. Lai gan jāatzīmē, ka ne visi lēmumi tiek apstiprināti ar tiem saistīto negatīvo faktoru dēļ. Piemēram, maksājumi par bērniem bieži tiek kritizēti. Piemēram, tas, ka sociālie elementi tādējādi "nopelna" iztiku. Kā alternatīva tiek ierosināts daļējs atbrīvojums no nodokļiem, lai atbalstītu oficiāli nodarbinātus darbiniekus. Bet tas neaprobežojas tikai ar kritiku. Piemēram, daudziem nepatīk Krievijas Federācijas pilsonības piešķiršana Vidusāzijas iedzīvotājiem, pamatojoties uz kopīgu pagātni kā PSRS sastāvdaļu. Galu galā tas izraisa etnisko saspīlējumu, palielina kriminogenitātes līmeni un aizstāj vietējos iedzīvotājus. Turklāt migrācija pilnībā nekompensē iedzīvotāju skaita samazināšanos.
Investīciju joma
Šajā gadījumā visām darbībām jābūt vērstām uz to, lai valstī radītu optimālu klimatu investīcijām. Un mērķtiecīga investīciju programma šajā jomā sniedz būtisku palīdzību. Jāatzīmē, ka šajā gadījumā īstenoto politiku raksturo sarežģīta struktūra. Mērķtiecīgas investīciju programmas ir vērstas uz valsts prioritāro uzņēmumu, ražošanas un transporta infrastruktūras labklājības uzlabošanu.
Atbalsts ekonomikas attīstībai
Runājot par ieguldījumiem, jums jāatceras, ka resursu daudzums ir ierobežots. Tāpēc, lai to efektīvi izmantotu, ir smagi jāstrādā. Mērķtiecīgās programmās ietilpst finansēšana no budžeta līdzekļiem vai daļēja atbrīvošana no nodokļiem. Ja mēs runājam par līdzekļu virzienu, tad tie var pāriet uz:
- Jaunu rūpniecības objektu celtniecība.
- Tehnisko uzlabojumu ieviešana un esošo uzņēmumu un infrastruktūras atjaunošana.
- Nekustamā īpašuma iegāde ar sekojošu ražošanas mērķu īstenošanu.
Mērķtiecīgās programmās bieži tiek izmantots arī plašs pasākumu klāsts, kas palielinās konkrētā investīciju projekta kapitalizāciju. Sastādot tos, liela uzmanība tiek pievērsta principiem, pēc kuriem tiek sadalīti līdzekļi, kuri tiks piešķirti no federālā budžeta. Lai palielinātu pozitīva iznākuma iespējamību, jums ir jāstrādā pie:
- No budžeta ieguldīto līdzekļu maksimālas ekonomiskās un sociālās ietekmes nodrošināšana.
- To lēmumu skaidrība un mērķtiecība, kuri attiecas uz investīciju projektu īstenošanu.
- Objektu celtniecībai, rekonstrukcijai un modernizācijai piešķirto resursu centralizācija.
- Atbilstība prioritātei.
Vislielāko atbalstu sniedz federālā mērķtiecīgā investīciju programma. Bet šajā gadījumā iegūt apstiprinājumu nav viegli.
Sociālā sfēra
Tā vienkārši notiek, ka cilvēkam ir noteiktas tieksmes strādāt, un visu potenciālu ir grūti realizēt vairāku iemeslu dēļ. Vai arī ir jāsniedz materiāls atbalsts tiem, kas strādā valsts labā. Piemēram, mērķtiecīgā mājokļu programma ļauj jums nodrošināt mājokli cilvēkiem, kuri noteiktu iemeslu dēļ paši to nevar iegādāties. Tas ir militārpersonas, tiesībaizsardzības aģentūru darbinieki, ārsti un skolotāji. Pirms dažām desmitgadēm vienīgā iespējamā iespēja bija iegūt objektu īpašumā valsts sadalījuma dēļ. Tagad mērķtiecīgas mājokļu programmas ir daudzveidīgākas. Piemēram, tiek piedāvāts iegādāties nekustamo īpašumu uz kredīta, kad valsts maksā daļu vai visu procentu likmi. Tas var būt kā ilgtermiņa atbalsts (daudzbērnu ģimenēm) vai samērīgs ar dienestu (piemēram, militārā līguma karavīriem likme tiek nodrošināta, kamēr viņi dienē). Tas ir ļoti izdevīgi, jo pamatsummas maksājums ir proporcionāls īres maksai. Tikai tad, ja notiks sarunas ar privātu tirgotāju, jums kādreiz būs jāpārceļas uz dzīvi, iegādājoties savu nekustamo īpašumu, varat būt pārliecināti, ka pēc hipotēkas slēgšanas būs arī sava dzīves telpa. Turklāt viņi var nodrošināt mērķtiecīgas programmas dažādiem trūkumcietējiem. Piemēram, stipendijas, kas tiek izmaksātas studentiem, lai viņi varētu studēt un lai viņi netraucētu. Vai arī pensionāru atbalsts, tas ir, cilvēki, kuri strādāja, piepildīja budžetu un tagad tos atbalsta ar nodokļiem, ko iekasē valsts. Tātad var tikt nodrošināta federāla mērķtiecīga programma, lai kompensētu inflācijas procesus, maksājumus, kas paredzēti noteiktā svētku dienā un tamlīdzīgi.
Un kas ir ārzemēs?
Arī tur ir iekšzemē mērķētu programmu analogs. Lai gan ar noteiktām niansēm. Galu galā jāsaprot, ka mūsu valsts no Padomju Savienības mantoja ļoti būtisku sociālās drošības un atbalsta slogu. Bet tajā pašā laikā joprojām nav atklāts jautājums par resursu atrašanu. Dažas valstis iet sociālisma attīstības ceļā. Tas ir salīdzinoši iegūts (Skandināvijā), kaut arī pastāv zināmas problēmas (Francija). Citi paļaujas uz kapitālismu un cilvēku neatkarīgu atbildību par savu nākotni (ASV). Protams, katrai pieejai ir savas izmaksas. Bet, ja jūs kompetenti pārvaldāt visu sistēmu, tad izrādās, ka tie tiek samazināti līdz minimumam.
Īstenošanas specifika
Jāsaprot, ka mērķtiecīgā programma ir ceļvedis, kurā diskutēts par to, kā tiks piešķirti līdzekļi finansiālam atbalstam atzītiem par lietderīgiem projektiem pašreizējā un turpmākajos periodos. Bet, ja par kaut ko vienojas un pat tiek pieņemts lēmums, tas nenozīmē, ka tas tiks īstenots.Galu galā var gadīties, ka konkrētai programmai atvēlētā nauda tiek novirzīta kaut kam citam. Jums pat nevajadzētu izslēgt iespēju, saskaņā ar kuru viņi visi tiks kaut kur pazaudēti.
Secinājums
Tāpēc tiek uzskatīts, kas ir mērķtiecīgas programmas. Tie ir ļoti svarīgs rīks sabiedrības dzīves uzturēšanai ierobežotu resursu apstākļos un vajadzībai pēc lēmumu pieņemšanas, kas tādā vai citā mērā ietekmē valsts, sabiedrības, reģiona vai pilsētas nākotni.