Kovos su korupcija nusikaltimai buvo aktualūs kelis šimtmečius. Žmogiškosios silpnybės nepriklauso nuo laikmečio ar žmonių gyvenamosios vietos. Korupciniai veiksmai apima piktnaudžiavimą ir piktnaudžiavimą valdžia. Kokia tokių nusikaltimų sudėtis? Kas yra subjektas ir kas yra tokių poelgių objektas?
Kas yra korupcija?
Tai yra reiškinys, egzistavęs visą laiką. Deja, tai yra bet kurios visuomenės sudedamoji dalis. Praėjusio šimtmečio devintajame dešimtmetyje Rusijoje buvo pastebėtas antikorupcinių nusikaltimų antplūdis. Laikui bėgant padėtis pagerėjo, tačiau jos panaikinti visiškai neįmanoma.
Žodis „korupcija“ lotyniškai reiškia „kyšininkavimą“. Šiuolaikine prasme tai yra pareigūnų elgesio kodekso pažeidimas. Tai gali būti išreikšta ir piktnaudžiavimu, ir viršijant oficialius įgaliojimus. Korupcija yra reiškinys, kuriam būdinga valstybės tarnautojų korupcija. Be toliau aprašytų nusikaltimų, korupcija apima kyšio davimą ar gavimą, klastojimą, kyšininkavimą ir neteisėto sandorio registravimą.
Menas Baudžiamojo kodekso 25 straipsnis (1 dalis)
Kas pasakyta teisės akte? Piktnaudžiavimas valstybine valdžia (Baudžiamojo kodekso 285 straipsnis) yra baudžiamasis nusižengimas, už kurį, atsižvelgiant į jo sunkumą, yra kelios atsakomybės laipsniai.
Tas, kuris pasinaudos galimybėmis, kurias jam suteikia tarnybinė pareigybė, tikrai bus nubaustas. Nebent, žinoma, jo kaltė yra įrodyta. Be to, bausmė gali būti įvairių formų: bauda, draudimas tam tikrą laiką užimti vadovaujančias pareigas valstybinėje struktūroje ir laisvės atėmimas.
Pagal str. 285, kaltininkui gali būti skirta bauda iki 80 tūkstančių rublių arba suma, lygi jo pajamoms už laikotarpį iki šešių mėnesių. Pagal šį baudžiamąjį straipsnį nuteistasis dažnai praranda teisę eiti tam tikras pareigas iki penkerių metų. Jis taip pat gali būti nubaustas priverstiniu darbu arba areštu. Įkalinimas už nusikaltimą, nurodytą 2 str. 285, nuo šešių mėnesių iki ketverių metų.
2 dalis, str. Baudžiamojo kodekso 285 str
Antroje straipsnio dalyje kalbama apie tą patį nusikaltimą - tai yra piktnaudžiavimą valdžia. Tačiau čia subjektas gali būti tik asmuo, einantis viešąsias Rusijos Federacijos pareigas. Ką tai reiškia? Tai reiškia konstitucinėje teisėje nustatytą poziciją vykdyti valstybinės įstaigos galias.
Bausmė už aptariamą nusikaltimą 2 val. Baudžiamojo kodekso 285 str. Būtent:
- bauda iki 300 tūkstančių rublių;
- priverstinis darbas iki 5 metų;
- laisvės atėmimas iki 7 metų;
- atėmimas teisės eiti tam tikras pareigas iki 3 metų.
Sunkus nusikaltimas
Kai asmuo naudojasi tarnybine padėtimi asmeniniais tikslais, jis negali tiesiogiai pakenkti kitiems. Bet toks poelgis visada sukelia neigiamas pasekmes. O svarbiausia, tai kenkia jai atstovaujamos valstybės struktūros patikimumui. Tai išsamiau aprašyta žemiau.
3 h straipsnyje. Baudžiamojo kodekso 285 punktas piktnaudžiavimą valdžia nurodo kaip nusikaltimą, turintį sunkių padarinių. Tokiu atveju kaltas asmuo gali būti įkalintas iki dešimties metų.
Sugadintų pareigūnų registras
Kaip jau minėta, visiškai neįmanoma išnaikinti asmenų, užimančių aukštas pareigas valstybinėje struktūroje, nusikalstamumo. Tačiau vis dar vyksta kova su korupcija.Taigi, 2017 m. Buvo priimtas įstatymo projektas dėl specialaus registro sukūrimo, kuriame nurodysiu duomenis apie pareigūnus, kurie kadaise buvo piktnaudžiaujantys valdžia, davė kyšius, suklastojo ir kitus oficialius nusikaltimus. Tiesa, projektas vis dar baigiamas rengti.
Nusikaltimo objektas
Asmeniui, nesusijusiam su jurisprudencija, nėra lengva suprasti terminų, esančių Baudžiamojo kodekso tekstuose, įskaitant str., Gausą. Baudžiamojo kodekso 285 str. Straipsnio komentarai tada ateina į pagalbą. Kas juose pasakytas?
Visų pirma, komentarai paaiškina sąvokos „piktnaudžiavimas valdžia“ reikšmę. Pagal str. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 285 str., Asmuo, padaręs neteisėtus veiksmus, tiesiogiai susijusius su jo pareigomis, gali būti patrauktas atsakomybėn. T. y., Jei aukšto rango pareigūnas įvykdė nusikaltimą, nepasinaudodamas galimybėmis, kurias jis turi savo padėties dėka, minėtas straipsnis negali būti jam kaltinamas.
Menas Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 285 valandos 1 dalis taikoma valstybės tarnyboje dirbantiems asmenims. Tai yra, privačios organizacijos vadovas negali būti įtrauktas į šį baudžiamąjį straipsnį. Tačiau, pavyzdžiui, jei LLC direktorius padarė keletą pažeidimų, kurie turėjo neigiamų padarinių kitiems piliečiams ar organizacijoms, jis gali būti įtrauktas į Reglamento Nr. 201.
Korpuso delikatesas
Piktnaudžiavimas oficialia valdžia (Baudžiamojo kodekso 285 straipsnis) yra veiksmas, kuriuo siekiama asmeninių tikslų. Tokio nusikaltimo motyvas yra saviugda. Asmuo, einantis tam tikras pareigas valstybinėse įstaigose, nebus traukiamas pagal str. Baudžiamojo kodekso 285 val., Jei jis vadovavosi kilnesnėmis mintimis ar padarė nusikaltimą dėl neatsargumo. Net jei jis padarė didelę materialinę ar moralinę žalą kitiems piliečiams ar organizacijoms. Bausmė už tokias veikas jau numatyta kituose baudžiamuosiuose straipsniuose.
Tačiau savanaudiškas susidomėjimas išreiškiamas skirtingais būdais. Protekcionizmas, karjerizmas, nepotizmas - visi šie reiškiniai yra netiesiogiai ar tiesiogiai susiję su oficialiais nusikaltimais. Artimą giminaitį samdantis pareigūnas, žinodamas apie savo nekompetenciją, piktnaudžiauja savo valdžia. Protėgos dažnai tampa pareigūno turto ir verslo priedanga. Spaudoje dažnai pasirodo informacijos apie tokius atvejus. Tačiau paprastai tokiose pastabose nurodomi vidutinio lygio pareigūnai. Aukšto rango ešelonų aukšto lygio nusikaltimų atvejai retai aptariami spaudoje.
Nusikaltimo objektas
Piktnaudžiavęs savo galiomis, valstybės tarnautojas atlieka veiksmus, nukreiptus pirmiausia prieš valstybės valdžią. Nusikaltimo objektas yra valstybės tarnybos ir vietos valdžios tarnybų interesai. Dėl šių aktų pažeidžiamos konstitucinės ir atskirų piliečių teisės. Tačiau vis tiek pagrindinis objektas yra visiškas valdžios institucijų veikimas.
Nusikaltimo požymis yra asmeninių tikslų siekimas pakenkiant valstybės tarnybos interesams. Tai gali būti išreikšta tiek aktyvių veiksmų, tiek neveiklumo forma.
Piktnaudžiavimas ir piktnaudžiavimas valdžia
Suprasti skirtumą tarp šių sąvokų nėra sunku. Piktnaudžiavimas - tai veiksmai, kurių tikslas - samdinis. Pavyzdys:
Darbuotojas gavo prieigą prie įslaptintos informacijos ir duomenis naudojo asmeniniais tikslais, naudodamasis oficialia valdžia.
Perteklius - naudojimasis galimybėmis, kurioms pareigūnas nėra skirtas (su samdiniu ar be jo). Pavyzdys:
Darbuotojas priėmė įsakymą, kurio jis neturi teisės duoti per klaidą ar dėl asmeninių interesų.
Menas BK 286 str
Aukščiau kalbėta apie piktnaudžiavimą valdžia (Baudžiamojo kodekso 285 straipsnis). Oficialių galių perviršis ir bausmė už šį veiksmą gali būti išsamiai aprašyti 2 str. 286. Pažymėtina, kad kalbant apie bausmės formas, šių dviejų straipsnių tekstas yra identiškas.Už piktnaudžiavimą valdžia pareigūnui gali būti skirta bauda iki 80 tūkstančių rublių. Tai švelniausia bausmė. Jei asmuo peržengė savo valdžios ribas ir taip padarė moralinę ar fizinę žalą kitiems piliečiams, jis turi visas galimybes įkalinti iki dešimties metų.
Vienas iš korupcijos nusikaltimų išsamiai aprašytas 2 str. Baudžiamojo kodekso 285 str. Viršutinė valdžios galia reiškia tokias veikas. Bet išskyrus daiktus bet ir b trečioji dalis. Nes jie kalba apie netinkamą elgesį, kurį lydi smurto, ginklų, specialių priemonių naudojimas.
Paprastiems piliečiams dažnai kyla klausimas, kokie yra piktnaudžiavimo ir piktnaudžiavimo valdžia skirtumai. Tačiau praktinis ir semantinis skirtumas yra reikšmingesnis, nei gali pasirodyti atlikus paviršutinišką tyrimą.
Piktnaudžiavimas visada vyksta pagal pareigūno kompetenciją. Tuo tarpu perteklius išreiškiamas veiksmais, kurie peržengia šias ribas. Laikyti pareigūną, atskaitingą pagal str. 286 jo asmeninis interesas (tai yra savanaudiški tikslai) neturi reikšmės. Piktnaudžiavimo atveju pagrindinis motyvas yra pelno siekimas, todėl yra subjektyvus nusikaltimo požymis. Be to, piktnaudžiaujant valdžia dažnai daroma fizinė žala. Piktnaudžiavimo atveju - tik turtas.
Atvejo analizė
Informacija apie nusikaltimus pagal Art. 285, neseniai dažnai pasirodo spaudoje. Tipiškas tokio veiksmo pavyzdys yra pareigūno sudaryta sutartis su komercine organizacija, kurios rezultatas yra apmokėjimas už darbus, kurie nebuvo atlikti arba nėra visiškai atlikti. Tokiu atveju bausmė taikoma pagal 285 straipsnio antrąją dalį. Nes tai padarė asmuo, einantis viešąsias pareigas.
Žiniasklaidoje taip pat galite rasti naujienų apie dalyvavimą pagal 285 straipsnio 1 dalį. Vieno ar kito bendrojo lavinimo sistemos darbuotojo Rusijos Federacijos baudžiamasis kodeksas. Pavyzdžiui, mokyklos ar gimnazijos direktorius, surenkantis pinigus iš mokinių tėvų, nesurašydamas sąmatos. Kai kuriais tokiais atvejais kaltinamasis taip pat gali būti kaltinamas kitu straipsniu - „Savivalda“ (Baudžiamojo kodekso 330 straipsnis).
Pasekmės
Pareigūnai piktnaudžiauja valstybei suteiktomis galiomis ir dažnai. Tokie darbuotojai, nepriklausomai nuo pareigų, vienokiu ar kitokiu laipsniu sprendžia žmonių likimus. Piktnaudžiaudami savo galiomis, jie daro žalą ne tik konkretiems piliečiams, bet ir visai visuomenei. Sistemingai atliekant tokius veiksmus gyventojams, pasitikėjimas valstybinėmis įstaigomis mažėja.
Praėjusio amžiaus 90-aisiais nusikaltimai tarp pareigūnų pasiekė neregėtą mastą. Būtent tuo laikotarpiu vyriausybės atstovų autoritetai buvo tokie silpni kaip niekad. Šiandien pasitikėjimas vyriausybės pareigūnais šiek tiek padidėjo. Tačiau Rusija vis dar užima vieną iš lyderiaujančių pozicijų labiausiai korumpuotų pasaulio valstybių sąraše.
Šiek tiek istorijos
„Piktnaudžiavimas valdžia“ yra frazė, turinti ryškią neigiamą reikšmę. Bet ne visada taip buvo. Be to, tokios išraiškos kažkada nebuvo. Jo oficialios pareigos naudojimas asmeniniais tikslais Maskvos valstybėje buvo gana normalus ir gana įprastas dalykas. Ikimokyklinės eros įstatymas numatė bausmę tik už pažadus - kyšio davimą teisėjui.
Aukšto rango kyšininkai pirmą kartą buvo nubausti septyniolikto amžiaus viduryje. 1648 m. Kilo riaušės, dėl kurių kilo gaisrai ir žuvo daugybė žmonių. Siekdamas nuraminti populiarius neramumus, caras turėjo surengti dviejų korumpuotų žmonių, kurių nekentė paprasti žmonės, demonstracinę egzekuciją.
XVIII amžiaus pradžioje valdininkai pradėjo mokėti fiksuotą atlyginimą. Jie pradėjo mažiau piktnaudžiauti savo galiomis. Bet ne tik todėl, kad turėjo pakankamai atlyginimo asmeniniams poreikiams patenkinti.Veikiau todėl, kad tarnybiniai nusikaltimai jau buvo kupini arešto ir netekus pareigų.
Sovietmečiu valdininkų buvo žymiai daugiau nei ikirevoliuciniais laikais. Atitinkamai tapo daugiau galimybių padaryti įvairius oficialius nusikaltimus. Dešimtajame dešimtmetyje už kyšininkavimą buvo baudžiama egzekucija. Tačiau piktnaudžiavimas valdžia, nepaisant teisėsaugos griežtumo, egzistavo beveik nuo pirmųjų naujos vyriausybės dienų.
Perestroikos laikotarpiu (80-tieji metai) padaugėjo netinkamo elgesio atvejų. Tačiau, žinoma, apie tai nebuvo oficialiai pranešta. Daugelis sovietų piliečių manė, kad korupcija visomis jos apraiškomis yra buržuazinės visuomenės likimas.
Korupcija šiuolaikinėje Rusijoje
Anot britų savaitraščio „The Economist“, korupcija Rusijos pareigūnams yra sistemos esmė. Be to, tarp Europos mokslininkų yra nuomonė, kad korupcija mūsų šalyje vyksta kartu su represijomis. Tačiau pagal statistiką nusikalstamų pažeidimų skaičius pagal str. 285 iki 2010 m. Sumažėjo.