Rusijos Federacijos konstitucija turi esminių skirtumų nuo ankstesnių įstatymų. Šiuo metu tai atspindi naujas socialinio ekonominio ir politinio vystymosi gaires ir vertybes. Jų centre yra laisvės ir žmogaus teisės. Rusijos Federacijos konstitucija suformuluota atsižvelgiant į humanizmo, laisvės ir nepriklausomybės principus, reprezentacinius valdžios formos valdžios atskyrimas. Toliau mes išsamiau apsvarstysime, kas sudaro pagrindinį įstatymą.
Bendroji informacija
Dabartine Rusijos Federacijos konstitucija naudojasi visi šalies teismai. Remiantis pagrindiniu įstatymu, yra kuriama esama visuomenės valdžios formavimo sistema, sukurti mechanizmai, užkertantys kelią totalitarinio režimo atgimimui valstybėje ir visuomenėje bei padedantys apsaugoti pilietinę padėtį nuo valstybės kėsinimosi.
Konstitucija veikia kaip tikras teisės šaltinis. Šiandien pagrindinis įstatymas yra viena reikšmingiausių priemonių, naudojamų įgyvendinant ekonomines ir politines reformas, formuojant rinkos santykius ir pilietinę visuomenę.
Privalomos sąlygos sukurti naują projektą
Žinoma, kad Konstitucija, galiojusi iki 1993 m., Priklausė kitam laikui. Jis buvo patvirtintas dar 1978 m. Tiesą sakant, tai buvo 77 metų pagrindinio įstatymo „balsas“. Ankstesnis dokumentas užtikrino pagrindinį TSKP vaidmenį, privačios nuosavybės kūrimo neleistinumą ir absoliutų ekonominės sferos nacionalizavimą. Tuo pat metu buvo paskelbtas federalizmas kaip principas, tačiau jis toliau jo plėtoti negavo. Valstybiniai reikalai buvo tvarkomi pasitelkiant vadovavimo ir administracinius aparatus. Įstatymas buvo pakeistas „telefonų įstatymu“, instrukcijomis, įsakymais.
Suvereniteto deklaracija
Jis buvo patvirtintas pirmajame Liaudies deputatų suvažiavime. Deklaracijoje teigiama, kad RSFSR suverenitetas skelbiamas siekiant aukštesnių tikslų. Jie svarstė, kaip užtikrinti kiekvienam piliečiui neatimamą teisę į laisvą vystymąsi, tinkamą gyvenimą ir gimtosios kalbos vartojimą. Be to, visa tauta turėjo galimybę apsispręsti savo pasirinkta nacionaline-valstybine ir kultūrine forma.
Šios deklaracijos priėmimas laikomas atspirties tašku rengiant naujos Konstitucijos projektą. Pirmajame Liaudies deputatų suvažiavime buvo sudaryta atitinkama komisija. Tuomet jos galva buvo B. Jelcinas. Penktame suvažiavime buvo atkreiptas dėmesys į naują projektą. Komisijai buvo pavesta tai baigti, atsižvelgiant į liaudies deputatų pastabas ir pasiūlymus, ir pateikti kitam suvažiavimui. Tuo pat metu šalis tęsė savo gyvenimą pagal senąją konstituciją, kurios nuostatos vis labiau skyrėsi nuo valstybėje vykstančių pertvarkymų.
Siekiant pašalinti kylančius tiesioginius prieštaravimus ir neatitikimus, pamatinis įstatymas buvo laipsniškai keičiamas ir papildomas. Jie padarė didelę įtaką Konstitucijos turiniui. Dėl to bendras pataisų skaičius viršijo 300. Tačiau tapo aišku, kad tokiu būdu išspręsti konstitucinių reformų užduočių neįmanoma. Sunkumų daugiausia kilo dėl skubotų ir didelių pakeitimų. Tai sukėlė idėjų nenuoseklumą ir daugelio straipsnių nenuoseklumą pačiame dokumento tekste. Dažnai dviprasmybės tapo kritinės.
Šiuolaikinės realybės
Šiandien šaliai pereinant prie naujos sistemos atsiranda daug aštrių konfliktų ir krizinių situacijų. Teisinių formų, įskaitant ir socialines, prieštaravimų tyrimas ir analizė tampa vis aktualesni. Šie reiškiniai visapusiškai veikia šiuolaikinį Rusijos konstitucionalizmą.
Labai akivaizdu, kad Pagrindiniame įstatyme skelbiamų demokratinių principų tikrovės laipsnį, reguliavimo veiksmingumą daugeliu aspektų lemia jo gilumas į šiuolaikinės valstybės ir visuomenės konfliktų ir socialinių prieštaravimų pobūdį.
Rusijos Federacijos konstitucija: naujausia redakcija
Galiojantis įstatymo projektas yra bendro ilgalaikio įvairaus lygio deputatų ir valstybinės valdžios atstovų darbo rezultatas. Kelių narių nariai visuomeninės asociacijos verslo, taip pat garsių teisininkų. Projektas buvo labai plačiai aptariamas žiniasklaidoje ir buvo išsamiai svarstomas Konstitucinėje taryboje. Tokią plataus masto diskusiją lėmė tai, kad ji paveikė visus šalies visuomenės sektorius. Tik atlikus visus parengiamuosius darbus projektas buvo pateiktas viešai diskusijai. Tai paskelbė Rusijos Federacijos prezidentas. Konstituciją po balsavimo patvirtino piliečiai.
Pagrindinio įstatymo apibūdinimas
Konstitucija, atliekanti norminamąją funkciją, yra skirta užtikrinti vidaus teisinės sistemos normų vidinį vientisumą. Kartu tai turėtų padėti sukurti veiksmingą sąveiką su užsienio įstatymų leidybos struktūromis. Konstitucijoje išsamiai apibrėžtas pagrindinių norminių aktų sąrašas. Visų pirma, tai apima įstatymus dėl teismų sistemos, šalies vyriausybės veikimo nepaprastosios padėties metu tvarką ir pan. Jų yra 14.
Rusijos Federacijos konstitucija (naujausias leidimas), nustatanti pagrindinius įstatymus, jų reguliuojamų santykių ratą, įtvirtina jų pagrindinę poziciją galiojančiuose įstatymuose. Kartu jie įgyja ypatingą teisinę galią. Rusijos Federacijos konstitucijos priėmimas atliekamas sudėtinga tvarka. Pagrindiniam įstatymui patvirtinti reikia ne mažiau kaip 3/4 visų Federacijos tarybos narių balsų.
Stiprinti Konstitucijos poziciją šalies teisinėje sistemoje labai padeda ir tai, kad prezidentas negali jos vetuoti. Savo struktūra pagrindinis įstatymas yra „kodeksas“. Tačiau tai nereiškia, kad jos esamų valstybinių ir teisinių santykių reguliavimas gali būti laikomas išsamiu. Šiuo atžvilgiu kai kurie autoriai vartoja šiek tiek kitokią formuluotę, apibūdinančią pagrindinį įstatymą - „kodiniu dokumentu“.
Monopolija
Rusijos Federacijos konstitucijos esmė yra susijusi su valstybėje kuriamos valstybinės santvarkos pobūdžiu. Dar visai neseniai, panašiai kaip sovietmečiu ir posovietiniu laikotarpiu, plėtra buvo vykdoma vykdant „monopoliją“. Tai reiškia, kad Konstitucija yra vieninga, vientisa struktūra. Visi įstatymų papildymai ir pataisymai tikrai buvo įtraukti į jo tekstą.
Čia yra geras pavyzdys. Visų pirma, mes galime pasakyti apie įstatymų dėl 1989–1993 m. Konstitucijos papildymo ir pakeitimo priėmimą. Svarbūs pakeitimai buvo priimti 1992 m. VI VI Liaudies deputatų suvažiavimo metu. Šis įsakymas galiojo iki 1993 m. Rugsėjo pabaigos. Liaudies deputatų suvažiavimas galėjo daryti papildymus ir pakeitimus įstatymais, gavus bent 2/3 visų deputatų skaičiaus sutikimą. Ta pati tvarka buvo taikoma priimant sprendimus dėl tam tikrų Konstitucijos dalių veiksmų sustabdymo, įgaliojimų perdavimo Aukščiausiajai tarybai iš SND.
Visoje monopolijos įstatymų sistemoje, egzistavusioje prieš tam tikrą laikotarpį šalyje, buvo dvi išimtys.Šiuo atveju konstitucinę reikšmę turėjo deklaracija dėl Rusijos Federacijos suvereniteto (1990 m. Liepos 12 d.) Ir piliečių laisvės ir nepriklausomybės (1991 m. Lapkričio 22 d.). Daugelis šių šaltinių receptų buvo ypač svarbūs kuriant demokratinį valstybingumą šalyje. Taigi laisvės ir žmogaus bei pilietinės teisės buvo priskirtos prie aukščiausių visuomenės ir valdžios vertybių kategorijos. Šiuo atžvilgiu jie buvo įtraukti į Pagrindinio įstatymo tekstą.
Nauja sistema
Rusijos Federacijos konstitucijos turinys reglamentuoja režimo, kuris suponuoja paties Pagrindinio įstatymo ir federalinės reikšmės reikalavimų rinkinio egzistavimą, nustatymą. Pastarosios suformuluotos atsižvelgiant į projekte numatytas problemas, ją papildo ir plėtoja.
Įstatymas laikomas priimtu, kai pritariama ne mažiau kaip 3/4 visų Federacijos tarybos narių skaičiaus ir ne mažiau kaip 2/3 viso Valstybės Dūmos deputatų skaičiaus. Po patvirtinimo per 14 dienų jį pasirašo aukščiausios valdžios atstovas. Jis yra prezidentas. Po to įstatymas bus paskelbtas viešai. Rusijos Federacijos konstitucijos turinyje numatyta patvirtinti tokius įstatymus kaip:
- Apie tvarką, pagal kurią keičiamas šalies subjekto statusas.
- Ant valstybės himno, herbo ir vėliavos bei jų naudojimo taisyklių.
- Apie teismų sistemą ir kitus.
Rusijos Federacijos konstitucijos nuostatos Ch. 1, 2 ir 9 galima sureguliuoti ne naudojant FS. Norint atlikti pakeitimus, reikia naujai suformuoto kūno. Tai yra Konstitucinė asamblėja. Be to, pakeitimai tvirtinami, jei pritarta 3/5 viso FS narių ir Valstybės Dūmos deputatų skaičiaus. Ch. Pakeitimų priėmimas 3–8 vykdomi konstitucinio federalinio įstatymo įvedimo numatyta tvarka. Jie įsigalioja po to, kai juos patvirtina įstatymų leidybos organų atstovai iš ne mažiau kaip 2/3 šalies tiriamųjų.
Pagrindinio įstatymo priėmimas
Kaip minėta, Rusijos Federacijos konstitucija buvo priimta populiariu balsavimu. Iki to momento šalyje galiojo 78-asis pagrindinis įstatymas. Naujas projektas buvo patvirtintas 1993 m., Gruodžio 12 d. Naujasis projektas turi savo ypatybes, kurios žymiai išskiria jį iš ankstesnių.
1993 m. Rusijos Federacijos konstitucijos bruožai visų pirma yra tai, kad ji veikia kaip tikras suverenios, nepriklausomos valstybės pagrindinis įstatymas, o jos priėmimas susijęs su nepriklausomybės atgavimu ir demokratinio pagrindo neliečiamumu. Žinoma, šis projektas neturi sudedamojo pobūdžio. Rusijos Federacijos konstitucijos skyriai nesudaro naujos valstybės - ji egzistavo anksčiau skirtingose sienose, įvairiomis vyriausybės formomis, daugelį amžių. Pagrindiniame įstatyme pabrėžiama istorinės vienybės išsaugojimo idėja. Tuo pat metu Rusijos Federacijos konstitucijos straipsniai išskiria ją iš panašaus rango reikalavimų. Jie atspindi jos ryšį su naująja era šalies istorijoje.
Rusijos Federacijos konstitucijos bruožai
Savo struktūra Pagrindinis įstatymas yra panašus į panašius dokumentus, kurie tradiciškai yra demokratinėse šalyse. Dauguma jų atspindi norą koordinuoti visų valdžios lygių veiklą valstybėje. Tuo pat metu siekiama kartu nustatyti tikruosius kiekvienos šakos prioritetus, atsižvelgiant į susiformavusių politinių santykių specifiką tam tikru istoriniu šalies formavimo ir raidos etapu.
Vertindami prezidento, Vyriausybės, Federalinės asamblėjos poziciją, daugelis politologų ir teisininkų randa analogų užsienio įstatymuose. Visiškai akivaizdus panašumas į Prancūzijos konstituciją, kuri buvo priimta 1958 m. Referendume. Pažymėtina, kad jos sampratą tuo metu apibrėžė C. de Gaulle. Jis, kaip žinote, buvo Prancūzijos prezidentas.De Gaulle'io įtaką formuojant Konstituciją daugiausia lėmė poreikis turėti didelę asmeninę galią, kuri galėtų užtikrinti šalies pasitraukimą iš tais metais vyravusios krizės. Nepaisant to, kad galios formulės panašios išoriškai, jų taikymo praktikoje yra gana akivaizdžių skirtumų.
Pagrindiniai įstatymo bruožai
Visų pirma, verta paminėti, kad Konstitucija savo šiuolaikine prasme veikia kaip žmonių patvirtintas aktas jos vardu. Pažymėtina, kad pats XVII amžiuje kilęs tokio dokumento poreikio idėjos faktas buvo susijęs būtent su šia ypatybe. Net ir šiandien ji pripažįstama dominuojančia įstatymų leidybos teorijoje ir praktikoje.
Taigi neatsitiktinai daugumos demokratinių šalių pagrindinių įstatymų pradžia yra tokia: „Mes, žmonės, skelbiame (nustatome ir pan.) Dabartinę Konstituciją“. Kitas gana reikšmingas dokumento bruožas yra jo sudedamoji dalis. Tai lemia Konstituciją priimančio subjekto ypatumas. Dėl to, kad žmonės yra šalies suvereniteto nešėjai, ir tai laikoma energijos šaltinis tada tik jis turi aukščiausią pasireiškimą. Tai reiškia, kad jis turi teisę priimti Konstituciją, per ją tvirtinti naujus valstybingumo pagrindus, kuriuos pasirenka. Tik turint valdžią gali būti pakeisti esami politinio ir socialinio režimo pagrindai, net radikaliausiai. Šis bruožas pasireiškia ir tuo, kad pirminiai principai yra Rusijos Federacijos Konstitucijos skyriai. Jie laikomi šaltiniu.
Reguliavimo dalykas
Šiuo atveju mes kalbame apie socialinės sąveikos lygio specifiką, kurią reglamentuoja Rusijos Federacijos konstitucija. Norminiai aktai veikia visas socialinio gyvenimo sritis. Pirmiausia tai ekonominių, politinių, dvasinių, socialinių santykių sritis. Šiose srityse Rusijos Federacijos konstitucijos normos reglamentuoja pagrindinius, pagrindinius subjektų sąveikos pagrindus.
Teisinės savybės
Jie laikomi kilusiais iš aukščiau išvardytų bruožų. Teisinė nuosavybė, kurioje yra Rusijos Federacijos konstitucijos straipsniai, yra išreiškiama:
- Teisinė valstybė.
- Konstitucijos kaip valstybės teisinės sistemos centro vaidmuo.
- Speciali pagrindinio įstatymo apsauga.
- Konkreti dokumento peržiūros ir patvirtinimo, jo pakeitimo tvarka.
Šalies konstitucija yra aukščiausią teisinę galią turintis norminis aktas, nustatantis konstitucinės sistemos pagrindus, piliečio ir asmens teisinio statuso pagrindus, šalies struktūrą, organizavimo ir funkcionavimo principus, taip pat visą vietos ir valstybės valdžios struktūrą.
Atitikimas dabartinei situacijai
Kalbant apie Rusijos Federacijos konstitucijos bruožus, negalima nepaminėti tinkamo jos pobūdžio. Pagrindinis įstatymas atspindi visuomenėje vykstančius pereinamuosius procesus, visos jos egzistavimo nenuoseklumą. Rusijos Federacijos konstitucijos straipsniai įkūnija viską, ką pasiekė ir gina daugianacionaliniai žmonės. Tai visų pirma nuosavybės formų įvairovė, ekonominių santykių laisvė, ideologinis ir politinis pliuralizmas, konkurencija. Į šį sąrašą, be abejo, įtrauktas piliečio ir asmens laisvių ir teisių pripažinimas, savarankiškas statusas vietos valdžios sistemos federalinė struktūra, pagrįsta lygiomis žmonių teisėmis ir apsisprendimu. Pagrindiniame įstatyme nurodymai yra abstraktaus pobūdžio. Taip yra dėl to, kad jų tikslas yra įtvirtinti svarbiausią momentą tam tikruose socialiniuose santykiuose.
Specifiškumas
Rusijos Federacijos konstitucijos bruožai atspindi jos vietą teisinėje sistemoje. Per juos išreiškiamas santykių reguliavimo visuomenėje mechanizmo specifiškumas.Pagrindiniai Rusijos Federacijos konstitucijos bruožai yra jos tęstinumas, perspektyvos, teisėtumas, stabilumas, viršenybė. Kaip minėta pirmiau, ypač svarbi yra dokumento tvirtinimo ir keitimo procedūros specifika.
1 Rusijos Federacijos konstitucijos teisėtas pobūdis yra tas, kad ji buvo patvirtinta liaudies referendume. Jis buvo surengtas pirmą kartą per visą Rusijos istoriją. Šalies piliečiams bus pateiktas valstybės vadovo pasiūlytas ir Konstituciniame susirinkime patvirtintas projektas. Naujasis pagrindinis įstatymas nuosekliau nei ankstesniuose nurodo subjekto - žmonių buvimą. Šis dokumentas yra savotiškas šiuolaikinių santykių reguliavimo pavyzdys. Būtent šiuo atžvilgiu jai taip pat būdingas prognostinis pobūdis, kuris atsispindi tokioje eilutėje kaip perspektyvumas. Todėl kartu su pasiektų rezultatų įtvirtinimu Pagrindiniame įstatyme nustatomi tikslai ir siekiai, kurie yra ateities uždaviniai.
Konstitucijos tęstinumą lemia valstybinės santvarkos istorinio formavimo tęstinumas. Šerdis šiuo atveju vėlgi yra tauta, taip pat vienybė ir valdžia. Preambulėje pateikiama tęstinumo idėja. Tai išreiškia žmonių norą išlaikyti istoriškai susikūrusią valstybės vienybę, demokratinės santvarkos neliečiamumą. Svarbus bruožas, kurį įstatymas turi savo fonde, yra jo tikrovė. Pagrindinis šios savybės įvertinimo kriterijus yra dokumento atitikimas tikrovei. Jei esama padėtis ir Pagrindinis įstatymas yra vieningi, tuo pačiu užtikrinant visuomenės formavimo ekonominių ir socialinių reikalavimų laikymąsi, tuomet galime be abejo kalbėti apie dokumento realybę. Skirtingai nuo ankstesnių projektų, naujasis leidimas yra arčiausiai tikrovės.
Pabaigoje
Skirtingai nuo galiojančių įprastų įstatymų, konstitucinės nuostatos yra patvarios ir stabilios. Šios būdingos dokumente esančių reikalavimų ypatybės atsiranda dėl daugybės aplinkybių. Visų pirma, verta paminėti, kad dėl abstraktaus Konstitucijos nuostatų turinio jos nėra nuolat keičiamos. Be to, ne kartą minima Pagrindinio įstatymo patvirtinimo ir pakeitimo procedūra yra gyvybingumo ir ilgaamžiškumo garantas.
