Savivaldybės tarnyba yra profesionali veikla, vykdoma nuolat. Jame nenumatytas išrinktas paskyrimas. Normalus veiklos reguliavimas, reikalavimai savivaldybių pareigybėms, darbuotojų teisinio statuso ypatybės vykdomos vadovaujantis federaliniu įstatymu Nr. 25, Rusijos Federacijos steigiamųjų vienetų įstatymais, taip pat Maskvos srities įstatais.
Bendrieji principai
Federaliniame įstatyme Nr. 25 nustatytos pagrindinės savivaldybių tarnybos organizavimo nuostatos. Ši profesinė veikla grindžiama šiais principais:
- Konstitucijos, federalinių ir regioninių įstatymų viršenybė prieš kitus norminius aktus, nurodymai, kaip darbuotojai turi vykdyti savo pareigas ir užtikrinti jų teises.
- Laisvių ir žmogaus bei pilietinių teisių prioritetas, jų tiesioginis poveikis.
- Teritorinių valdžios institucijų nepriklausomumas pagal jų galias.
- Savivaldybių darbuotojų kompetencija ir profesionalumas.
- Darbuotojų atsakomybė už pareigų nevykdymą ar netinkamą vykdymą.
- Vienodos piliečių galimybės naudotis paslauga atsižvelgiant į jų profesinį pasirengimą ir gebėjimus.
- Reikalavimų veiklai Rusijos Federacijoje vienybė, atsižvelgiant į istorinius, kultūrinius ir kitus teritorijos ypatumus.
- Socialinė ir teisinė darbuotojų apsauga.
- Nepartinė veikla.
Specifiškumas
Valstybės ir savivaldybių postai egzistuoja glaudžiai bendradarbiaujant tarpusavyje. Šiuos santykius teikia:
- Pagrindinių kvalifikacijos reikalavimų vienybė.
- Bendrieji apribojimai ir įsipareigojimai vykdant veiklą.
- Profesinio mokymo, perkvalifikavimo ir aukštesnio lygio darbuotojų kvalifikacijos kėlimo reikalavimai.
- Pagrindinių atlyginimų apskaičiavimo ir socialinių garantijų suteikimo sąlygų, įskaitant pensijas šeimoms, netekus maitintojo, atitikimas.
Savivaldybės vyriausybės etatai
Teisės aktai nurodo pagrindinius šios kategorijos bruožus. Visų pirma, reikia pažymėti, kad savivaldybės pozicija yra numatyta Maskvos srities chartijoje pagal regioninius įstatymus. Tai apima valdžios apibrėžimą teritorinės svarbos klausimams apibrėžti, atsakomybę už jų įgyvendinimą. Savivaldybės pozicijai būdingi griežtai nustatyti įgaliojimai.
Svarbus punktas
Rusijos Federacijoje neleidžiama diskriminuoti piliečių dėl galimybės naudotis savivaldybių tarnybomis. Svarstant kandidatus, nesvarbi lytis, rasė, religija, tautybė, turtinė padėtis, kilmė, gyvenamoji vieta ir kitos aplinkybės. Savivaldybių darbuotojams taikomos darbo įstatymų nuostatos, apibrėžtos Federaliniame įstatyme Nr. 25.
Įstaigos ypatybės
Savivaldybių pareigybių sąrašą nustato teritorinių valdžios institucijų norminiai aktai. Ji įsteigta atsižvelgiant į konkretaus MO poreikius. Bendrasis savivaldybių pareigybių registras yra patvirtintas regionų įstatymais. Jame gali būti įsteigtos pareigybės, kurios tiesiogiai užtikrintų išrinktų asmenų įgaliojimų vykdymą. Tokios savivaldybių tarnybos pareigybės keičiamos pasirašant darbo sutartį. Jis sudaromas nurodytų asmenų kadencijai.
Skyrimas
Savivaldybės darbuotojas yra darbuotojų kategorija, atliekanti pareigas už piniginį atlygį, kuris mokamas iš biudžeto lėšų. Profesinės veiklos vykdymo tvarka yra nustatyta Gynybos ministerijos įstatuose pagal regioninius ir federalinius įstatymus. Vyresni nei 18 metų asmenys gali būti skiriami į savivaldybės tarnybos pareigas.
Kvalifikacijos kategorijos
Teisės aktai numato sertifikavimo ar egzamino tvarką, kurią privalo išlaikyti savivaldybės darbuotojas. Tai būtina, kad jam būtų paskirtas kvalifikacinis rangas. Tai rodo profesinio mokymo atitiktį nustatytiems reikalavimams. Kvalifikacijos kategorijos, jų paskyrimo, išlaikymo gavus ar perkeliant darbuotojus į kitas pareigas teritorinėse valdžios institucijose ar valstybinėse struktūrose, taip pat atleidžiant iš darbo taisyklės nustatomos regionų įstatymais pagal federalinį įstatymą.
Teisės
Savivaldybės pozicija reiškia daugybę galimybių piliečiui ją pakeisti. Visų pirma, darbuotojai turi teisę:
- Užtikrinti tinkamas organizacines ir technines jų pareigų vykdymo sąlygas.
- Susipažinimas su dokumentais, apibrėžiančiais jų autoritetą ir atsakomybę.
- Darbo užmokestis ir kitos įstatymų numatytos išmokos.
- Poilsis suteikiamas nustatant įprastą darbo laiką, suteikiant atostogas ir savaitgalius, kasmetines atostogas (pagrindines ir papildomas).
- Medžiagos ir informacijos, reikalingos jų įgaliojimams vykdyti, gavimas.
- Teikti pasiūlymus, kaip pagerinti teritorinės valdžios veiklą.
- Vietos valdžios institucijų, visuomeninių ir kitų organizacijų nustatyta tvarka pasiekiama prieiga.
Garantijos
Savivaldybės pozicija suteikia piliečiui galimybę:
- Prieš įtraukdami juos į asmeninį reikalą, gaukite susipažinti su personalo dokumentais apie jį, pridėkite rašytinius paaiškinimus ir kitus dokumentus prie šios medžiagos.
- Reikalauti duomenų apsaugos apie jį.
- Norėdami persikvalifikuoti, patobulinti įgūdžius, kilti karjeros laiptais.
- Būti sąjungos nariu.
- Paskelbkite, kad reikia atlikti vidaus auditą.
- Gaukite pensijos išmokas federalinių įstatymų nustatyta tvarka.
- Apsaugokite savo teises ir teisėtus interesus, taip pat kreipkitės į teismus.
- Gauti sveikatos draudimą, gyvybės ir sveikatos apsaugą, turtą.
Atsakomybės
Savivaldybės pozicija reiškia tam tikrą piliečio atsakomybę. Visų pirma, ji nustatoma už pareigų neatlikimą ar netinkamą vykdymą. Tai apima:
- Konstitucinių nuostatų, įstatymų, Gynybos ministerijos įstatų ir kitų norminių aktų laikymasis, taip pat užtikrinimas jų įgyvendinimas.
- Išlaikyti kvalifikacijos lygį, reikalingą jų profesinei veiklai įgyvendinti.
- Gerbkite organizacijų ir piliečių interesus ir teises įgyvendindami savo galias.
- Tinkamai atlikite savo pareigas.
- Laikykitės teritorinės valdžios kasdienybės.
- Neatskleisti informacijos, kuri sudaro federalinių įstatymų saugomą paslaptį, ir informacijos, kuri tapo žinoma vykdant jų pareigas.
- Ataskaita apie kitos pilietybės įgijimą ir atsisakymą nuo Rusijos Federacijos pilietybės.
- Atsargiai siekite su savivaldybės turtu, įskaitant ir tą, kuris numatytas pareigoms atlikti.
Apribojimai
Federalinis įstatymas Nr. 25 nustato draudimus savivaldybės darbuotojams. Pilietis, einantis pareigas teritorinėje institucijoje, neturi teisės:
- Vykdykite kitą mokamą veiklą, išskyrus kūrybinę, mokslinę ir pedagoginę.
- Būti Valstybės Dūmos, regiono ir Maskvos srities įstatymų leidybos organo ir kitų išrinktų struktūrų deputatu.
- Vykdykite verslą tiek asmeniškai, tiek per jam patikėtus asmenis.
- Būti komercinės įmonės valdymo organo nariu, jei įstatymai nenustato kitaip arba jei jai nėra pavesta dalyvauti administruojant šią organizaciją pagal savo kompetenciją.
- Būti trečiųjų šalių atstovu ar advokatu teritorinėje struktūroje, kurioje jis yra darbuotojas arba kuri yra kontroliuojama / tiesiogiai pavaldi.
Teisės aktai taip pat neleidžia ne veiklos tikslais naudoti materialinės, techninės, informacinės ir finansinės paramos, kito turto, taip pat informacijos, kuri tapo žinoma kaip jų pareigų vykdymo dalis.