Russisk lov giver en række juridiske muligheder og rettigheder for personer, der er udlændinge. Lad os se nærmere på deres komplette liste, samt hvilke specifikke lovgivningsmæssige handlinger dette er nedfældet på lovgivningsniveau.
Om udenlandske borgere
Russisk lov anerkender som udenlandske borgere alle personer, der ikke har lovligt statsborgerskab i Den Russiske Føderation. For at blive anerkendt som sådan skal disse personer dog overholde et specifikt krav. Nemlig at have juridisk bekræftelse af deres statsborgerskab i ethvert andet land.
Det skal bemærkes, at i hans fravær vil en person blive anerkendt som statsløs. Derfor vil den nyde de privilegier, der er fastsat af en anden status. Det vil sige statsløse personer.
Med hensyn til udenlandske statsborgers retlige status præsenteres den i form af en separat status, som personer, der opholder sig på Den Russiske Føderations territorium, modtager på grundlag af et vist antal lovgivningsmæssige retsakter. Det skal bemærkes, at borgere i andre stater på grundlag af denne status bærer alle forpligtelser i nøjagtigt det samme volumen som russerne. Lovgiver sørger dog for visse undtagelser for denne gruppe af personer, som vil blive drøftet senere.
Normativ regulering
Den største mængde af alle komponenter i den retlige status for den betragtede gruppe af personer er fastsat i de normer, der er foreskrevet i den føderale lov "Om den udenlandske statsborgers retlige status". Indholdet foreskriver visse undtagelser, der er fastsat i den juridiske status for personer, der er borgere i andre stater.
Nogle bestemmelser er foreskrevet i artikler fra Den Russiske Føderations forfatning. Det er i dem, at det registreres, at alle repræsentanter for den betragtede gruppe af personer har rettigheder og pligter sammen med borgere i Den Russiske Føderation. Men med undtagelse af nogle undtagelser.
Forfatningen foreskriver forebyggelse af en vis isolering af personer, der henvises til statsborgerskab i andre lande, hvilket manifesteres i deres evne til frit at bevæge sig, studere, arbejde og nyde naturlige rettigheder i Rusland.
Ud over disse lovgivningsmæssige retsakter er udenlandske statsborgeres retlige status også fastlagt af nogle andre love, individuelle dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation samt beslutninger truffet af regeringen. Denne gruppe handlinger inkluderer også alle de internationale traktater, dokumenter og handlinger, hvis indhold foreskriver ikke kun visse træk ved udenlandske statsborgers retlige status, men også individuelle rettigheder, garantier, friheder og nogle pligter. Sådanne dokumenter regulerer også ikke kun den faktiske placering, men også ophold på Den Russiske Føderations område.
Principper, som lovgivningen om udenlandske statsborgeres retlige status bygger på
Juridisk regulering af status for den betragtede gruppe af personer gennemføres under hensyntagen til visse principper, der er baseret på en række visse principper. Hvad er de?
For det første er ligestilling blandt principperne, der tager højde for, hvilke normer der udgør den udenlandske statsborgers retlige status i Den Russiske Føderation. Det manifesterer sig i det faktum, at alle regler, der er fastlagt for udlændinge, er nøjagtigt de samme som for russerne selv. Derudover giver retsakterne, der regulerer bestemmelserne på dette område, respekt for de rettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder, der er tildelt både en person og en borger i ethvert land.
Ingen stat kan forhindre udlændinge i at forlade sit territorium. Derudover indeholder de principper, som lovgivningsmæssige normer bygger på, forbud mod indførelse af visse begrænsninger eller begrænsninger for udlændinge, manifesteret på grundlag af deres religiøse eller racemæssige tilknytning, religion, sprogkendskab osv.
Rusland er et land, der uden undtagelse giver alle udlændinge grundlæggende juridiske friheder og garantier. Dette kommer først og fremmest til udtryk i det faktum, at enhver borger i en anden stat har ret til at appellere til de retslige eller administrative myndigheder om retsbeskyttelse, hvilket resulterer i, at der gives passende sanktioner for alle krænkere af juridiske friheder og rettigheder, jf. Russisk lov.
Opholdets varighed
Federal lov 115 "Om den udenlandske statsborgers retlige status" foreskriver en bestemt periode, hvor en person, der er statsborger i en anden stat, har ret til at opholde sig i Russlands territoriale grænser.
Artikel 5 bestemmer, at det kan bestemmes af den periode, i hvilket det visum, der er udstedt til ham, anses for gyldigt. Lovgiver sørger dog for nogle undtagelser i dette tilfælde. De vedrører især de personer, der ankom på Den Russiske Føderations territorium som led i en visumfri indrejseordning. Under sådanne forhold har en person ret til at opholde sig i Rusland ikke mere end 90 kalenderdage.
Efter udløbet af den tilladte opholdsperiode er en udenlandsk statsborger forpligtet til at forlade Den Russiske Føderations område, hvilket ikke gælder i tilfælde, hvor den tilladte opholdsperiode er blevet forlænget lovligt. En undtagelse er også tilfældet, når en person har fremlagt dokumenter til opnåelse af statsligt samtykke til midlertidig (presserende) ophold i Rusland.
Med hensyn til tilladelse til hastende ophold i Den Russiske Føderations territoriale grænser kan den udstedes udelukkende inden for rammerne af kontingentet, som tidligere er godkendt af landets regering. Den periode, hvor et presserende ophold kan gennemføres, er højst tre år.
Den pågældende tilladelsestype kan også udstedes uden for de numeriske rammer, der er fastlagt af kontingentet. Gruppen af mennesker, der kan drage fordel af dette privilegium, inkluderer de mennesker, der nogensinde er født på Den Russiske Føderations territorium eller RSFSR. Denne regel gælder også for personer, der tidligere var statsborgere i Sovjetunionen.
Gruppen af føderal lov "Om den retlige status for udenlandske borgere i Den Russiske Føderation" inkluderer også dem, der har mindst en forælder - en russisk statsborger, der lovligt anerkendes som handicappet. Denne regel gælder også i modsat rækkefølge. Det vil sige i forhold til forældre, der har et handicappet barn, en borger i Den Russiske Føderation.
I tilfælde af at en person er gift med en russisk statsborger, kan han også ansøge om en tilladelse til midlertidig (presserende) ophold uden for kontingentrammen. Foretrukne betingelser for at opnå den pågældende tilladelsestype gælder også de personer, der foretager investeringer i forskellige sektorer i den russiske økonomi og derved udvikler den.
Ud over alt dette sørger lovgiveren også for en bestemt liste over personer, der kan bruge det privilegium, der er nævnt ovenfor - en komplet liste over sådanne er foreskrevet i artikel 6 i den føderale lov "Om den retlige status for udenlandske borgere".
Identitetsdokumenter for en udlænding i Rusland
På grund af det faktum, at en udlænding, der har været på Den Russiske Føderations territorium i en bestemt periode, ikke har et certifikat, der attesterer den russiske føderations statsborgerskab, opretter lovgiveren et antal dokumenter, der erstatter ham med deres styrke. Det skal bemærkes, at udlændinge på grundlag af loven "Om den retlige status for udenlandske borgere i Den Russiske Føderation" har den pågældende kategori personer ret til at bevise deres identitet ved hjælp af et dokument, som han bruger til dette i sin oprindelige stat. Det kan også erstattes af et gyldigt pas.
Internationale traktater indgået med andre lande kan etablere en bestemt liste over dokumenter, som deres borgere har ret til at bevise deres identitet, mens de opholder sig i Den Russiske Føderation.
Repræsentanter for en gruppe udlændinge, der har en permanent opholdstilladelse eller en tilladelse til et længere ophold i Den Russiske Føderations territoriale grænser, kan også bevise deres identitet ved at fremlægge dokumenter, der beviser disse kendsgerninger.
I tilfælde af at udlænding er på Russlands territorium af ulovlig grund, beskæftiger de føderale sikkerhedsagenturer sig med hans identifikation, der udføres på den måde, der er fastsat i loven. For at gennemføre en sådan operation skal tilladelse fra lederen af den udøvende myndighed i en bestemt region eller migrationstjeneste udstedes.
bevægelse
Den forfatningsmæssige juridiske status for udenlandske borgere, der er inden for Den Russiske Føderations territoriale grænser, giver deres overholdelse af alle juridiske interesser og naturlige rettigheder. En af dem vedrører fri bevægelighed.
Udlændinge har ret til at udføre deres bevægelse både til personlige og forretningsmæssige formål. Disse handlinger kan kun udføres, hvis de har dokumenter, som de lovligt kan bekræfte deres identitet i Den Russiske Føderation. Lovgiver sørger dog for nogle mindre begrænsninger for udlændinges bevægelighed. Først og fremmest vedrører de organisationer, objekter og territorier, hvis adgang kun er mulig med særlige tilladelser. En komplet liste over sådanne faciliteter og organisationer er oprettet på grundlag af en beslutning udstedt af regeringen for Den Russiske Føderation.
En statsborger i en udenlandsk stat, der lovligt har opholdt sig på Den Russiske Føderations område i en lang periode, har ret til at ændre sit opholdssted, men kun inden for de områder, hvor hans ret til midlertidig ophold finder anvendelse.
Udenlandske borgere og stemmeret
Udenlandske statsborgers og statsløse personers retlige status indeholder bestemte forbud inden for valgret, der er gyldige i Den Russiske Føderation.
Så folk, der ikke er lovlige statsborgere i Den Russiske Føderation, kan ikke deltage i valgprocesser. Derudover både i den udvalgs rolle og som vælger. Den forbudte gruppe af personer er også forbudt at deltage i folkeafstemninger af forskellig betydning.
Det skal bemærkes, at disse forbud delvis ikke finder anvendelse på dem, der betragtes som udenlandske statsborgere, der har langvarige indbyggere i Den Russiske Føderation (af juridiske grunde). Repræsentanter for denne gruppe af personer kan deltage i lokale folkeafstemninger samt i valg afholdt af lokale myndigheder i bestemte regioner (som vælger eller valgt person).
Arbejdsaktivitet
Borgere i andre stater, der lovligt bor i Den Russiske Føderation, har ret til at arbejde i staten, men på de betingelser, der er foreskrevet i Den Russiske Føderations lovgivningsmæssige handlinger.
Udenlandske statsborgeres retlige status i Den Russiske Føderation giver dem mulighed for frit at bortskaffe deres eksisterende evner til at arbejde, til selvstændigt at vælge type aktivitet samt det sted, hvor kvalifikationer sælges.
Desuden kan udlændinge udøve iværksætterånd eller enhver økonomisk aktivitet, der ikke er forbudt ved lov. Denne mulighed gives kun efter at en udenlandsk statsborger er fyldt 18 år og har modtaget en registreret arbejdstilladelse eller et passende patent.
Repræsentanter for bestemte befolkningsgrupper er fritaget for at opfylde det foreskrevne krav, som inkluderer deltagere af statsprogrammer, der opholder sig i Den Russiske Føderation midlertidigt eller permanent, ansatte i diplomatiske missioner i andre stater samt medlemmer af deres familier, der lovligt har flyttet til Rusland.
Denne regel gælder heller ikke for studerende, der modtager uddannelse på russiske universiteter og udfører arbejdsaktiviteter i løbet af ferien. En mere komplet liste over dem, der ikke har brug for en særlig tilladelse til at arbejde i Rusland, præsenteres i artikel 13 i føderal lov 115 "Om den udenlandske statsborgers retlige status".
I betragtning af funktionerne ved udenlandske statsborgeres beskæftigelse på Den Russiske Føderations område skal man være opmærksom på, at deres arbejdsgiver udelukkende kan være en juridisk eller fysisk person, der tidligere har fået lovlig tilladelse til at ansætte udenlandske arbejdstagere.
Personer, der planlægger at udføre arbejdsaktiviteter i Den Russiske Føderation, der er højt kvalificerede specialister inden for et bestemt aktivitetsområde, medicinske eller videnskabelige arbejdere, har en bestemt status. Loven fastsætter, at deres mindste månedsløn skal være 83.500 rubler eller mere. Lønnskrav er ikke fastlagt for specialister, der planlægger at udføre arbejdsaktiviteter som en del af Skolkovo-projektet.
Som nævnt tidligere er russiske arbejdsgivere forpligtet til at have en særlig tilladelse for at tiltrække udenlandske arbejdstagere til at arbejde. Denne regel gælder ikke for arbejdsgivere beliggende i den frie havn i Vladivostok.
Det skal dog bemærkes, at under ansættelsesprocessen hos virksomheder, der er registreret i denne territoriale del af Den Russiske Føderation, har de, der har lovligt russisk statsborgerskab prioritet.
Udenlandske borgere og service
Loven "Om udenlandske borgers retlige status" indeholder bestemte forbud for den pågældende gruppe af personer inden for militær, kommunal og offentlig tjeneste.
I overensstemmelse med bestemmelserne i artiklerne i denne normative retsakt har personer, der er blandt statsborgere i udenlandske stater, ikke ret til at besætte stillinger i stillinger i organisationer, der er knyttet til disse brancher, samt til at tage tjeneste i de organer, der er betroet opgaven Den Russiske Føderations sikkerhed.
Tilsvarende forbud gælder også for deltagelse af udlændinge i skibe og fly som en del af besætningen. Kun de udenlandske borgere, der samtidig har statsborgerskab i Den Russiske Føderation, har ret til at erstatte offentlige positioner.
Borgere i andre stater kan ikke påtage sig værnepligtige til alternativ civilt og militærtjeneste, men hvis de ønsker det, har de ret til at tilslutte sig den russiske hær på kontraktbasis, men kun i antallet af rang og arkiver.
Indholdet af udenlandske borgere i sociale institutioner
Udenlandske statsborgers og personers retlige status uden statsborgerskab i noget land indeholder særlige betingelser for tilbageholdelse i sociale institutioner. For det meste er disse regler baseret på de normer og principper, der er foreskrevet i folkeretten, samt handlinger, der er gældende i Den Russiske Føderation.
Så på grundlag af den føderale lov "Om den udenlandske statsborgers retlige status" kan foranstaltninger, der kan forårsage dem fysisk eller psykisk lidelse, ikke anvendes til personer, der er udlændinge og opbevares i institutioner af denne type.
De kan være genstand for personlige søgninger. Hele proceduren udføres imidlertid på grundlag af bestemmelserne i lovgivningen.
I føderal lov 115 "Om udenlandske statsborgers retlige status siges det, at en personlig søgning kun kan udføres i nærværelse af et par vidner af samme køn. Disse personer skal ikke være interesseret i resultatet af søgningen. Eventuelle handlinger udført af embedsmænd på disse steder skal udføres på baseret på humanismens principper, respekt for menneskelig værdighed, lovlighed, sikkerhed og beskyttelse af sundhed og liv.Dette kræves af den juridiske status for udenlandske borgere i Den Russiske Føderation.
Det skal bemærkes, at udlændinge, der opholder sig i sociale institutioner, ligesom russiske borgere kan være underlagt døgnet rundt. I artikel 35.2 i loven "Om retlige status for udenlandske borgere i Den Russiske Føderation" hedder det, at denne handling kan udføres ved hjælp af tekniske midler. Men alle skal underrettes på forhånd om sådan tilgængelighed.
I tilfælde af, at udlændinges lovlige interesser og rettigheder blev krænket under tilbageholdelsesprocessen, skal den skyldige bære ansvaret på grundlag af de krav, der er fastlagt i russisk lov.
Statskontrol
I Den Russiske Føderation opretholdes løbende migrationsregistre over ind- og udrejse borgere fra andre lande samt personer uden statsborgerskab. Denne kontrol udføres ikke kun inden for migration, men også inden for beskæftigelse, uddannelse, overholdelse af legitime interesser, friheder og rettigheder osv. Under denne proces overvåger specialiserede statslige organer, hvordan udlændinge bor i Den Russiske Føderation såvel som i hver region i landet.
Kontrol over alle ovennævnte områder i forhold til personer, der har status som diplomat, udføres af myndigheder på føderalt niveau. Migrationskontrol udføres ved at registrere kort, der er modtaget og afsluttet på tidspunktet for indrejse af en udenlandsk statsborger i landet.
Hvad angår kontrollen inden for udlændinges arbejde på Den Russiske Føderations område udføres han også af udøvende myndigheder. Dets essens er at studere arbejdsvilkårene, der stilles til den ansatte, samt arbejdsgiverens overholdelse af alle de krav, der er foreskrevet i lovgivningen i forbindelse med ansættelse af udenlandske ansatte. Kontrol af denne art udføres ved at udføre planlagte inspektioner såvel som ugentlig uplanlagt. Derudover foretager de kontrollerede organer ofte en generel overvågning af situationen.
Beskyttelse af udenlandske statsborgeres rettigheder
Lovgivningen, der fastlægger grundlaget for udenlandske statsborgers retlige status, indikerer, at ombudsmanden beskæftiger sig med den person, der udøver kontrol med overholdelsen af de legitime interesser og rettigheder for gruppen af mennesker i Rusland. Det påhviler ham at på nogen måde fremme rekonstruktion af krænkede rettigheder.
Den person, der er udnævnt til denne stilling, er også forpligtet til at forbedre lovgivningen inden for beskyttelse af mennesker og borgere.
For at gøre opmærksom på hans problem og kræve dets løsning kan en udenlandsk statsborger indgive klager i ombudsmandens navn, andragender og andragender.