Kyšio gavimas (Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 290 straipsnis). Oficialus kyšis

Kyšininkavimas laikomas vienu seniausių ir labiausiai paplitusių korupcijos reiškinių. Licencijos išduodamos už nelegalų atlyginimą, užtikrinamas pelningų sutarčių pasirašymas, generuojami reikiami egzamino rezultatai, ribojama konkurencijos laisvė ir pan. Toliau apsvarstykime atsakomybę už kyšio gavimą.

Problemos skubumas

Kyšio gavimas Rusijos Federacijoje laikomas savadarbiu oficialiu nusikaltimu. Akto esmė yra įgalioto darbuotojo sutikimas iš akivaizdžiai neteisėtos materialinės naudos. Yra įvairių rūšių kyšiai. Neteisėtą atlyginimą gali priimti kaltas asmuo asmeniškai arba padedamas tarpininko. Nacionalinėje teisėje tai baudžiama kaip kyšio paėmimas (Baudžiamojo kodekso 290 straipsnis RF) ir jos dacha (kodekso 291 norma). Abi normos numato bendrus ir kvalifikacinius nusikaltimo požymius. Atitinkamai bausmė skiriama atsižvelgiant į juos.

Nusikaltimo požymiai

Kyšio priėmimas (Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 290 straipsnis) reiškia, kad darbuotojas priima lėšas, vertybinius popierius, kitą turtą ar naudą už neveikimą / veiksmus šių objektų perleidžiančio subjekto ar jiems atstovaujamų asmenų naudai, jei jie patenka į šio darbuotojo ar jo įgaliojimus. jos pozicijos tvirtumas gali prisidėti prie tokių veiksmų / neveikimo. Bausmė taip pat skiriama, jei kaltas asmuo pažada apsaugą ar užuojautą tarnyboje už neteisėtą atlyginimą. Šie veiksmai sudaro bendrą kyšio gavimo sudėtį. Tai nustatyta minėtos normos 1 dalyje.

Sunkinančios aplinkybės

Griežtinama bausmė numatyta už pareigūno kyšio gavimą už neteisėtų veiksmų / neveikimą. Trečiojoje dalyje nustatomos sankcijos už nusikaltimą, kurį padaro valstybinės federalinės ar regioninės vyriausybės organo darbuotojas, taip pat vietos valdžios struktūros vadovas. Ypač kvalifikuotos neteisėto atlyginimo gavimo rūšys apima veikos padarymą:

1. Subjektų grupė pagal išankstinį susitarimą.
2. Pakartotinai.
3. Su turto prievartavimu susijęs atlyginimas.
4. Didelio dydžio.

Šiuo atžvilgiu pirmoje dalyje numatyti nusikaltimai laikomi vidutinio sunkumo veiksmais, 2 ir 3 dalyse - sunkiais, 4 dalyje - ypač sunkiais nusikaltimais.

Specifiškumas

Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso kyšio paėmimas yra klasifikuojamas kaip nusikaltimas prieš valstybės tarnybos interesus, valstybės valdžią. Šis poelgis yra normalaus valstybės administravimo aparato veikimo kėsinimasis. Vienas pagrindinių jo darbo principų yra viešoji teisė, teisinė atlyginimo darbuotojams tvarka. Jie neturi teisės iš organizacijų ir piliečių priimti atlygio (pinigų, dovanų, paskolų, laisvalaikio ar pramogų apmokėjimo, transportavimo išlaidų kompensavimo ir kt.), Susijusių su jų pareigų vykdymu.

Baudžiamasis kodeksas kyšio gavimą laiko elementu, kuris sugadina normalų administracinio aparato darbą. Šis nusikaltimas diskredituoja savivaldybių ir valstybės institucijų valdymo ir galios struktūras, menkina jų autoritetą ir verčia abejoti jų kompetencija. Tokie išpuoliai suteikia idėją apie įgaliotų įstaigų vengimą, galimybę išspręsti problemas per kyšininkavimą darbuotojams.Dažnai pareigūno kyšis yra susijęs su organizuoto nusikalstamumo grupių užgaida ar tiesiogine pagalba, grobstymu, kontrabanda, neteisėta prekyba draudžiamomis medžiagomis ir daiktais, mokestiniai nusikaltimai kliūtis laisvai verslumui ir kitiems veiksmams. Tai neabejotinai padidina nagrinėjamo kėsinimosi socialinį pavojų.

Tema

Kadangi tai gali tarnauti įvairioms materialinėms vertybėms:

1. Grynieji pinigai (įskaitant užsienio valiutą).
2. Vertybiniai popieriai.
3. Pramoniniai ir maisto produktai.
4. Nekilnojamasis turtas ir pan.

Taip pat gali būti perduotos įvairios lengvatos, turto paslaugos, kurios kaltajam yra suteikiamos nemokamai, nepaisant to, kad jos turi būti mokamos, arba už per mažą kainą. Pavyzdžiui, pareigūno kyšio gavimas gali būti išreikštas tariamai skolose esančių pinigų priėmimu, fiktyvių darbo sutarčių sudarymu su vėlesniais lėšų išmokėjimais už tariamai atliktus darbus, suteikta pagalba ir pan.

Kartu vykdoma veikla

Pagal galiojančius įstatymus savivaldybių ir valstybės tarnautojams draudžiama atlikti bet kokį apmokamą darbą, išskyrus mokslo, pedagoginį ar kitokį kūrybinį darbą, gauti mokesčius už pristatymus ir leidinius, kaip valdymo organų darbuotojams. Tuo pačiu metu šio apribojimo pažeidimas savaime negali būti kyšio gavimas. Nusikaltimas įvyks tik tuo atveju, jei darbas nebuvo faktiškai atliktas arba apmokamus veiksmus sudarė įprastų pareigų atlikimas.

Objektyvioji dalis

Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 290 straipsnyje kyšio gavimas reiškia abipusę atsakomybę:

1. Neveikimas / veiksmai perduodančiojo subjekto ar jo atstovaujamų subjektų naudai, kurie yra įtraukti į oficialias gavėjo galias.
2. Pagalba įgyvendinant ar neįgyvendinant veiklos.
3. Globa tarnystę ar užuojautą.
4. Neteisėtas neveikimas / veiksmai siųstuvo ar jo atstovaujamų subjektų naudai.

Pirmuoju atveju kyšis gaunamas už teisėtus vėlesnius kaltininko elgesio atvejus. Toks neveikimas / veiksmai nepažeidžia jo tarnybinių pareigų. Jie neperžengia jo valdžios ribų. Kitaip tariant, kaltininkas turėjo teisę arba privalėjo atlikti šiuos elgesio veiksmus.

Aptarnavimo būsena

Oficialią subjekto poziciją lemia ne tik jo teisinės galimybės, susijusios su pareigų ir teisių diapazonu. Jie yra kaltinami dėl jo profesinės veiklos. Tarnybos statusas taip pat reiškia realias galimybes, atsirandančias dėl subjekto užimamų pareigų valstybinėje įstaigoje, vietos savivaldoje, savivaldybės institucijoje, kariniame formavime, taip pat iš ryšių, atsirandančių vykdant jo pareigas. Naudodamasis jomis kaltininkas gali paveikti kito darbuotojo pavedimą ar neatlikimą, kuris yra naudingas kyšį imančiam subjektui, arba kitaip prie jo prisidėti. Be to, pastarieji gali net nieko nežinoti apie nusikaltimą.

Saulės paaiškinimai

1990 m. Kovo 30 d. Nutartyje Nr. 3 Teismas išaiškino, kad subjektams, kurie neturėjo reikiamų įgaliojimų už atlygį atlikti veiksmus, naudingus perkeliančiajai piliečio vertei, tačiau dėl savo tarnybinės padėties jie galėjo imtis priemonių, palengvinančių jų atlikimą kitiems darbuotojams, t. turėtų būti taikoma bausmė už kyšio gavimą. Įstatymo straipsnis visų pirma taikomas:

• Iš konsultantų.
• Nuorodos.
• Sekretoriai.
• Vyresniųjų pareigūnų padėjėjai.
• Inspektoriai.
• Biurų vadovai ir kiti.

Šie subjektai nepriima galutinio sprendimo konkrečiu interesų atlyginimo piliečiams klausimu.Tačiau tam tikros situacijos sprendimas gali labai priklausyti nuo šių darbuotojų atliktų veiksmų. Jei atlyginimą pervedusiam subjektui bus pasiekti tik geri, draugiški santykiai, norima pasiekti rezultatą, tai nebus piktnaudžiavimas tarnybiniu statusu. Tai savo ruožtu panaikina bausmę už kyšio gavimą.

Bendravimas ir globa

Paprastai dėl konkrečių kaltos subjekto veiksmų nėra deramasi. Tačiau neteisėto sandorio dalyviai supranta, kad kyšio priėmimas reiškia perduodančiojo subjekto ar kitų jam atstovaujamų asmenų interesų tenkinimą. Dėl to užsidegimas ar globa bus išreikštas tam tikru kalto darbuotojo neveikimu / veiksmais. Šio tipo kyšininkavimas paprastai vyksta gaunant sistemingus pasiūlymus iš kontroliuojamų ar pavaldžių darbuotojų. Taip yra dėl to, kad aukštesnio lygio darbuotojas nuolat sprendžia situacijas, turinčias įtakos žemesnio rango darbuotojų interesams. Be to, pastarieji, be abejo, yra suinteresuoti sudaryti jiems palankiausias sąlygas.

Kyšio gavimas, jei darbuotojas nesitaria dėl tolesnio elgesio dėl užgauliojimo ar globos, būdingas sugadintam savivaldybių ar valstybės struktūrų, įvairių valdžios institucijų administraciniam aparatui. Vienas iš pavyzdžių yra atvejis, kai organizuotų nusikalstamų grupuočių atstovai tam tikru mastu „perima“ šių institucijų darbuotojus, darant prielaidą, kad prireikus jie veiks jų interesais.

Neteisėti elgesio veiksmai

Jie minimi antroje straipsnio 2 dalyje. 290. Neveikimas / veiksmai, peržengiantys oficialius darbuotojo įgaliojimus, laikomi neteisėtais. Jie taip pat apima elgesio veiksmus, kurie priklauso pareigūno kompetencijai, tačiau esant tokioms aplinkybėms nebuvo pagrindo jų daryti. Kitaip tariant, neteisėti veiksmai / neveikimas yra netinkamas elgesys.

Svarbus punktas

Nusikaltimas bus laikomas baigtu nuo to momento, kai darbuotojas gauna (priima) bent dalį atlyginimo. Nesvarbu, ar jis atliko sutartą veiksmą, ar ne, ketino jį atlikti ar ne. Šiuo atveju svarbu, kad pilietis naudą ar vertybes priimtų būtent kaip pareigūnas, galintis asmeniškai ar per įtaką kitiems darbuotojams užtikrinti daiktus perduodančio asmens ar jo atstovaujamų piliečių poreikių patenkinimą.

Pasekmės

Pats neveikimas / veiksmas, atliekamas už tam tikrą mokestį, nepatenka į nagrinėjamo nusikaltimo sritį. Šiuo atžvilgiu ji turi būti kvalifikuojama atskirai. Kai kuriais atvejais subjektas, pasinaudodamas savo oficialiu statusu, daro veiksmus, kurie savaime yra nusikaltimas. Pavyzdžiui, darbuotojas už tam tikrą mokestį pateikia suklastotą dokumentą, priima sąmoningai nepagrįstą bausmę, atleidžia nuo baudžiamosios bausmės, klastoja įrodymus, remia kontrabandą, grobstymąsi, pažeidžia įstatymų nustatytą tvarką ir pan. Tokiais atvejais atsakomybė kyla iš straipsnių visumos.

Subjektyvioji dalis

Kyšio paėmimas yra tyčinis nusikaltimas. Ji atsidavusi dėl savanaudiškų paskatų. Kyšį gaunantis pareigūnas supranta, kad nauda ir vertybės jam perduodamos ir suteikiamos neteisėtai už jo vėlesnį neveikimą / veiksmus, susijusius su jo pareigomis, arba už tai, kad būtų lengviau kitiems darbuotojams juos atlikti.

Tuo atveju, kai kaltas subjektas priimant vertybes klaidinantis juos perduodantiems piliečiams, sukuriant jų teikimo teisėtumo vaizdą, veika nepatenka į nagrinėjamą normą.Pavyzdžiui pareigūnas gali nurodyti, kad daiktų perdavimas veikia kaip apmokėjimas už įstaigos suteiktas paslaugas, jos atliktus darbus. Tokios veikos kvalifikuojamos kaip nesąžiningi veiksmai, naudojant oficialią poziciją. Tik pareigūnas gali veikti kaip subjektas. Visi kiti subjektai, dalyvaujantys nagrinėjamo nusikaltimo padaryme, įskaitant tuos, kurie imituoja darbuotojus, yra bendrininkai, organizatoriai ar bendrininkai.

Kvalifikacinis požymis

Atskirai šiame straipsnyje numatytos bausmės federalinių ar regioninių įstaigų tarnautojams, taip pat vietos administracijų vadovams. Šie dalykai laikomi ypatingais. Ankstesniame Baudžiamajame kodekse kvalifikuotas požymis buvo kyšio gavimas darbuotojui, kuris užėmė atsakingas pareigas. Ši sąvoka buvo tik vertinamojo pobūdžio ir buvo plačiai interpretuojama praktikoje. Šiuo metu asmenų, užimančių viešąsias pareigas Rusijos Federacijoje, apibrėžimas yra pateiktas pastabose dėl Art. 285, taip pat Federaliniame įstatyme, reglamentuojančiame valstybės tarnybos pagrindus, ir 1995 m. Sausio 11 d. Prezidento dekrete.

Turto prievartavimas

Ginkluotųjų pajėgų plenume nurodoma, kad darbuotojai reikalauja atlyginimo, grasindami imtis veiksmų, galinčių pakenkti kyšį darančių asmenų interesams. Turto prievartavimas taip pat gali būti išreikštas sąmoningu tokių sąlygų sudarymu, kai pilietis yra priverstas pateikti kaltajam materialines vertybes, kad išvengtų neigiamų padarinių sau.

Bet kuriuo iš šių atvejų subjektas duoda kyšį, kad apsaugotų ar užtikrintų savo teisėtų interesų, kuriems gresia pavojus, įgyvendinimą. Jei atlyginimą pervedantis asmuo domisi neteisėtais darbuotojo veiksmais / neveikimu, siekia išvengti bausmės, gauti neišmokėtas pašalpas ir pan., Tada turto prievartavimas neįvyks.

Kyšio reikalaujantis darbuotojas negali tiesiogiai išreikšti grėsmės. Jis gali tiesiog tyčia neatlikti tam tikrų veiksmų, kuriuos ne tik galėjo, bet ir turėjo atlikti. Tokiu elgesiu pareigūnas pažeidžia kyšio davėjo teisėtus interesus. Taigi pastarasis yra priverstas gauti atitinkamus veiksmus ar neveikimą iš darbuotojo, jam sumokėdamas atlyginimą.

Didelis dydis

Tai nustatoma pinigine išraiška. Perduotų daiktų kaina nustatoma atsižvelgiant į gaminio kainas, darbų / paslaugų tarifus ir akto padarymo metu galiojusį valiutos kursą. Jei tokiu būdu nustatyti išlaidų neįmanoma, paskiriamas ekspertas, kuris pateikia savo vertinimą. Jei subjektas kaltas gavęs kyšį, kurio suma viršija 300 minimalių algų, tada jam taikoma g dalis. Svarstomos normos 4 dalis. Dalyvis gali gauti atlyginimą dalimis. Jei šie epizodai yra vieno nusikaltimo sudėties elementai, veika taip pat kvalifikuojama pagal 4 dalies „d“ poskyrį.

Išvada

Dalyvaujant bendrininkaujant, kvalifikuotos aplinkybės, apibūdinančios padidėjusį socialinį pavojų, turėtų būti kaltinamos bendrininkams, kurstytojams, organizatoriams ir bendrininkams, jei šie ženklai buvo numatyti jų ketinime. Visų pirma tai susiję su atvejais, numatytais 4 straipsnio 4 dalyje. 290 (didelis dydis, turto prievartavimas, preliminarus sąmokslas ir kt.). Tuo pačiu metu kvalifikuojant kitų bendrininkų veiksmus jokiomis aplinkybėmis negalima atsižvelgti į aplinkybes, tiesiogiai apibūdinančias bendrininko tapatybę. Tokios savybės, pavyzdžiui, apima neteisėtos veikos dažnumą.