I 2005 dukkede et værktøj op i Rusland, der tillader at tiltrække privat kapital til landets økonomi som et resultat af vedtagelsen af lov nr. 115-FZ "On Concession A Agreement". Hvad er dette? Dette er en kontrakt, hvor en af parterne, der fungerer som en koncessionær, opretter eller rekonstruerer ejendom, der tilhører den anden part - koncessionshaveren, og også driver den tilsvarende facilitet. Tilskudsmanden er på sin side forpligtet til at give koncessionshaveren den ejendom, der er i besiddelse og brug i en bestemt periode. Fra artiklen lærer du følgende information om koncessionsaftaler: hvad det er, om parternes rettigheder og pligter, om objekter og andre væsentlige aspekter af kontrakten.
Hovedmål
Formålet med lov nr. 115-FZ er at tiltrække investeringsfonde i den russiske økonomi, med succes bruge ejendomsaktiver (både statslige og regionale såvel som kommunale) ved at indgå koncessionsaftaler og øge kvaliteten af varer og tjenester, etablere passende rettigheder og garantier. Kontrakten underskrives efter bud, medmindre andet er bestemt i loven.
sider
Parterne i aftalen er giver og koncessionshaver. Den føderale lov "Om koncessionsaftaler" indeholder følgende definitioner:
- Et tilskud er en stat repræsenteret af den russiske regering eller en autoriseret stats-, regional- eller kommunestruktur. Nogle rettigheder udøves i overensstemmelse med føderale love og andre retsakter fra Den Russiske Føderation, andre med regionale love og andre med kommunale love. Tilskudsmanden er forpligtet til at underrette koncessionshaveren om de relevante strukturer og personer, der udøver de relevante rettigheder og forpligtelser.
- Koncessionshaveren er en individuel iværksætter, juridisk enhed eller forening uden dannelse af en juridisk enhed. Sidstnævnte kan fungere under en joint venture-aftale eller simpelt partnerskab.
En koncessionsaftale er en aftale, hvor elementer i forskellige aftaler er til stede i overensstemmelse med føderale love. Derfor er de underlagt forskellige civile love, der indeholder elementer i en koncessionsaftale.
objekt
Koncessionsaftalens formål inkluderer fast ejendom i følgende sammensætning:
- Auto, jernbane, vand, luft og rørledningstransport.
- Hydrotekniske og energifaciliteter.
- Objekter med uddannelse, kultur, sundhed, sport og andre sociale formål.
typer
Overvej, hvilke typer koncessionsaftaler der findes i international praksis:
- Konstruktion - styring - transmission. I dette tilfælde opretter koncessionshaveren anlægget og betjener det derefter. Derefter foretages overførslen til staten.
- Konstruktion - transmission - styring. Samtidig udfører koncessionshaveren byggearbejde og overfører genstanden til staten. Og derefter overføres objektet igen til koncessionshaveren til drift.
- Byggeri - ejerskab - styring. Koncessionshaveren udfører konstruktionen og driver derefter ejendommen under ejendomsretten, hvis aftalen ikke fastlægger en forældelsesperiode.
- Byggeri - ejerskab - styring - overførsel. Konstruktion og derefter anvendelse udføres inden for den fastlagte periode, hvorefter objektet overføres til statligt ejerskab.
- Køb - konstruktion - styring. I dette tilfælde sælges objektet, hvorefter det udvides eller gendannes.Staten tager dette skridt, hvis den private sektor er bedre i stand til at tackle forbedringen af anlægget.
Hvad hører til hvem?
Koncessionshaverens ejendom er indkomst og produkter, der modtages i løbet af aktiviteter i overensstemmelse med koncessionsaftalen. For faciliteter er koncessionshaveren i fare for utilsigtet død eller skade. Kontrakten kan også indeholde bestemmelser om forpligtelse til at stille en passende forsikring.
Løsør, der blev oprettet eller købt af koncessionshaveren efter opfyldelsen af aftalen, er dens ejendom, med undtagelse af de tilfælde, der er omhandlet i dokumentets betingelser. Fast ejendom, der er opført af koncessionshaveren med samtykke fra koncessoren i udførelsen af aktiviteten, er ikke genstand for den indgåede kontrakt og hører til koncessionshaveren. Hvis fast ejendom blev bygget uden tilladelse fra giver, er det heller ikke et objekt for aftalen, overføres ikke til koncessionshaver, men er giverens ejendom, og dens værdi kan ikke kompenseres. Koncessoren har eksklusive rettigheder til resultaterne af intellektuel aktivitet, som koncessionæren modtog for hans egen regning.
konkurrence
Koncessionsaftale indgås gennem et åbent og åbent bud. I det første tilfælde har alle ret til at indsende ansøgninger, mens det i det andet kun er dem, som de relevante invitationer er sendt til.
Der afholdes et lukket bud på et objekt, hvis data er en statshemmelighed eller er af strategisk betydning for at sikre statens forsvar og sikkerhed. Oplysninger om det åbne bud offentliggøres på Internettet.
Kontrakten indgås skriftligt og registreres af det autoriserede organ. Gebyret for statsregistrering er 1000 rubler, og ved ændring af koncessionsaftalen - 20% af størrelsen af det statspligt, der blev betalt for registrering.
Gebyr og frister
Ved opfyldelsen af aftalen betaler koncessionshaveren et gebyr, hvis størrelse samt form, procedure og vilkår er angivet i dokumentet. Gebyret kan installeres i følgende form:
- I en fast mængde. Samtidig foretages betalinger regelmæssigt eller ad gangen.
- I den etablerede andel af indtægter eller produkter, der er opnået fra implementeringen af aktiviteter.
- Overførsel af ejendom ejet af koncessionshaveren til fordel for koncessoren.
I henhold til lov nr. 115-ФЗ "Om koncessionsaftaler" kan der betales gebyrer i forskellige former.
Betingelserne er tilstrækkelige til at returnere de investerede midler og tjene penge. I verdenspraksis er denne periode som regel forbundet med hovedaktivens livscyklus.
Koncessionshaverens rettigheder og forpligtelser
Når en koncessionsaftale udføres med hensyn til genstande, har koncessionshaveren følgende rettigheder:
- Med overførselens tilladelse til at overføre genstanden for aftalen til tredjepart til brug inden for en periode, der ikke overstiger den, der er fastsat i aftalen, hvis sidstnævnte forpligter sig til at opfylde forpligtelser i henhold til koncessionsaftalen.
- Opfyld aftalen alene eller med inddragelse af andre personer.
- At bruge eksklusive rettigheder til resultaterne af intellektuel aktivitet gratis i overensstemmelse med kontraktbetingelserne.
Foruden rettigheder overdrager loven "om koncessionsaftaler" koncessionshaveren en række opgaver, især:
- At forme og rekonstruere genstanden for aftalen samt bruge den.
- Betjen den relevante facilitet på den måde, der er foreskrevet i aftalen.
- Foretag aktiviteter uden at afslutte dem uden tilladelse fra tilskud.
- At give forbrugere mulighed for at modtage visse varer og tjenester.
- Giv dem fordele, der er fastlagt ved lov.
- Hold aftalens genstand i god stand, om nødvendigt gennemføre løbende og eftersyn.
Garantier til koncessionshaveren
Når han arbejder med koncessionsaftalens genstande, modtager koncessionshaveren garantier for, at hans rettigheder og interesser vil blive beskyttet. I tilfælde af ulovlige handlinger fra statslige organer, regionale eller lokale strukturer har han ret til at modtage erstatning for tab, der er opstået.
Koncessionærer, inklusive udenlandske juridiske enheder, har lige rettigheder i henhold til loven. Den etablerede juridiske ordning udelukker enhver forskelsbehandling og andre foranstaltninger, der hindrer den frie forvaltning af investeringer. Hvis der i løbet af aftalens gyldighedsperiode indføres normer, der forværrer koncessionshaverens stilling så meget, at han mister det, han kunne stole på, når han underskrev aftalen, ændrer parterne bestemmelserne i dokumentet for at sikre, at koncessionshaverens interesser overholdes.
I henhold til den føderale lov "På koncessionsaftaler" godkender regeringen standardformularer til genstande, der er navngivet deri.
opsigelse
Koncessionsaftalen opsiges i følgende tilfælde:
- Efter parternes udløb.
- Efter aftale.
- I tilfælde af kontraktens tidlige opsigelse.
Derefter overfører koncessionshaveren genstanden til giveren. Objektet skal have en passende betingelse for aktivitet og ikke være behæftet med tre personers rettigheder.
Fordelene
Indgåelsen af en koncessionsaftale er gavnlig for både koncessionshaver og koncessionshaver. Blandt de mest markante øjeblikke i dokumentet er følgende:
- Aftalen fjerner statens økonomiske byrde, da koncessionshaveren tager sig af alle udgifter i forbindelse med styring, vedligeholdelse og reparation af faciliteterne.
- Juridiske forhold er langsigtede, hårde, stabile og strukturerede.
- Aftalen giver mulighed for at tiltrække private investeringer uden at miste strategisk kontrol over de vigtigste objekter.
Baseret på dette kan vi konkludere med følgende interesser fra staten:
- Skift af omkostninger til private investorer for at øge facilitetens effektivitet.
- Udfyldning af budgettet som et resultat af modtagelse af præferencebetalinger.
- Løsning af sociale og økonomiske problemer.
Private investorer modtager på sin side:
- Langsigtede statslige aktiver.
- En pålidelig investering takket være garantier fra staten.
- I nogle tilfælde (for eksempel med en koncessionsaftale for varmeforsyning) fortsætter staten med at betale et ekstra gebyr, hvis kvaliteten af tjenesten forbedres.
- En koncessionshaver kan blive større som følge af øget produktivitet såvel som øget fortjeneste.
Koncession og leje
Forskellen mellem en koncessionsaftale og en lejekontrakt er, at i det første tilfælde kan emnet for eksempel være skovarealer uden infrastruktur. Derfor vil der kræves betydelige investeringer for at udføre de etablerede aktiviteter. Blandt andet ansvar er investoren forpligtet til at oprette infrastruktur. Dog er ikke alt tømmer ejet af koncessionshaveren. En vis del forbliver i ejerskabet af Den Russiske Føderation.
Derudover ydes der i henhold til den føderale lov "På koncessionsaftaler" anvendelse i højst 49 år gratis. Afgørelsen herom træffes af statslige organer i Russlands føderations emne.
Koncession og franchising
Efter at have behandlet det, koncessionsaftaler - hvad er det, er det let at identificere ligheder med franchising. I det væsentlige kaldes koncession undertiden prototypen på franchising. Det er sidstnævnte aftale, der i øjeblikket er den mest populære i avancerede økonomier (især i USA og England).
I Rusland er en af de første franchiser produktion af Pepsi-Cola. Hvis der i 2002 kun var et par dusin sådanne virksomheder, var der i 2007 allerede mere end 600. Da der ikke er nogen nødvendige juridiske rammer, udvikler franchising sig ikke meget i vores land.
konklusion
Vi lærte af artiklen, hvor vigtige koncessionsaftaler er i landets økonomi.Hvad er dette? Koncession er et værktøj, hvormed staten kan genopfylde budgettet og forbedre tilstanden for faciliteter på den ene side og også et pålideligt objekt til investering i den private sektor på den anden side.
