Kūrėjų veiklą reglamentuojančios taisyklės pastaraisiais metais buvo keletą kartų peržiūrėtos. Viena iš naujovių buvo statybų asociacijų, kurių dalyvavimas pats savaime buvo licencija, teisių išplėtimas. Be to, buvo išsaugota statybos leidimų išdavimo tvarka, pagal kurią plėtros organizacijos gauna teises įgyvendinti savo projektus. Paprastai įmonės planuoja statyti kapitalo statybos objektas, problemų dėl tokio leidimo gavimo nekyla.
Net pasirengimo darbui etape kūrėjai privalo turėti visą techninės dokumentacijos, leidžiančios vykdyti statybas vadovaujantis priežiūros ir miesto planavimo institucijomis, sąrašą. Savo ruožtu leidimas tampa paskutiniu etapu, kuriame atliekamas galutinis projekto dokumentų tikrinimas.
Kodėl man reikalingas statybos leidimas?
Teisės vykdyti rekonstrukcijos ir statybos darbus yra dokumentas, nurodantis, kad paramos gavėjo deklaruotas projektas atitinka miesto plėtros plano standartus. Šis dokumentas suteikia galimybę atlikti statybos darbus, taip pat restauruoti ir remontuoti objektus. Be to, statybos leidimus galima išduoti ir tais atvejais, kai planuojami tik daliniai darbai. Pvz., Jei kūrėjas imasi tik pamatų ar fasado projektavimo.
Galiojimo laikotarpis
Dokumentas kūrėjui pateikiamas dviem egzemplioriais ir lieka aktualus rekonstrukcijos ar statybos projekte nurodytam laikui. Jei jau atliekant darbus teisės į žemę ar statybos objektą pereina kitam savininkui, tada termino pokyčio nesitikima. Be to, jei reikia, kūrėjas gali kreiptis dėl teisės statyti pratęsimo. Visų pirma statybos leidimų išdavimo taisyklėse numatyta galimybė šį laikotarpį pratęsti, jei paraiška buvo pateikta ne vėliau kaip prieš 2 mėnesius iki dabartinio dokumento galiojimo pabaigos. Jie gali atsisakyti pratęsti statybos laiką, jei darbai nebuvo pradėti dar pasibaigus paraiškų teikimo terminui projekto įgyvendinimui pratęsti.
Kas išduoda leidimą?
Vietos valdžia turi teisę pateikti dokumentą. Tai reiškia, kad statybos leidimas išduodamas ten, kur yra žemės sklypas ar statybinis objektas, kuris yra kūrėjo projekto dalis. Taip pat yra išimčių, pagal kurias šią funkciją gali vykdyti įgalioti federalinės valdžios atstovai ir Rusijos Federacijos savivaldybių bei steigiamųjų subjektų vietiniai atstovai.
Ši išimtis taikoma, jei viena organizacija planuoja dirbti su linijiniais įrenginiais arba ketina vykdyti statybas (rekonstrukciją) skirtinguose subjektuose ar savivaldybių teritorijose. Tai yra, norint valdyti statybos leidimų išdavimą, reikia įtraukti atitinkamo lygio institucijas, net ir federalines. Teisių į ekstradiciją pratęsimas galioja ir tais atvejais, kai administracinio objekto teritorijoje planuojama rekonstruoti ar statyti.
Kam išduodamas statybos leidimas?
Beveik visos plėtros organizacijos ir kūrėjai turėtų gauti dokumentą, leidžiantį jiems vykdyti savo veiklą. Teisiniu požiūriu pareiškėjai gali būti juridiniai ar fiziniai asmenys, ketinantys vykdyti statybos darbus savo teritorijoje. Daugeliu atvejų statybos leidimai išduodami savireguliavimo organizacijų įmonėms. Dalyvavimas tokiose asociacijose paprastai palengvina tokių procedūrų vykdymą. Tiesą sakant, be narystės SRO, rekonstrukcija ar statyba yra visiškai neįmanoma - bet kokiu atveju, jei mes kalbame apie kapitalo galimybes.
Dokumentai leidimui gauti
Kreipdamasis dėl leidimo statyti pastatą, užsakovas prie jo turi pridėti šiuos dokumentus:
- Teisių į žemę ar statybvietę įrodymai.
- Sklypo planas.
- Projekto dokumentacija.
- Eksperto nuomonė apie projekto techninę dokumentaciją.
- Jei rekonstruojamas objektas, kurio teisės nepriklauso kūrėjui, tada būtinas visų statinio savininkų sutikimas.
Miestų planavimo kontrolės institucijų piktnaudžiavimas valdžia ir neteisėtas statybų leidimų išdavimas daugiausia susiję su trečiųjų šalių nuosavybės dokumentų ignoravimu, kai pažeidžiamos interesų turėtojų ir kitų kategorijų nekilnojamojo turto ar žemės savininkų teisės.
Dokumento pateikimo tvarka
Norint gauti leidimą rekonstruoti ar statyti, reikia departamentui nusiųsti nustatytos formos prašymą ir aukščiau išvardytų dokumentų sąrašą. Paraiškos paprastai priimamos darbo dienomis, o statybos leidimo išdavimo laikotarpis yra ne ilgesnis kaip 10 dienų. Per tą laiką komitetas patikrina pridedamų dokumentų paketą, kad būtų laikomasi projekto ir miesto plėtros plano reikalavimų. Taip pat ekspertai vertina, kaip projektinė dokumentacija atitinka sklypo kadastrinę schemą, svarsto būsimo statinio ar rekonstrukcijos parametrų architektūrinius ir planavimo sprendimus.
Leidimų išdavimo taisyklės
Priklausomai nuo to, kaip pateikti dokumentai atitinka miesto planavimo standartus, užsakovas gauna leidimą arba atsisakymą, pateikdamas rašytinę motyvaciją. Svarbu pažymėti, kad statybos leidimų išdavimo taisyklės taip pat numato asmens, teikiančio paraišką, registraciją, todėl svarbu pateikti atitinkamą pažymėjimą. Jei paraišką pateiksite iš trečiosios šalies, tuomet negalėsite apsieiti be kūrėjo įgaliojimo, kuris buvo patvirtintas notariškai.
Tais atvejais, kai išduodamas leidimas statyti pastatus, departamentas gali nusiųsti dokumento kopiją priežiūros tarnyboms - atsižvelgiant į būsimo objekto ypatybes, kopija per tris dienas išsiunčiama technologinei, aplinkosaugos ar branduolinei institucijai. Ne vėliau kaip per 10 dienų nuo leidimo išdavimo dienos, pareiškėjas privalo departamentui pateikti duomenis apie inžinerinius tyrimus vietoje, informaciją apie objekto inžinerinius ir komunikacijos bei techninius parametrus.
Atsisakymo išduoti leidimą suteikimo pagrindai
Yra keletas priežasčių, kodėl net kūrėjui, turinčiam licenciją ir narystę savireguliavimo asociacijoje, gali būti atimta teisė statyti ar rekonstruoti. Išduoti statybos leidimą gali ne dėl šių veiksnių:
- Neišsamus dokumentų, siunčiamų kartu su programa, sąrašas.
- Planuojamas objektas neatitinka miesto planavimo standartų, susijusių su konkrečiu teritorijos planu.
- Įgyvendinant projektą pažeidžiami esami žemėtvarkos ir žemėtvarkos parametrai.
- Projekto dokumentuose pateikti duomenys neatitinka objekto, deklaruoto statyti ar rekonstruoti, savybių.
Taip pat yra atvejų, kai vystytojai komitetui nepateikia planų, kuriuose nurodoma būsimo objekto vieta, komunalinių tinklų konfigūracija ir kiti parametrai, kurių svarstymas numato statybos ir rekonstravimo leidimų išdavimo taisykles. Vietos miestų planavimo kontrolės atstovai, be tiesioginio dokumentų nagrinėjimo, taip pat gali paprašyti galimybės patekti į objektą - to nepadarius, gali būti priimtas neigiamas sprendimas dėl dokumentų išdavimo.
Kada nebūtinas statybos leidimas?
Poreikis kurti statybos leidimų išdavimo taisykles kyla dėl to, kad reikia griežtai kontroliuoti miesto plėtros fondą. Kitaip tariant, kartu su organizacijomis, tiesiogiai susijusiomis su techninės dokumentacijos kūrimu ir tikrinimu, statybos leidimų išdavimo skyrius veikia kaip kita institucija, tirianti nepageidaujamus šio sektoriaus dalyvius, kurie nesugeba užtikrinti tinkamos įrenginių kokybės. Tai sąlygoja išsamius projekto techninių reikalavimų ir miesto plėtros plano atitikties patikrinimus.
Tačiau reikia mažiau kritinių įrenginių, kuriems nereikia griežtos techninės patikros ir kontrolės. Tokie objektai yra garažai, vasarnamio konstrukcijos, pagalbiniai pastatai, kioskai, vyriai. Be to, statybos leidimo ir rekonstravimo leidimo išdavimas nesitikimas, jei vystytojas planuoja atlikti remontą (įskaitant kapitalinį remontą) pastatuose, nesusijusiuose su kapitalo statybos projektais.
Tačiau statant kapitalą ne visada reikia gauti specialius leidimus. Pvz., Jei organizacija planuoja pritaikyti ir patobulinti pastato elementus, kurie neturi įtakos projekto parametrams, nereikia patvirtinti miesto planavimo skyriaus.
