Lokale myndigheder kan implementeres på forskellige måder. Proceduren for dens gennemførelse reguleres af føderale og kommunale forskrifter. Befolkningens deltagelse i anliggenderne i Moskva-regionen kan udføres i form af en CBT - territorialt offentlig selvstyre. Overvej denne institution mere detaljeret. 
Generel karakteristik
De generelle regler, hvorefter det lokale selvstyre implementeres, er fastlagt i føderal lov nr. 131. Befolkningens deltagelse i en kommunes anliggender kan udtrykkes gennem en repræsentativ magtinstitution, en folkeafstemning og offentlige høringer. En anden måde at tiltrække borgere til administration er territorial offentlig selvstyre. Sammenlignet med resten virker denne institution mere uafhængig. Det involverer selvorganisation af borgere på deres bopæl i en bestemt del af bosættelsen. Sammenslutningen af mennesker gennemføres for at implementere deres egne initiativer relateret til løsning af spørgsmål af kommunal betydning.
Lovgivningsmæssige rammer
Systemet med territorialt offentlig selvstyre er ikke inden for området lovlig regulering af emner. Denne institution er udelukkende dannet i overensstemmelse med føderal lovgivning. Forbundslov nr. 131 udvidede området med lovlig regulering af organiseringen af territorialt offentlig selvstyre markant, dets aktiviteter i Moskva-regionen, markant. Den normative handling bestemmer også, at en sådan sammenslutning af borgere kan fungere som en juridisk enhed. Desuden udføres dens operation i overensstemmelse med sine egne lovgivningsmæssige dokumenter og ikke i henhold til charteret i Moskva-regionen. 
Specificitet
Udviklingen af territorialt offentlig selvstyre udføres inden for de grænser, der er fastlagt af den repræsentative institution for bosættelsen i overensstemmelse med forslagene fra borgere, der bor i den. Faktiske spørgsmål afgøres direkte af befolkningen. Loven indeholder bestemmelser om forskellige former for territorialt offentlig selvstyre. For eksempel kan det være møder eller konferencer for borgerne. Lovgivningen indeholder bestemmelser om borgernes deltagelse inden for følgende bopladsområder:
- Indgange til boligblokke.
- En landsby eller anden bosættelse, der ikke er klassificeret som en bygd.
- Lejlighedsbygning.
- Residential microdistrict.
- Gruppe af huse.
På møder eller konferencer kan borgerne danne organer for territorialt offentlig selvstyre.
Oprettelsesfunktioner
Territorielt offentligt selvstyre vil blive betragtet som dannet fra det øjeblik, hvor dets konstituerende dokument registreres af den autoriserede udøvende struktur for den tilsvarende MO. Reglerne, hvormed denne procedure udføres, fastlægges ved de lovgivningsmæssige handlinger, der udføres af det repræsentative institut for kommunen. Registreringsproceduren kan også findes i MO-chartret. En dannet sammenslutning af borgere kan være en juridisk enhed og skal registreres som en non-profit struktur.
beslutningsdygtig
Et møde med borgere for at løse problemerne med organisering og gennemførelse af territorialt selvstyre vil blive anerkendt som kompetent, hvis mindst halvdelen af alle indbyggere i den tilsvarende bosættelse er til stede.Tilladt alder for deltagere - fra 16 år. Konferences quorum er mindst 2/3 af de delegerede, der er udvalgt på møder og repræsenterer mindst halvdelen af befolkningen i området. 
beføjelser
Konferencer og møder, der udfører territorialt offentlig selvstyre:
- De vigtigste arbejdsretninger bestemmes.
- TOC-organer vælges, deres struktur etableres.
- Godkendt af skøn over indkomstbudgettet, en rapport om dens gennemførelse.
- Chartret for territorialt offentlig selvstyre vedtages.
På konferencer og møder gennemgås og godkendes også rapporter om udvalgte TOC-strukturer.
aktivitet
TOC-organer:
- Repræsentere interesserne for borgere, der bor inden for den respektive lokalitet.
- Sørg for gennemførelsen af beslutninger truffet på konferencer og møder.
- De har ret til at bevare boligmassen og opføre andre husholdninger. aktiviteter, der er rettet mod at imødekomme befolkningens sociale behov. De nødvendige aktiviteter udføres både på bekostning af borgerne selv og i overensstemmelse med aftalen mellem TOS-organerne og administrationen i Moskva-regionen med inddragelse af budgetmidler.
- De kan forelægge udkast til kommunale regler til drøftelse. De bør overvejes af de myndigheder og embedsmænd, hvis kompetence inkluderer deres vedtagelse.
Bestående dokument
TOC-chartret fastlægger:
- Opgaver, mål, vigtigste retninger og måder at udføre aktiviteter på.
- Området inden for hvis grænser CBT gennemføres.
- Den rækkefølge, beslutningerne træffes i.
- Regler for dannelse og afslutning af arbejde, rettigheder, forpligtelser, mandatperiode for TPS-organer.
- Proceduren for erhvervelse og afhændelse af materielle aktiver samt kontanter.
- Regler, hvormed implementeringen af TOC afsluttes.
Yderligere krav til det indgående dokument kan ikke fastlægges.
Kommentarer
Repræsentative organer MO etablerer organisering og implementering af TOC. Så for eksempel er der i Moskva en særlig lov nr. 26-77. I overensstemmelse med det udføres territorielt selvstyre direkte af borgere, gennem samfundet eller de strukturer, der er dannet af det. Den normative handling fastslog også, at Muscovites over 18 år kan deltage i TOC. En borger, der bor i en hvilken som helst del af hovedstaden, kan blive en initiativtager og deltage i oprettelsen af TOC, deltage i møder, afstemninger, konferencer, vælge delegerede og blive valgt til den administrative struktur.
Vigtigt punkt
Lokale og statslige myndigheder kan ikke forbyde befolkningen at udøve offentlig selvstyre, hvis deres aktiviteter ikke er i modstrid med kravene i loven. Beskyttelse af interesser og garanti for borgernes rettigheder i spørgsmål vedrørende implementering af TPS ydes ved føderale og kommunale regler. 
samfund
Det er en non-profit, ikke-medlemskab struktur. Det dannes på frivillig basis. Territorialt offentlig selvstyre i denne form kan initieres af borgere, der bor i en mikrodistrikt, på en gade, i et kvarter, i et separat hus. Mennesker forenes på grundlag af en enhed af interesser og til gennemførelse af de formulerede opgaver bestanddel. Grænserne for det territorium, hvorpå det offentlige selvstyre udføres, fastlægges af borgerne under hensyntagen til kulturelle, socioøkonomiske, historiske og andre tegn på områdets integritet. Den højeste styrende struktur er en konference eller samling (møde). For direkte udførelse af det ansvar, som samfundet påtager sig, vælges CBT's rapporteringsorganer. De er udvalget (rådet) og kontrol- og revisionskommissionen. For et lille antal borgere kan der vælges en vejleder og ældste.
kompetence
Det territoriale samfund har ret til at afgøre spørgsmål, der vedrører interesserne for beboerne på det respektive sted. Disse inkluderer især:
- Gennemførelse af velgørenhed og barmhjertighed, yde bistand i deres organisation til magtstrukturer, borgere og deres foreninger, fonde, deltagelse i distribution og levering af humanitær og anden bistand.
- Beskyttelse af borgernes interesser og rettigheder i by- og regionale organer.
- Sikring af kontrol med ejerskab, bortskaffelse, leasing, privatisering, brug af kommunal ejendom.
- Assisterende retshåndhævelse i opretholdelse af orden.
- Overvågning af handels- og servicevirksomheders overholdelse af forbrugerrettigheder, der er nedfældet i loven på den måde, der er aftalt med administrationen i Moskva-regionen.
- Arbejde med unge og børn og yde hjælp til at gennemføre sundhedsforbedrende, kulturelle og andre begivenheder.
- Beskyttelse af borgernes interesser som forbrugere af husholdnings- og kommunale tjenester i de relevante distriktstjenester.
- Hjælp til løsning af boligproblemer, konsultationer, forberedelse af applikationer.
- Fremme af gennemførelsen af epidemiologiske, sanitære, brand- og miljøforanstaltninger og sikkerhedsforanstaltninger.
- Indsendelse af forslag til administrationen i Moskva-regionen om spørgsmål, der vedrører beboernes interesser. Disse inkluderer for eksempel problemerne ved brug af anlæg til byggeri, opførelse af rekreative og legepladser, pladser, steder for gående hunde osv. Forslag kan vedrøre dannelse og likvidation af detailfaciliteter, catering, sundhedsydelser, forbrugertjenester osv.
- At hjælpe administrationen med at løse problemerne med revision og genopbygning af beboelsesejendomme samt tilknyttet flytning, deltagelse i udarbejdelsen af kontrakter for det nødvendige arbejde.
- Hjælp til befolkningen i overensstemmelse med reglerne for drift af boligmassen, deltagelse i aktiviteter, der sigter mod forbedring.
- Informere borgerne om administrationens beslutninger om forslag eller vedtages i aftale med CBT.
Ud over dem, der er anført ovenfor, kan andre spørgsmål også høre til samfundets beføjelser, herunder dem, der overføres af myndighederne eller frivilligt accepteret af borgerne. Listen over hovedopgaver skal rettes i det grundlæggende dokument. Initiativgruppen træffer beslutninger om afholdelse af en konference eller samling, afhængigt af antallet af borgere, der bor inden for det givne område.
