Tarifinės lengvatos: pobūdis, tipai, savybės ir tikslas

Pagal str. Remiantis Muitų sąjungos muitinės kodekso 74 straipsniu, šalies tarifų lengvatos laikomos viena iš lengvatų, susijusių su muitinės mokėjimais, variantų. Mūsų straipsnyje mes kalbėsime apie kategorijos sampratą, savybes. Be to, mes svarstome jo klasifikaciją ir lengvatų klausimą.

Formavimo istorija

Patartina pradėti nuo muitų sąjungos tarifų lengvatų sistemos formavimo istorijos. Verta paminėti, kad ši sąvoka iš lotynų kalbos verčiama kaip „teikianti pirmenybę“. Pirmasis jo paminėjimas įvyksta praėjusio amžiaus pabaigoje. Tai yra palankesnis muitų režimas nei tradicine dvasia. Jį teikia prekių prekės, atvežtos iš tam tikrų šalių ar jų grupių.

Tarifinių lengvatų atsiradimo besivystančiose šalyse istorija yra tiesiogiai susijusi su kolonijinių pasaulio sistemų formavimosi ir vėlesnio vystymosi istorija. Verta patikslinti: būtent lengvatinio tipo tarifų politika tapo pagrindu, ant kurio vystėsi monopolijų ekonomika. Visa tai buvo įgyvendinta dėl apribojimų užsienio prekybai tose šalyse, kurios buvo laikomos palydovais. Labiausiai paplitusi tarifų lengvatų sistema, apėmusi apie 100 priklausomų teritorijų, turėjo šias šalis: Olandija, Anglija, Belgija, Prancūzija. Reikia pridurti, kad kolonijos jiems buvo laikomos vienu iš pagrindinių praturtėjimo šaltinių.

Nauda „Metropoliui“

Kadangi kolonijos paprastai eksportuodavo žaliavas, laisvai prieinamas daugelyje rinkų, o didmiestis, savo ruožtu, eksportuodavo gatavas prekes, muitų ir tarifų lengvatų politika turėjo didelius pranašumus metropolijai nei kolonijoms.

Taigi pradiniuose etapuose aptariamas terminas buvo įtrauktas į specialų tarifų plano santykį, atsirandantį tarp metropolijos ir kolonijos, pagal kurį kiekviena iš šių šalių išsaugojo vadinamąjį tarifų tapatumą, tačiau numatė kitas lengvatas, kurios paprastai nebuvo teikiamos kitoms šalims. visiškai arba iš dalies atleidžiant nuo eksporto ir importo muitų.

Kategorijos samprata

Šalies tarifų lengvatos turėtų būti suprantamos kaip atleidimas nuo mokesčio (visiško ar dalinio) nuo importo muitų sumokėjimo už prekes, kurių kilmės šalys yra šalys, kurios kartu su Rusijos Federacija sudaro laisvosios prekybos zoną, arba iš tų šalių, kurios yra pasirašiusios susitarimus, kurių tikslas yra sudaryti tokias prekes. zonos arba mažesnės importo muito normos komerciniams produktams, pagamintiems iš besivystančių ar mažiau išsivysčiusių šalių, naudojant vieningą lengvatų sistemą TTS Šis apibrėžimas išdėstytas 4 straipsnio 1 dalyje. Rusijos Federacijos federalinio įstatymo „Dėl muitų tarifo“ 36 punktas.

Klasifikacija

Kaip paaiškėjo, tarifų lengvatos turėtų būti suprantamos kaip tam tikri pranašumai, numatyti muitų srityje ir tiesiogiai proporcingi šaliai, kurioje prekės buvo išleistos. Apsvarstykite kategorijos klasifikavimą.

Muitų sąjungoje taikomi diferencijuoto tipo muitų tarifai, tai yra su tokiomis normomis, kurios priklauso nuo šalių. Šiandien aktuali yra vieninga TS tarifų lengvatų sistema. Verta paminėti, kad jis naudojamas tiek besivystančių, tiek mažiau išsivysčiusių šalių vystymuisi ekonominiu požiūriu skatinti:

• Prekių produktams, kurių kilmės šalis yra besivystančios šalys, naudojamos 75 procentų muitų normos, susijusios su Vieningu muitų tarifu.
• Prekėms, kurių kilmės šalis yra mažiau išsivysčiusios šalys, netaikomos nulinės importo muito normos.
• Jei MFN bus suteiktas šalims, tai bus apie 100 procentų.
• Likusi dalis yra 200 proc.

Patvirtinti sąrašai

Verta žinoti, kad 2009 m. Lapkričio 27 d. CU komisijos sprendimu Nr. 130 buvo patvirtinti šie šalių ir prekių sąrašai:

• Besivystančių šalių, kurios naudojasi Muitų sąjungos bendra tarifų lengvatų sistema (EAE), sąrašas.
• Mažiau išsivysčiusių šalių, kurios laikomos sistemos vartotojais, sąrašas.
• Prekių, kurios kilusios ir importuojamos iš besivystančių ir mažiau išsivysčiusių šalių, sąrašas. Reikėtų pridurti, kad vienaip ar kitaip juos importuojant, svarbu taikyti tarifų lengvatas.

Naudojimasis nuostatomis

Be to, patartina apsvarstyti tarifų lengvatų taikymą. Pagal Reglamento Nr. Remiantis Rusijos Federacijos federalinio įstatymo „Dėl muitų tarifo“ 35 straipsniu, lengvatos gali būti suteikiamos tik Rusijos Federacijos vyriausybės sprendimu atleidžiant nuo muitų mokėjimo arba sumažinant tarifą, palyginti su šiomis prekių kategorijomis:

• Eksportuojamas iš Rusijos kaip dalis bendrojo planų, susijusių su investiciniu bendradarbiavimu užsienyje, statybai pagal Rusijos Federacijos tarptautines sutartis.
• Eksportuojama iš Rusijos, atsižvelgiant į tiekimų apimtį, specialiai eksportuojamoms federalinės reikšmės valstybės poreikiams. Verta paminėti, kad jis yra nustatomas pagal Rusijos Federacijos įstatymus dėl užsakymų pateikimo į rinką parduodamų gaminių tiekimo, darbų atlikimo, taip pat paslaugų teikimo savivaldybių ir valstybės poreikiams.

Be to, EurAsEC tarpvalstybinės tarybos sprendimu jie patvirtino „Prekių, kilusių ir importuotų iš besivystančių ir mažiau išsivysčiusių teritorijų, kurių importui taikomos tarifų lengvatos, sąrašą“.

Paslaugų teikimo sąlygos

Pagal susitarimo „Dėl besivystančių ir mažiau išsivysčiusių teritorijų prekių nustatymo taisyklių“ (toliau - Susitarimas) VI skirsnį, muitų lengvatos iš šių šalių kilusiems prekių produktams, kuriems tarifų režimas pagal lengvatas laikomas tinkamu, yra numatytos tik atsižvelgiant į tiesioginį tokio produkto pirkimą šiose šalyse ir jo tiesioginį tiekimą valstybių, kurios yra susitarimo šalys, EAEU.

Pagrindinės prekės laikomos perkamomis tiesiogiai, jei importuotojas jas įsigijo iš asmens, kuris tam tikra tvarka buvo įregistruotas kaip besivystančios ar mažiau išsivysčiusios šalies verslo subjektas. Būtina sąlyga, kad šis produktas kiltų iš jo. Be to, šiai šaliai turėtų būti taikomas lengvatinis tarifų režimas.

Dokumentacija

Apsvarstykite popierių, kurio reikia norint naudotis tarifų preferencija. Remiantis Susitarimo VII skyriumi, pažymėjime, susijusiame su parduodamų gaminių kilme iš besivystančios ar mažiau išsivysčiusios teritorijos, kuriai taikomas preferencinis režimas tarifų atžvilgiu, prekes gabenantis asmuo turi pateikti deklaraciją-pažymėjimą apie jų kilmę (toliau - sertifikatas). Verta paminėti, kad jos forma buvo priimta laikantis bendrosios lengvatų sistemos, užpildytos pagal prekių kilmės registracijos deklaracijų-sertifikatų reikalavimus.

Paprastai pažymėjimo naudojimo laikotarpis tarifinėms lengvatoms suteikti yra 12 mėnesių nuo jo išdavimo dienos.Jūs turite žinoti, kad šis dokumentas muitinėms pateikiamas popieriuje, kitaip tariant, spausdinta forma anglų arba rusų kalbomis. Prireikus muitinės turi teisę reikalauti popieriaus vertimo į valstybinę kalbą.

Svarbu nepamiršti, kad pristatytų parduodamų produktų kiekis iš tikrųjų neturėtų viršyti sertifikate nurodyto (daugiau nei 5%). Pametus dokumentą, įprasta priimti kopiją (dublikatą). Tačiau jis turi būti oficialiai sertifikuotas.

Jei siunta yra maža?

Verta paminėti, kad kalbant apie mažas parduodamų produktų partijas (kurių muitinė vertė yra lygi ne daugiau kaip 5000 JAV dolerių), sertifikato pateikti nereikia. Esant tokiai situacijai, eksportuotojas turi teisę deklaruoti šalį, kurioje prekės atsirado, komerciniuose ar kituose gabenimo dokumentuose.

Jei kyla pagrįstų abejonių dėl deklaruotos informacijos apie prekių kilmę patikimumo, muitinės struktūra turi teisę reikalauti jos kilmės pažymėjimo.

Prieštaringai vertinamas preferencijų taikymas

Praktikoje dažnai kyla klausimų, susijusių su muitų struktūrų atsisakymu suteikti lengvatas deklarantams, paprastai todėl, kad jie abejoja sertifikato autentiškumu. Paprastai tai atsitinka dėl to, kad pagal muitinės struktūrą antspaudas ar parašas sertifikate yra nenuoseklūs muitinės turimiems pavyzdžiams. Tokiu atveju rezultatas yra sprendimas, kuriame atsisakoma suteikti lengvatas.

Tačiau pagal Reglamento Nr. Jei TC muitinės struktūrai kyla abejonių dėl pateiktų dokumentų autentiškumo, ji, įgyvendindama muitinės kontrolę, turi teisę kreiptis į įgaliotas struktūras ar teritorijos, kurioje buvo išduotas prekių kilmės pažymėjimas, organizacijas su prašymu papildomi dokumentai ar patikslinanti informacija. Verta paminėti, kad toks elgesys negali tapti kliūtimi išleidžiant į apyvartą produktus remiantis duomenimis apie kilmės šalį, kurie nurodomi jai įforminant muitinės procedūrą.

Reikia patikrinimo!

Pirmiau aprašytais atvejais deklarantui yra prasmė savarankiškai nusiųsti prašymą tiesiogiai įgaliotajai įstaigai tos vietos, kurioje pažymėjimas buvo išduotas, atliekant muitinės struktūros patikrinimą. Tokiu atveju prašyme turėtų būti nurodytas poreikis patvirtinti sertifikato autentiškumą. Gavęs oficialų atsakymą, jis turi būti pateiktas muitinės struktūrai.

Atsisakant suteikti lengvatas, deklarantas turi teisę apeliacine tvarka nagrinėti muitinės struktūros veiksmus arbitražo teisme. Be to, remiantis Rusijos Federacijos Arbitražo proceso kodekso 200 straipsnio penktąja dalimi, pareiga įrodyti ginčijamo neveikimo (veiksmų) teisėtumą yra paskirta asmeniui ar įstaigai, kuris atliko veiksmus ar išsiskyrė neveikimu.

Savybės ir apribojimai

Mes ištyrėme besivystančių šalių tarifų lengvatas. Be to, patartina išanalizuoti apribojimus ir ypatybes, taikomus komerciniams produktams, importuojamiems iš mažiau išsivysčiusių teritorijų. Svarbu atkreipti dėmesį į šiuos niuansus:

• Remiantis 1996 m. Liepos 26 d. Rusijos Federacijos vyriausybės vykdymu ir 1997 m. Sausio 10 d. Federalinio įstatymo „Dėl akcizų mokesčių“ pakeitimais ir papildymais, muitinės lengvatos netaikomos akcizais apmokestinamiems komerciniams produktams, jei jų kilmės šalis laikoma mažiau išsivysčiusiomis šalimis.
• Nepateikite lengvatinių planų režimų, kurie būtų numatyti komerciniams gaminiams, kilusiems iš mažiau išsivysčiusių šalių, tiesiogiai naudojančių Rusijos Federacijos lengvatų sistemą toms prekėms, kurios išvardytos SCC įsakymo Nr. 258 5 priede.

Baigiamoji dalis

Pabaigoje verta paminėti, kad šiandien Rusijos NSP yra laikomas platesniu terminu nei prieš porą metų. Ypač svarbu parduoti parduodamų gaminių kilmės šalį (kaip pagrindinę Rusijos NSP sudedamąją dalį). Tai visų pirma parodo didelis muitų plano mokėjimų trūkumas ir tai daro didelę įtaką federalinio biudžeto pajamų daliai.

Rusijos įtraukimo į Pasaulio prekybos organizaciją (sutrumpintai kaip PPO) procesas taip pat apima NSP persvarstymą, siekiant ją suderinti ir suvienodinti su Bendrąja lengvatų sistema, taip pat praktinį darbą prekybos ir politinių santykių srityje tarptautiniu lygiu. Matyt, iki šiol iškilo poreikis pabrėžti NRS problemas kaip vieną pagrindinių RF vyriausybės komisijos užduočių, susijusių su tarifų ir muitų niuansais, taip pat dėl ​​priemonių užsienio prekybai apsaugoti, kurios buvo patvirtintos 1995 m. Balandžio mėn.