1977 m. Brežnevo konstitucija buvo paskutinis pagrindinis Sovietų Sąjungos įstatymas. Jis buvo priimtas dėl nesusijusio pirmtako dokumento, priimto Stalino laikais. Deklaraciniu lygmeniu tai buvo demokratiškiausia sovietinė konstitucija.
Pagrindinės savybės
1977 m. Spalio 7 d. Devintojo šaukimo Aukščiausiosios Tarybos neeilinėje sesijoje buvo priimta išsivysčiusio socializmo konstitucija. Jį sudarė įvadas (preambulė), 9 skyriai, 21 skyrius ir 174 straipsniai. Pačioje dokumento pradžioje sudarytojai paskelbė trumpą 60 metų sovietinės valstybės kelionės apžvalgą. „Išsivysčiusio socializmo“ etiketė atsirado dėl to, kad konstitucijoje SSRS visuomenė buvo vadinama išsivysčiusia socialistine. Remiantis marksizmo-leninizmo aiškinimu, ši valstybė buvo vienas iš žingsnių kelyje į komunizmą.
Svarbiausia konstitucijos tezė buvo šeštas pirmojo skyriaus straipsnis. Tai įtvirtino TSKP lyderio pozicijas. Partija buvo vadinama visos politinės sistemos branduoliu. Buvo patvirtinta nemaža komjaunimo, profesinių sąjungų ir kitų valdžios sukurtų visuomeninių organizacijų veiklos svarba. Išsivysčiusio socializmo konstitucija teigė, kad didžiulės šalies ekonomikos pagrindas yra socialistinė nuosavybė, kuri yra padalinta į dvi rūšis - valstybinį ir kolūkių kooperatyvą.
Priėmus naują pagrindinį Sovietų Sąjungos įstatymą, valdžios institucijos paskatino paruošti tuos pačius dokumentus visoms sąjunginėms respublikoms. Pavyzdžiui, RSFSR 1978 m. Balandžio mėn. Buvo priimta nauja konstitucija. Ji elgėsi dėl 15 vaikų ir netgi išgyveno pati Sąjunga.
Bendrosios aplinkybės
1977 m. Pagrindinio įstatymo priėmimas turėjo daug priežasčių. Svarbiausius iš jų galima vadinti visos politinės sistemos pokyčiu. Išsivysčiusio socializmo konstitucija pakeitė vadinamąją stalininę konstituciją, priimtą 1936 m. Per pastaruosius 40 metų šalyje daug kas pasikeitė. Politinis režimas, palyginti su teroro era, tapo pastebimai švelnesnis.
Pirmoji komisija, kuri svarstė naujo pagrindinio šalies dokumento priėmimo perspektyvas, buvo surinkta Chruščiovoje 1962 m. Pirmiausia, teisininkai turėjo atsitraukti nuo ankstesnės klasių kovos dogmos. Iki to laiko ji nebebuvo SSRS. Proletariato diktatūra buvo įkurta seniai, o buržuazijos Sovietų Sąjungoje nebuvo.
Skirtumas nuo ankstesnės konstitucijos
Nauja koncepcija buvo plėtojama su pertraukomis pusantro dešimtmečio. Chruščiovas jau prarado valdžią. Pagrindinio šalies dokumento priėmimo problemą perėmė Brežnevo politinis biuras. Konstitucijos rengėjai 40 metų matė sovietinės visuomenės pažangą daugeliu jos bruožų. Pirma, valdant Stalinui, buvo manoma, kad šalies socialistinė ekonomika buvo sukurta išteklius, likusius likvidavus kapitalizmą. Dabar, 1977 m. šalies ekonomika SSRS turėjo savo pagrindą, kuris buvo suformuotas per pastaruosius dešimtmečius.
Priėmus stalininę konstituciją, darbininkų klasė sudarė maždaug trečdalį šalies gyventojų, o paskelbus išsivysčiusio socializmo konstituciją, jos skaičius priartėjo prie dviejų trečdalių. Jei anksčiau proletarai buvo valstybės parama, dabar ji tapo visos šalies mastu. 7-ajame dešimtmetyje buvo populiarus šūkis apie neišardomą darbuotojų, valstiečių ir inteligentijos sąjungą.
Populiari diskusija
1977 m. Birželio mėn., Likus keturiems mėnesiams iki oficialaus pagrindinio įstatymo priėmimo, SSRS prasidėjo bendroji konstitucijos projekto diskusija.Remiantis oficialia statistika, joje dalyvavo daugiau nei 140 milijonų žmonių (apie 80% šalies suaugusiųjų gyventojų). Svarstymas vyko susirinkimuose kolūkiuose, kariniuose vienetuose ir įmonėse.
Iš viso įvyko apie 1,5 šimto tokių renginių. Buvo inicijuoti susitikimai kūrybinėse organizacijose, profsąjungose, kooperatinėse asociacijose, komjaunimo ir partijos ratuose. Formaliai projektą svarstė visos tuo metu veikusios tarybos. Taigi jie atliko savo valdžios funkcijas. Kai kuriuose straipsniuose buvo gauta 400 tūkst. Pasiūlymų dėl būtinų pakeitimų.
Dokumentų priėmimas
O rugsėjo 27 dieną įvyko specialiosios konstitucinės komisijos posėdis. Projektas buvo patvirtintas, jame buvo padaryta keletas pakeitimų ir papildymų. Po to vyko išsivysčiusio socializmo konstitucijos priėmimas. Įvykio data buvo svarbus etapas komunistų partijai. Oficialiai buvo pareikšta, kad šalis perėjo į naują savo plėtros etapą, ir būtent šiam įvykiui yra skirtas naujas pagrindinis įstatymas.
Paskutinis balsavimas įvyko 1977 m. Spalio 7 d., Likus mėnesiui iki 60-ųjų Spalio revoliucijos metinių. Tai vyko keliais etapais. Pirmiausia deputatai balsavo už preambulę, po to jie taip pat atskirai balsavo už kiekvieną skyrių. Paskutinis buvo priimtas visas konstitucijos projektas.
Socialistinė demokratija
Kokius pagrindinius pokyčius atneša išsivysčiusio socializmo konstitucija? Jo priėmimo data pažymėta atnaujintos politinės sistemos įtvirtinimu. Pirmą kartą dokumente sovietinei valstybei apibūdinti buvo naudojama frazė „socialistinė demokratija“. Jei anksčiau buvo manoma, kad proletarinė klasė yra pagrindinė valdžios nešėja, dabar ši funkcija buvo priskirta visai sovietų tautai.
Valdžia gavo naują pavadinimą (Liaudies deputatų tarybos). Jie tapo pagrindiniu demokratijos instrumentu šalyje. SSRS konstitucija (išplėtotas socializmas) buvo priimta kaip dokumentas, patvirtinantis jų pagrindinį vaidmenį viešajame visuomenės valdyme. Visos kitos įstaigos buvo atskaitingos ir kontroliuojamos šių tarybų. Ypač jiems į konstituciją buvo įtrauktas ketvirtasis skyrius, kurio analogo anksčiau nebuvo. Aukščiausiosios ir vietos tarybų įgaliojimai buvo išplėsti (atitinkamai 2 ir 2,5 metams). Pagrindinio įstatymo rengėjai pabrėžė pagrindinį šių organų vaidmenį valstybinėje, socialinėje ir kultūrinėje bei ekonominėje struktūroje.
Kančia
Naujajame dokumente buvo pakartoti anksčiau paskelbti lygių, visuotinių ir tiesioginių rinkimų principai. Balsavimas liko slaptas. Tačiau tuo pačiu metu išsivysčiusio socializmo konstitucijos priėmimas (data: 1977 m. Spalio 7 d.) Atnešė tam tikrų rinkimų sistemos pakeitimų. Svarbus dalykas buvo nuosmukis amžiaus kvalifikacija. Dabar 18 metų piliečiai galėjo balsuoti rinkimuose į sovietus (anksčiau buvo 21 metų riba), o SSRS gyventojai 21 metų (anksčiau tik 23 metai) galėjo balsuoti Aukščiausioje taryboje. Taigi per naktį šalis sulaukė papildomos jaunų rinkėjų bangos.
Buvo pabrėžta visuomeninių organizacijų teisė dalyvauti ruošiantis rinkimams. Visas išlaidas joms įgyvendinti valstybė prisiėmė pati. Daugeliui sovietų buvo įvestas deputatų terminas, kuris sudarė du rinkimų ciklus.
Nacionalinis leidimas
Svarbu, kad priėmus išsivysčiusio socializmo konstituciją, atsispindėjo naujas valdžios požiūris į nacionalinį klausimą. Nuo pat šios valstybės atsiradimo pradžios teisiniu požiūriu SSRS tautos buvo lygios. Kiekviena pakankamai didelė tauta turėjo savo autonominę respubliką. 1977 m. Išsivysčiusio socializmo konstitucija į jų santykius pažvelgė šiek tiek kitaip. Dokumentas perskaitė apie vieningos sovietinės tautos formavimąsi. Tai buvo nauja istorinė žmonių bendruomenė.Visi jie, išskyrus labai pagyvenusius žmones, gimė po revoliucijos, tai reiškia, kad jie augo ir gyveno tomis pačiomis sąlygomis.
Kalbėdama ne apie tautų lygybę, bet apie jų vienybę, ideologija kvietė visus sovietinius žmones suvienyti savo pastangas kuriant ir tobulinant nacionalinę ekonomiką. Išsivysčiusio socializmo konstitucijos priėmimas yra žingsnis link respublikų suvienodinimo. Jau 80-tieji metai. per didelis valdžios centralizavimas Maskvoje dažnai buvo kritikuojamas ne rusų gyventojų, o tai aiškiai parodė, kad SSRS egzistuoja etninių grupių problema. Kai respublikose po Maskvos jie pradėjo tvirtinti savo konstitucijas, šie dokumentai visiškai dubliavo visos Sąjungos versiją.
Valstybė ir asmenybė
„Valstybė ir asmenybė“ yra antrasis skyrius, kuriame buvo išsivysčiusio socializmo konstitucija. 1977 metai pasižymėjo nauju valdžios deklaruojamu požiūriu į asmenį. Konstitucijoje ne kartą buvo pasakyta apie aukštą asmens interesų prioritetą valstybėje ir visuomenėje.
Ženkliai išplėtė sovietų piliečių laisvių, teisių ir pareigų spektrą. Daugelis jų buvo paminėti ankstesnėje konstitucijoje, tačiau atsirado daug naujų dalykų. Buvo paskelbta žmogaus teisė į būstą, sveikatos apsauga, mėgavimasis kultūros pasiekimais. SSRS buvo įtvirtinta techninės, kūrybinės ir mokslinės kūrybos laisvė. Šios deklaracijos dažnai prieštaravo tikrovei. Kaip ir anksčiau, buvo meno tarybos, cenzūra ir tt Visa tai netrukdė faktui, kad SSRS konstitucija (išvystytas socializmas) deklaratyviu lygmeniu pati buvo demokratiška.
Ekonominė sistema
Kaip ir ankstesnis įstatymas, naujasis dokumentas palietė SSRS ekonomikos pagrindus. Išsivysčiusio socializmo konstitucija buvo priimta planuojamos sistemos įkarštyje. Stalino pradėti penkerių metų planai tęsėsi ir tapo pagrindiniu sovietinės gamybos atributu. Konstitucijoje buvo pabrėžta, kad visos Sąjungos ekonomika valdoma pagal valstybės planus. Tokios paskatos ir svertai buvo naudojami kaip centralizuotas valdymas, ekonominių įmonių iniciatyva, sąnaudos, pelnas ir kt.
Seniai praėjo laikas, kai pirmieji bolševikai svajojo apie valstybę, kurioje nebus pinigų ir kitų nekenčiamų kapitalizmo ženklų. Dalis buržuazinės sistemos sovietmečio ekonomikoje vis dar egzistavo, ir konstitucija patvirtino šį faktą. Buvo leidžiama individuali veikla rankdarbių ir amatų, paslaugų ir žemės ūkio srityse.
Pagrindiniame įstatyme buvo akcentuojamas socialiai naudingo darbo prioritetas. Kaip žinote, Sovietų Sąjungoje iki paskutinių jos gyvavimo metų jie ir toliau teisinosi dėl parazitizmo ir darbo stokos. Bendruomenės darbo dienų ir kitų kolektyvinio darbo renginių vedimas buvo dienos norma.
Kitos nuostatos
Paskelbtas vienas iš svarbiausių politinės sovietinės sistemos principų teisėtumo principas. Tai buvo atskleista 57 straipsnyje, pagal kurį valstybinės įstaigos buvo įpareigotos gerbti asmenį, taip pat ginti piliečių laisves ir teises.
Pirmą kartą sovietų konstitucija nustatė elgesio principus užsienio politika. Santykiai su kitomis valstybėmis buvo grindžiami daugeliu tarptautinės bendruomenės priimtų dokumentų. 1977 m. Pagrindinis įstatymas atgamino daugybę citatų iš šių šaltinių. Pavyzdžiui, projekto rengėjai pakartojo Helsinkyje vykusio susitikimo baigiamojo akto dalį, po kurios Europos žemyne buvo nustatyti nauji bendradarbiavimo standartai.
