Rinkimų įstatymas ir rinkimų sistema yra nepaprastai svarbūs politinėje visuomenės raidoje. Tai kanalai, per kuriuos vyksta visos reprezentacinės valdžios struktūros formavimo procesas - nuo Prezidento iki savivaldybių savivaldos organų. Šalies piliečiai turi politines teises. Jie leidžia jums dalyvauti kuriant valstybę. Ši galimybė realizuojama per rinkimus. Toliau išsamiau apsvarstysime pagrindinius rinkimų sistemų tipus. Straipsnyje bus aprašyti pagrindiniai vidaus rinkimų struktūros bruožai.
Bendroji informacija
Kas yra rinkimai ir rinkimų sistema? Pirmasis veikia kaip konstitucinių normų kompleksas. Tai numato socialinių santykių, kurie formuojasi renkantis prezidentą ir atstovaujamųjų organų - tiek federalinių, tiek vietinių - prezidentus, reguliavimą.
Rusijos rinkimų sistema yra tam tikra tvarka, pagal kurią vykdomas valdžios institucijų formavimas. Rinkimai vyksta pagal federalinius įstatymus ir kitus teisės aktus. atstovaujantys organai subjektų valstybinė valdžia. Apibrėžiant rinkimų sistemos sąvoką, būtina atsižvelgti į konstitucinių galimybių, tiesiogiai kylančių iš Pagrindinio įstatymo, specifiką. Tai susideda iš to, kad, realizuoti tam tikroje sąveikoje, jie nesustoja ir daugiau nebepasireiškia. Rusijos rinkimų sistema visiems piliečiams suteikia vienodą turinį ir apimtį.
Bendroji klasifikacija
Prieš svarstant šalies rinkimų struktūrą, reikėtų apibūdinti pagrindinius rinkimų sistemų tipus. Skirtingose šalyse naudojamas vienas ar kitas vyriausybinių organų formavimo būdas. Kai kuriose valstijose iš dalies atstovaujama tam tikroms rinkimų sistemoms. Tai daugiausia lemia esamas valstybinis režimas ir teisės aktų specifika. Dažniausiai pasitaiko atvejų, kai rezultatas priklauso nuo daugumos pasirinkimo. Tai yra majoritarinė rinkimų sistema. Tai laikoma vienintele galimybe renkantis vieną valdininką (gubernatorių, prezidentą ir kitus).
Jei formuojant kolegialų organą, pavyzdžiui, parlamento rūmus, naudojama daugumos rinkimų sistema, paprastai sudaromos vienmandatės rinkimų apygardos. Kiekvienoje iš jų turi būti išrinktas vienas pavaduotojas. Taip pat yra proporcinga rinkimų sistema. Pagrindinė jos mintis yra ta, kad kiekviena partija turi tam tikrą skaičių mandatų parlamente ar kitoje atstovaujamojoje įstaigoje. Jis turėtų būti proporcingas rinkimų metu už savo kandidatus atiduotų balsų skaičiui. Pusiau proporcingas atstovavimas apima „riboto balsavimo“ naudojimą. Tuo pačiu metu balsuojama ne už nustatytą kandidatų iš rajono skaičių, bet už mažesnį. Tai sujungia rinkimų sistemų rūšis, kurios remiasi dauguma, tačiau tuo pačiu suteikia mažumai tam tikrų galimybių. Taip pat pasirenkamojoje praktikoje naudojama kita kategorija. Mišri rinkimų sistema naudojama tais atvejais, kai vienoje kameroje yra kelios skirtingos atstovavimo formos. Rinkimai taip pat gali būti rengiami vienu balsu.
Daugumos balsavimas
Daugumos sistema laikomi paprasčiausiais. Jis išsiskiria savo efektyvumu.Vienintelis atvejis, kai rezultato gali nebūti, tampa tuo pačiu didžiausiu kandidatų balsų skaičiumi. Tačiau praktikoje tai yra gana retas atvejis. Padėtis išsprendžiama burtų keliu. Ši sistema naudojama parlamento rinkimuose JAV, Indijoje, Didžiojoje Britanijoje iš dalies Rusijoje ir Vokietijoje. Dažnai ši rinkimų forma vyksta formuojant savivaldybių valdžią. Daugumos sistema taikoma tiek daugiamandatėse, tiek vienmandatėse rinkimų apygardose. Tačiau pirmieji yra reti. Praktiškai tai dažnai nutinka: kuo daugiau kandidatų, tuo mažiau balsų reikia jiems išrinkti. Paskiriant vieną asmenį, jis laikomas išrinktu be balsavimo. Tokiu atveju pakanka, kad bent vienas asmuo atiduotų balsą už jį, net jei jis pats yra kandidatas.
Santykinės daugumos rinkimai
Tokia rinkimų sistema laikoma nesąžininga politinių partijų atžvilgiu. Tai ypač pasakytina apie tuos, kurių įtaka maža ir vidutinė. Įgaliojimai kandidatui suteikiami turint santykinę balsų daugumą. Be to, daugiau žmonių galėtų pasisakyti prieš, nei už. Šiuo atveju jie sako, kad jis pasirinktas kaip absoliuti mažuma.
Esmė ta, kad nebeliko tų balsų, kurie buvo prieš. Kuo tai kupini? Visos valstybės mastu tai lemia, kad daugiausia balsų surinkusi partija gauna mažiau vietų parlamente. Tačiau ši sistema turi šalininkų. Taip yra dėl to, kad, kaip taisyklė, ji laimi laimėjusiai šaliai absoliučią, o kartais ir didelę daugumą salėje. Esant mišrioms ir parlamentinėms vyriausybės sistemoms, tai leidžia sudaryti stabilią vyriausybę.
Absoliutūs daugumos rinkimai
Tokiu atveju kandidatas laikomas išrinktu, jei jis surinko daugiau kaip pusę visų balsų. Tokiu atveju nustatoma apatinė balsavimo riba. Jei jis nebus pasiektas, rinkimai bus paskelbti negaliojančiais arba negaliojančiais. Paprastai riba yra lygi pusei registruotų rinkėjų, tačiau dažnai jų skaičius gali būti dar mažesnis. Nepaisant to, kad ši forma atrodo teisingesnė, ji turi tą patį trūkumą, kaip aprašyta aukščiau. Kitaip tariant, tikėtina, kad partijos, turinčios daugumą šalyje, gaus mažumą parlamente.
Proporcinė rinkimų sistema: trūkumai
Tokių rinkimų trūkumai visų pirma yra tai, kad balsavimas vykdomas daugiamandatėse apygardose, kur konkuruoja judėjimų ir politinių partijų kandidatų sąrašai. Iš jų tik keli asmenys gali būti žinomi tiesiogiai rinkėjui. Tačiau, kita vertus, judėjimo ar partijos vadovybė kartu su garsiais pranešėjais gali nuvesti į parlamentą plačiajai visuomenei nežinomus žmones.
Būdami tam tikros srities profesionalai, jie gali dalyvauti kuriant įstatymus, kontroliuoti vykdomųjų organų veiklą. Kitas reikšmingas proporcingos sistemos trūkumas yra tai, kad parlamente gali būti suformuota daug mažų frakcijų, kurios yra susivienijusios aplink lyderius, turinčius mažai įtakos, bet dideles ambicijas. Negalėdami konstruktyviai bendrauti, jie dažnai trukdo įgyvendinti tam tikrus įstatymus, priimti svarbius sprendimus. Ši situacija yra nepageidautina, jei vyriausybei reikia pasikliauti parlamento dauguma.
Privalumai
Ši sistema leidžia gauti vietų skaičių, kuris bus proporcingas kiekvienos partijos balsų skaičiui. Štai kodėl jis laikomas teisingiausiu nei daugumos rinkimai. Turėdami gana mažą kvotą, partijos taip pat gaus vietas.Rinkėjai pagal šią sistemą nori balsuoti už tuos, kurių padėtis artima jų pačių, o ne už tuos, kurie turi didelius šansus.
Mandatų paskirstymas
Tai atliekama pagal įvairias schemas. Pirmiausia reikia nustatyti rinkimų kvotą. Tai yra, nustatomas balsų skaičius, kuris reikalingas išrinkus vieną pavaduotoją. Kitas metodas yra tas, kad partijos surinktas balsų skaičius padalijamas iš gautų vietų skaičiaus, pridėjus vieną. Nepaskirstytas likutis perduodamas partijoms, turinčioms daugiausiai balsų. Tačiau gana mažai informacijos turintiems piliečiams yra nesuprantama.
Vienintelis perduodamas balsas
Teoriškai manoma, kad ši forma yra teisingiausia. Tai leidžia derinti asmeninį pasirinkimą ir proporcingą partijų atstovavimą. Šios rinkimų formos plitimui trukdo techniniai sunkumai nustatant rezultatus. Kiekviena partija gali paskirti tiek atstovų, kiek mano esant tinkama. Leidžiami nepriklausomi kandidatai. Rinkėjų veiksmai yra panašūs į daugumos sistemos veiksmus, numatančius alternatyvų balsavimą. T. y., Priešingai nei kandidatų vardai, asmuo uždeda atitinkamus balus. Nustačius bendrą galiojančių balsavimų skaičių, nustatoma rinkimų kvota.
Kandidatai, kurie ją gauna, laikomi atrinktais. Paprastai jie gauna kvotų perteklių, tai yra, tam tikrą balsų skaičių, kurio jiems nereikia. Ši suma skiriama tiems, kurie negavo kvotos, remiantis antrąja preferencija. Tuo atveju, jei pasiskirsčius balsams yra neišrinktų kandidatų ir nepakeistų mandatų, pirmieji iš jų neįtraukiami. Tuo pat metu balsavimo biuleteniai, kuriuose jie gavo pirmenybę, kitiems suteikiami pagal antrosios pirmenybės principą, panašiai, kaip tai vyksta su alternatyviu balsavimu.
Mišri rinkimų sistema
Jo taikymas yra susijęs su noru sujungti įvairių pasirenkamųjų formų dorybes. Taip pat tam tikru laipsniu kompensuojami arba pašalinami trūkumai, turintys rinkimų sistemų tipus. Šiuo atžvilgiu būdingas vidaus valstybės Dūmos formavimasis. Pusę jo sudaro daugumos atstovavimo santykinėje daugumoje sistema. Bendras deputatų skaičius yra 450. Antroji pusė išrenkama remiantis proporcinga sistema federaliniame rajone.
Balsavimo rezultatai
Pagal juos, mandatų paskirstymas. Tai atliekama laikantis šių taisyklių:
- Nustatomas federaliniame rajone balsavusiųjų kandidatų iš tinkamų asociacijų kandidatų sąrašų skaičius. Šis rezultatas yra pirmasis pasirinktinis privatus.
- Kiekvieno federalinio kandidatų sąrašo galiojančių balsų skaičius yra padalijamas į pirmąjį. Visa rezultato dalis laikoma mandatų skaičiumi. Jis gauna atitinkamą sąrašą.
- Jei įgaliojimai išlieka, paskirstymas kartojamas. Po vieną jie perkeliami į sąrašus, kurių didžiausia dalis yra dalis. Tai reiškia likučius, gautus dalijant. Lygybės atveju pranašumas suteikiamas sąrašui, už kurį buvo atiduota daugiau balsų, o lygybės atveju - tam, kuris anksčiau registravosi.
Vidaus rinkimų struktūros bruožai
Reikia pažymėti, kad šiandien Rusijoje vyksta demokratinės teisinės sistemos formavimo procesas. Šiuo atžvilgiu tradicinis požiūris į vyriausybinių organų sudarymo tvarką laikomas neišsamiu ir ribotu. Rusijos Federacijos rinkimų sistemą šiuolaikiniai ekspertai laiko demokratijos institucija ir piliečių politinių galimybių realizavimo būdu.
Laisvi rinkimai yra pagrindinė pozicija, atspindinti šalies konstitucinės sistemos esmę ir gilumą. Rusijos Federacijos rinkimų sistema numato žmonių valios paskelbimą ir paskesnį teisinį įtvirtinimą. Konstitucija (3 straipsnio 1 dalis) nustato, kad vieninteliai valstybės gyventojai energijos šaltinis ir suvereniteto nešėja. Be to, pagrindinis įstatymas nustato mechanizmą, per kurį bus įgyvendinta žmonių valia. Aukščiausia to apraiška yra rinkimai ir referendumas.
Pabaigoje
Sunku tiksliai pasakyti, kuri rinkimų sistema yra geresnė. Taikant tą ar kitą atstovavimo ir valdžios formavimo formą, visų pirma reikia remtis teisėkūros struktūros ypatumais. Skirtingais lygmenimis gali būti naudojamos skirtingos rinkimų sistemos. Nepaisant to, vienas iš pagrindinių rinkimų organizavimo principų turėtų išlikti teisingumo principas.