Paramos fondas sunkumų patiriantiems vaikams - tai speciali valstybinė organizacija, kurios veikla siekiama plėtoti nacionalines, regionines programas ir privačias iniciatyvas, teikiančias pagalbą neįgaliems vaikams, našlaičiams, gatvės vaikams, vaikams iš socialiai remtinų šeimų. Darbas atliekamas populiarinant socialinius ir švietimo projektus, organizuojant renginius, skiriant finansavimą dotacijų forma konkrečioms iniciatyvoms.
Bendroji informacija
Fondas buvo įsteigtas remiantis 2008 m. Kovo 26 d. Išleistu prezidento dekretu. Steigėjas buvo Rusijos Federacijos Sveikatos ir socialinės plėtros ministerija. Organizacijos tikslas:
- Ginkite vaikų interesus visais lygiais.
- Palaikykite šeimos instituciją.
- Padėti valstybei vykdyti šeimos politiką.
Struktūros darbas finansuojamas iš federalinio biudžeto. Dotacijos naudojamos remti valstybines programas, regionų valdžios institucijų socialines iniciatyvas ir nevalstybinius projektus. Pirmoji Patikimų tarybos pirmininkė yra Tatjana Golikova.
Prioritetinė veikla
Visų pirma, fondas įgyvendina:
- Socialinė, moralinė ir informacinė pagalba šeimoms, susiduriančioms su vaikų su negalia auginimo problemomis. Organizacija finansuoja projektus, skirtus neįgalių vaikų integravimui į visuomenę, jų pasiruošimui savarankiškam gyvenimui, socializacijai, kūrybinių polinkių ugdymui.
- „Probleminių“ paauglių, įskaitant tuos, kurie kalti dėl įstatymų, socialinė reabilitacija. Nepilnamečių nusikalstamumo prevencija.
- Benamystės ir nepriežiūros prevencija.
- Kova su smurtu šeimoje. Socialinio apleidimo panaikinimas. Palankios šeimos aplinkos atkūrimas.
Už projektų įgyvendinimą atsakinga Marina Vladimirovna Gordeeva, Vaikų paramos fondo vadovė.
Dotacijų programa
Kaip jau minėta, pagrindinis organizacijos dėmesys skiriamas finansinės paramos teikimui socialiniams projektams, kuriuos skelbia rūpestingi žmonės. Be to, nesvarbu, ar iniciatorius yra regioninė (respublikinė, regioninė) administracija, ar visuomeninė asociacija.
Pirmoji konkursinė programų ir projektų atranka įvyko 2009 m. Pavasarį. Jis apžvelgė tris prioritetines paramos sunkioje gyvenimo situacijoje fondo sritis:
- Teisės aktų prieštaraujančių paauglių socialinė reabilitacija.
- Pagalba šeimoms, auginančioms vaikus su negalia.
- Socialinių našlaičių ir smurto prevencija.
Iš 119 programų ir 1190 projektų, gautų iš 76 regionų, taryba atrinko 58 regionines programas ir 192 projektus. Jų įgyvendinimui skirta per 630 milijonų rublių.
Konkursui pateiktas regionines programas ir projektus vertina konkurso komisijos. Jų tarpe yra Rusijos Federacijos Sveikatos ir socialinės plėtros ministerijos, Rusijos Federacijos Švietimo, mokslo ministerijos, Vidaus reikalų ministerijos atstovai, Ekspertų tarybos nariai ir Fondo darbuotojai, taip pat nepriklausomi ekspertai - autoritetingi ekspertai visuomenės veiklos srityje.
Preliminarios atrankos etape paraiškos, neatitinkančios konkurso dokumentų projektavimo reikalavimų ir sąlygų, atmetamos. Kitame etape programų ir projektų turinys ir reitingas vertinami pagal patvirtintus kriterijus (planuojamas vykdymas, ekonominis pagrįstumas ir kiti). Remiantis šio darbo rezultatais sudaromi paraiškų reitingai, jų pagrindu sudaromas Vaikų paramos fondo (FPD) finansinei paramai atrinktų programų sąrašas, kurį tvirtina valdyba. Tuo pat metu priimamas sprendimas dėl atrinktų projektų finansavimo dydžio.
Kaip gauti dotaciją?
FPD remia iniciatyvas, kurios vykdomos tik remiantis į programą orientuoto požiūrio principais. Iš pradžių regioninės programos modelio koncepcija turėtų būti išdėstyta konkurso dokumentuose. Būdingas šiuo metodu sukurto projekto bruožas yra jo sutelkimas į galutinį rezultatą.
Dotacijai skiriamos šios sąlygos:
- Aiškiai suformuluoti tikslai ir uždaviniai.
- Konkrečių programos įgyvendinimo terminų nustatymas.
- Susijusių veiklų sistemos plėtra tikslams ir uždaviniams pasiekti, jų numatomi rezultatai.
- Paramos ištekliams pagrindimas.
- Programos valdymo sistemos ir kontrolės mechanizmų kūrimas.
- Regioninės programos įgyvendinimo veiksmingumo ir socialinių bei ekonominių padarinių įvertinimas.
Dažnos klaidos
Ne visos programos, kurios kreipiasi dėl bendro finansavimo, gauna ekspertų tarybos pritarimą. Fondo valdybos pirmininkas M.V. Gordeeva kalbėjo apie tipiškas klaidas, kurios trukdo skirti dotacijas.
Dažnai rengiant programas nėra atliekama reikalinga padėties regione analizė, neatskleidžiama visa priežasčių, dėl kurių vaikai patiria socialinę žalą, spektras. Pavyzdžiui, rengiant socialinio našlaičių prevencijos projektus, nekreipiama dėmesio į vaikų apleidimo motinystės ligoninėse problemą. Tradicinis požiūris išlieka vyraujantis, kai programa bandoma pagerinti visus vaikų ir šeimų su vaikais situacijos aspektus. Dėl to ištekliai purškiami.
Įprasta situacija, kai tikslingas darbas pakeičiamas bendro socialinio pobūdžio priemonėmis (užtikrinant vaikų vasaros atostogas, išmokų mokėjimą, internatinių mokyklų ir medicinos įstaigų įrangą ir kt.). Kitas tradicinio požiūrio palikimas yra darbo su vaiku planavimas nesant kontakto su jo tėvais, socialinės reabilitacijos programa su visa šeima. Dėl to įvykiai neatitinka nustatytų tikslų, nedirba dėl rezultato.
Kitas plačiai paplitęs trūkumas yra žemas tarpžinybinio bendradarbiavimo arba jo trūkumas įgyvendinant projektus. Dažnai kaip tikslai naudojami rodikliai, neatitinkantys programos tikslų ir neleidžiantys sekti jos rezultatų. Dažnai įvykio efektyvumas pateikiamas tik kaip absoliučių rodiklių forma, kurie yra neteisingi besikeičiančiam vaikų skaičiui, arba rodikliai, nesusiję su programos tikslais ir uždaviniais, taip pat apibūdinami miglotai bendrais bruožais.
Kodėl reikalingas paramos vaikams fondas?
Vaikai Rusijoje kartais susiduria su aštriomis problemomis, kurių jie patys negali išspręsti. Suaugusiųjų abejingumas lemia tai, kad vaikai tampa benamiais, kenksmingomis ir pavojingomis medžiagomis (alkoholiu, tabaku ir narkotikais), kai kuriems berniukams ir mergaitėms - smurto pagrįstais šeimos santykiais.
Beje, būtent fondas valstybiniu lygiu iškėlė smurto prieš vaikus temą, dažnai paslėptą nuo smalsių akių ir nepelnytai ignoruojamą. Tai tema, kuriai reikia aukštos kvalifikacijos specialistų, pirmiausia psichologų.
Pasak fondo patikėtinių valdybos pirmininko T.A. Golikova, kiekvienais metais šalyje pasirodo per 100 tūkstančių naujų našlaičių.Tai daugiausia socialiniai našlaičiai su gyvais tėvais. Be to, kasdien nustatoma tūkstančiai gatvės vaikų. Ypatingas dėmesys skiriamas neįgaliems vaikams.
Kaip parodė praktika, padėti kiekvienam vaikui neįmanoma, būtina sukurti pagalbos sistemą sudėtingose situacijose visoje šalyje. Tiesą sakant, šiam tikslui prezidentas sukūrė šį fondą, kuris yra susijęs su socialinėmis tarnybomis, policija, klinikomis, labdaros organizacijomis ir savanoriais. Struktūros uždavinys yra skleisti pažangią inovacinę patirtį rengiant specialistus, atkartoti metodus ir programas, skatinti geriausių organizacijų patirtį.
Bendradarbiavimas
Sacha (Jakutija) ateities kartoms patikos fondas tapo pirmąja regionine struktūra, sudariusia bendradarbiavimo ir sąveikos su FPD susitarimą. 2009 m. Vasario mėn. Administracijos biure buvo pasirašytas susitarimas.
Sacha Jakutijoje yra viena aktyviausių FPD rengiamų varžybų dalyvių. Pasitikėjimo fondas ateities kartoms padeda sukaupti visus regiono išteklius tokioms sudėtingoms tarpžinybinėms užduotims kaip vaikų ir šeimų, laukiančių pagalbos, interesų gynimas. Tai prisideda prie valdžios, verslo atstovų, labdaros organizacijų ir visuomenės socialinės sanglaudos plėtojimo.
Tradiciniai partneriai yra regioninės administracijos ir komercinės įmonės. FPD domisi tuo, kad verslo struktūros ir regionų valdžios institucijos suvienija jėgas norėdamos padėti vaikams.
Sąveika su visuomeninėmis organizacijomis
Fondas yra nuolatinis Seligerio visuomenės forumo narys. Jaunimo organizacijos, įgyvendinančios socialinius projektus, rodo didelį susidomėjimą FPD ir jos projektais - pastaraisiais metais buvo sudaryta šimtai sutarčių. Sąveika vyksta kaip ekspertų vertinimas ir projektų konsultacijos, administracinė ir organizacinė pagalba, taip pat dalyvavimas organizacijos renginiuose ir reklamose.
„Fondo biuletenis“
Vaikų rėmimo fondas Maskvoje leidžia informacinius ir mokomuosius bukletus, prižiūri savo svetainę ir savo veiklą aptaria žiniasklaidoje. „Fondo biuletenis“ yra dar vienas kanalas efektyviam administracijos bendravimui su žmonėmis, kurie neabejingi vaikų problemoms.
Jos puslapiuose aptariamos opiausios vaikystės problemos, analizuojama geriausia praktika, kalbama apie programų ir projektų, kuriems buvo skirtas fondas, įgyvendinimą. Už kiekvieno tokio projekto dirba specialistai, pasirengę pasidalinti sėkminga patirtimi su kolegomis. Leidinys suteikia perspektyvių pokyčių pristatymo platformą.
Numatoma aprėpti ne tik dotacijų gavėjų sėkmę, bet ir problemas, su kuriomis jie turi susidurti, tipiškas klaidas, kurios gali tapti kliūtimi gauti dotaciją. Manoma, kad darbuotojų ir ekspertų atsakymai padės išspręsti daugumą kylančių klausimų, pasiūlys teisingą sprendimą.
„Žolinės“ puslapiuose sakoma:
- Čia galite išmokti naujų technologijų dirbant su vaikais sudėtingose situacijose.
- Kam skirtas socialinės žurnalistikos klubas?
- Kaip įveikti vaiko Dauno sindromo diagnozės baimę.
- Kodėl vaikai daro nusikaltimus.
- Kaip pasaulyje jie kovoja su fizinėmis vaikų bausmėmis.
Į šiuos ir daugelį kitų klausimų atsako aukščiausio lygio ekspertai.
Kritika
2011 m. Rusijos Federacijos generalinis prokuroras paskelbė apie šiurkščius pažeidimus fondo veikloje. Auditas parodė, kad nustatant FPD teisinę formą ir tvirtinant chartiją buvo padaryta klaidų. Kai kurios nuostatos gali lemti nekontroliuojamą biudžeto lėšų išleidimą.
Atsakydama Tatjana Golikova išreiškė nesutikimą su prokuratūros pozicija, o ekspertų tarybos bendra direktorė Jelena Topoleva-Soldunova patarė pirmiausia suprasti fondo specifiką ir nesmerkti organizacijos beatodairiškai.
Ekspertai mano, kad tokios lėšos reikalingos norint visiškai atskleisti informaciją apie lėšų panaudojimą, kuri turėtų būti pateikiama ne tik ataskaitose ministerijoms, bet ir viešosiose žiniasklaidos priemonėse. Priežiūros organų ir ataskaitų teikimo požiūriu FPD administravimas tenkina abi sąlygas. Visuomenės teigimu, faktas, kad šią organizaciją patikrino generalinis prokuroras, yra normalu, nes struktūra išleidžia gana dideles sumas iš biudžeto.