Lov om offentlige organisationer i Den Russiske Føderation

Loven "Om offentlige organisationer i Den Russiske Føderation" regulerer forhold, der vedrører udøvelse af mennesker deres rettigheder til at danne sociale institutioner, udføre aktiviteter inden for deres rammer og omorganisere / likvidere dem. For udenlandske personer og statsløse personer etableres de samme juridiske muligheder bortset fra de tilfælde, der er omhandlet i lovgivningsmæssige vedtagelser.

Anvendelsesområde

Loven "om offentlige organisationer og foreninger" gælder for alle sociale institutioner dannet af borgere. Undtagelsen er religiøse strukturer. Den normative handling regulerer heller ikke aktiviteterne i kommercielle strukturer og non-profit fagforeninger og foreninger, der er dannet af dem.

Borgernes rettigheder

Enkeltpersoner har den juridiske evne til at danne sociale institutioner (offentlige foreninger) på frivillig basis. Formålet med deres uddannelse er beskyttelse af kollektiv interesse og gennemførelse af fælles opgaver. Folkets ret til at forene indebærer også muligheden for at tilslutte sig eksisterende institutioner eller afstå fra dette, samt at opsige deres medlemskab uden problemer eller forhindringer. Dannelsen af ​​sociale institutioner sikrer således realiseringen af ​​interesser og rettigheder. Loven "Om ikke-kommercielle offentlige organisationer" tillader deres dannelse uden behov for at få forudgående tilladelse til dette fra statlige strukturer, lokale myndigheder. Borgere kan tilslutte sig sådanne sociale institutioner under forbehold af chartre. Loven "Om oprettelse af offentlige organisationer" opstiller ikke et obligatorisk krav til registrering. Sådanne sociale institutioner kan operere uden at erhverve rettighederne til en juridisk enhed. Efter valg af borgere kan en offentlig organisation registreres på den måde, der er foreskrevet i den pågældende lov.

Lovgivningsmæssige rammer

Individeres rettigheder til forening, deres indhold, organisationernes status, statens vigtigste garantier, proceduren for aktiviteter, uddannelse, likvidation / omorganisering reguleres ikke kun af den lov, der er under overvejelse, men også af civilretten, samt en række andre lovgivningsmæssige retsakter. Specifikationerne for dannelse, funktion og strukturelle transformationer af visse typer sociale institutioner kan reguleres af specielt vedtagne juridiske dokumenter. Sådanne organisationer inkluderer for eksempel fagforeninger, velgørenhedsfonde osv. Normative retsakter, der vedtages vedrørende dem, skal være i overensstemmelse med det juridiske dokument, der behandles. Disse institutioner kan udføre deres aktiviteter inden vedtagelsen af ​​relevante love. I dette tilfælde reguleres deres funktion af det pågældende dokument.

Konceptet

Loven om offentlige organisationer offentliggør definitionen af ​​en social institution. Det er en selvregulerende, frivillig dannelse, der dannes på initiativ af borgere. Strukturen udfører sine aktiviteter på non-profit basis. Borgere danner en social institution i overensstemmelse med de fælles interesser og mål, der er specificeret i chartret.

fag

Loven "Om offentlige organisationer" fastslår, at borgere og juridiske enheder kan fungere som grundlæggere af en social institution. Disse enheder indkalder til en kongres, hvor de godkender chartret, danner kontrol- og revisions- og styringsapparatet. Grundlæggerne af en social institution, både juridiske personer og borgere, udfører lige pligter og har samme rettigheder. Medlemmer af en offentlig organisation - offentlige foreninger (juridiske enheder) og enkeltpersoner. Deres interesse kommer til udtryk i den kollektive løsning af de etablerede institutioners opgaver på grundlag af bestemmelserne i dens charter. Det er udarbejdet af relevante dokumenter (erklæringer), der gør det muligt at tage hensyn til antallet af medlemmer for at sikre deres lighed som medlemmer af organisationen. Disse enheder har også lige retlige muligheder og ansvar. Medlemmer af en social institution kan vælges og vælge sammensætningen af ​​tilsyns- og revisions- og regeringsstrukturer. De har også ret til at udøve kontrol med de styrende organers aktiviteter i overensstemmelse med chartret. I tilfælde af manglende opfyldelse af deres pligter, manglende overholdelse af kravene i chartret, kan medlemmer af en social institution udvises fra det.

deltagere

Som dem kalder loven "Om offentlige organisationer" juridiske enheder og borgere, der udtrykker støtte til målene for den dannede institution, til specifikke handlinger, den har. Sådanne enheder deltager i aktiviteterne i strukturen uden behov for at opstille betingelserne for deres bistand, medmindre andet er angivet i chartret. Ligesom stiftere og medlemmer har deltagerne lige ansvar og rettigheder.

typer

Loven "Om offentlige organisationer" tillader dannelse af:

1. Bevægelser.
2. Midler.
3. Organisationer.
4. Institutioner.
5. Amatørlegemer.
6. Politiske partier.

Offentlig organisation

Det er baseret på medlemskab. En sådan struktur er dannet til at udføre fælles aktiviteter. Målene med uddannelse er at sikre beskyttelsen af ​​interesser og gennemførelsen af ​​de opgaver, der er omhandlet i chartret. Medlemmer kan være juridiske enheder og enkeltpersoner, medmindre andet er fastsat i den føderale lov "Om offentlige organisationer", der behandles. Den højeste styrende struktur for en social institution betragtes som en konference (kongres) eller et møde. Som et permanent styringsapparat fungerer det som et kollegialt organ. Det rapporterer til konferencen eller generalforsamlingen. En social institution kan gennemgå statsregistrering. I dette tilfælde udøver det konstant opererende styringsapparat rettighederne for en juridisk enhed på organisationens vegne og udfører dets pligter i overensstemmelse med chartret.

bevægelse

Som det er anerkender loven "Om offentlige organisationer i Den Russiske Føderation" en institution bestående af deltagere, der ikke er på grundlag af medlemskab. Denne struktur er kendetegnet ved dens massekarakter. En bevægelse kan forfølge politiske, sociale eller andre socialt nyttige mål, der understøttes af dens deltagere. Det højeste regeringsapparat er en konference / kongres eller et møde. Det stående organ er den valgte kollegiale struktur. Det rapporterer til mødet eller kongressen. Under statens registrering af bevægelse udfører dets styrende organ konstant, udfører opgaver og udøver rettigheder på instituttets vegne på grundlag af bestemmelserne i chartret.

Territorial distribution

I øjeblikket er der interregionale, all-russiske, regionale og lokale organisationer. Førstnævnte bør forstås som en institution, hvis aktiviteter udføres på grundlag af lovbestemte mål på et område, der dækker mindre end halvdelen af ​​alle landets fag. I hvert distrikt har de imidlertid deres egne filialer, repræsentationskontorer og filialer. En all-russisk organisation kaldes en forening, der udfører sit arbejde i mere end halvdelen af ​​landets sammensatte enheder. De har også deres enheder i de administrative-territoriale enheder. Regionale foreninger henviser til organisationer, der opererer inden for den samme enhed. Der er også lokale sociale institutioner. De arbejder inden for det territorium, der kontrolleres af det selvstyreorgan. For mere specifik regulering af disse institutioner kan der vedtages særlige forskriftsdokumenter. For eksempel loven "Om regionale offentlige organisationer."

principper

Dette lovgivningsmæssige dokument bestemmer, at:

1. Offentlige organisationer, uanset deres strukturelle juridiske former, er lige for loven.
2. Arbejdet i sociale institutioner er baseret på principperne om lighed, frivillighed og selvstyre.
3. Offentlige organisationer kan frit bestemme deres egen interne struktur, former, mål, metoder til at fungere.
4. Institutternes arbejde skal adskilles af reklame. Samtidig skal oplysninger om programmet og de igangværende dokumenter være offentligt tilgængelige.

restriktioner

Lovgivningen indeholder en række forbud mod oprettelse og efterfølgende aktiviteter af offentlige organisationer. Især er dannelse og funktion af sociale institutioner, hvis mål eller aktiviteter er karakteriseret som ekstremistiske og rettet mod at tilskynde til etnisk og andet had, ikke tilladt. Dette forbud blev indført den 10. august 2002. En offentlig organisation kan indeholde programmer og bestemmelser om dokumentation bestemmelser om beskyttelse af ideer om social retfærdighed. Formuleringen af ​​sådanne koncepter kan ikke betragtes som foranstaltninger, der bidrager til at tilskynde til social uenighed. Begrænsninger i dannelsen af ​​visse typer offentlige foreninger (organisationer) kan formuleres og godkendes udelukkende inden for rammerne af føderal lovgivning.