I de senere år har forskellige medier såvel som i det russiske samfund selv været opmærksomme på et sådant fænomen som anciennitet. Der løbende diskussioner om, hvad det er, hvad det påvirker, og som igen har en direkte indflydelse på dets dannelse. Mange advokater mener, at lovgivningen om anliggender i tilknytning til anciennitet indeholder tvetydige fortolkninger. Men først ting først.
Hvorfor har jeg brug for erfaring?
Forsikringserfaringen giver staten grund til at påløbe forskellige typer social støtte til borgeren. Essensen af det mest almindelige af dem er kendt for alle.
For det første er det en velfortjent pension. Selvfølgelig er der muligheder, når staten vil tilskynde det uden erfaring, men i dette tilfælde vil betalingsbeløbet være meget lille.
For det andet er det kompensation for midlertidigt handicap. Længden på sygefraværet er yderst vigtigt. Især efter de nylige reformer i sundhedsvæsenet, når en person kan stole på kompensation, der svarer til sin løn, mens han er sygefravær, kun hvis hans erfaring er tilstrækkelig (vi overvejer dette aspekt separat i dag).
For det tredje er det moderskab. Når en kvinde går på forældreorlov, giver staten hende foranstaltninger til monetær støtte, også primært baseret på tjenestens varighed. Mange andre aspekter (såsom den faktiske størrelse på lønnen) bliver sekundære.
Forsikringserfaring er et fænomen, der ikke kun er karakteristisk for Rusland. Lignende (om end forskelligt navngivne) værktøjer til beregning af borgernes erhvervserfaring med det formål at beregne pensioner korrekt og forskellige fordele anvendes i de fleste udviklede lande.
Derfor bør arbejdende russere ikke forsømme betydningen af forsikringserfaring - verden har endnu ikke fundet en grundlæggende bedre mekanisme til regnskabsmæssig hensyntagen til arbejdskraftens fortjeneste eller i det mindste ikke implementeret den, så den bliver en global standard.
Hvad er inkluderet i forsikringserfaringen, baseret på lovgivningsmæssige rammer for russisk lovgivning? Hvad påvirker dens varighed? Hvordan bekræftes servicelængden? Hvad er metoder til at øge det?
Erfaring: teoretiske forviklinger
Essensen af forsikringsperioden er umiddelbart beskrevet i flere russiske føderale love. For det første er dette loven "Med det grundlæggende i den obligatoriske sociale forsikring." I den forstås anciennitet som den samlede varighed af perioderne for betaling af bidrag (og samtidigt skattefradrag). I den føderale lov "Om arbejdsmarkedspensioner" gives der igen en anden ordlyd.
Ifølge den er forsikringsperioden den samlede længde af perioderne med arbejdsaktivitet og andre tidsperioder, der er betydningsfulde ved beregning af en pension, hvor en borger betalte bidrag til pensionskassen. Disse to formuleringer suppleres med nogle uddrag fra den føderale lov "On Obligatory Pension Insurance". Ifølge dem kan de pågældende bidrag betales, selv om en person ikke arbejder, også af andre grunde.
Advokater finder det således legitimt at anføre følgende. På den ene side inkluderer servicelængden arbejde. På den anden side kan bidrag til statsmidler betales, selv hvis en person ikke er ansat. Som nogle eksperter desuden benægter ingen af føderale love direkte denne form for fænomen, når anciennitet tælles, selv i tilfælde, hvor der ikke var nogen arbejdsaktivitet, ingen fradrag for midler.Interessante fænomener kan antages, som for eksempel bevis for, at en person arbejdede et sted ved at interviewe to eller flere vidner (hvis der ikke er nogen dokumenter, der bekræfter ansættelse).
Erfaring: praktisk fortolkning
Mange advokater bemærker: i deres arbejde styres de statslige organer, der er ansvarlige for beregning af pensioner og andre operationer i forbindelse med beregning af forsikringslængden, ikke så meget af teorien (som, som vi har set ovenfor, er beskrevet i lovene meget forvirrende), men af nogle normer, der har sejret i praksis . Baseret på den mest almindelige fortolkning af den føderale lov, der regulerer arbejde med erfaring, er det sædvanligt i Rusland at blive styret af følgende principper:
- Forsikringserfaringen har to hovedkarakteristika: varighed (beregnet i år) og indhold (afspejler de faktiske ansættelsesforhold, især klimazoner osv.).
- Ansiennitet er opdelt i almen og professionel. Den første er vigtig med hensyn til beregning af en pension samt bestemmelse af størrelsen af forskellige former for ydelser.
Ansiennitet: generel og professionel
Hvis du følger reglerne i loven, kan perioder, hvor en borger ikke arbejdede, men kun i tilfælde, hvor grundene til en sådan situation er anerkendt af de statslige myndigheder som respektfulde (militærtjeneste, kriser, der forårsager reduktioner og arbejdsløshed osv.), Kan medtages i den generelle forsikringsregister. d.).
Erhvervserfaring inkluderer hensyntagen til perioder med arbejde under vanskelige eller skadelige forhold, samt hos virksomheder i særlige klimazoner (for eksempel i Fjern nord). Det er vigtigt med hensyn til forskellige bonusser, stigende odds og bestemmelse af retten til førtidspensionering.
Typer af aktiviteter
Hvad skal en person gøre for at tage højde for sin aktivitet i forsikringsregistret? Først og fremmest for hvad han betaler bidrag til statslige midler (og med dem skattefradrag). Beregningen af forsikringsperioden udføres baseret på graden af nyttighed af den aktivitet, som borgeren udøver for statskassen og for budgettet.
I henhold til lovene i Den Russiske Føderation kan det enten være lejet arbejde (med registrering under arbejdsreglerne) eller levering af tjenester i henhold til civilretlige kontrakter. I begge tilfælde beskattes størrelsen af vederlaget fra arbejdsgiveren eller kunden for det første personlig indkomstskat (13%) og for det andet bidrag til midler, der udgør ca. 30% af det, en person modtog i sine hænder.
Ud over ansat arbejde og ”freelance” i henhold til civilretlige kontrakter er andre typer aktiviteter eller perioder med en bestemt status inkluderet i tjenestens varighed. Oftest er det:
- militærtjeneste tid;
- perioder, hvor forskellige slags statslige ydelser modtages (for handicap, graviditet og fødsel, arbejdsløshed osv.).
Der er andre, mindre almindelige, men ganske legitime grunde. For eksempel kan det være perioder med ophold for borgere, der er gift med officerer af den russiske hær i status som arbejdsløse af objektive grunde (i praksis kan dette være situationen, når en mand, hærgeneral, administrerer indsættelsen af enheder på de arktiske øer: det er klart, at hans kone, finder sandsynligvis ikke arbejde der). Samtidig tælles de angivne typer aktiviteter og perioder med at være i en bestemt status i tjenestens varighed på én betingelse - den person, der har arbejdet før eller vil blive ansat efter.
Beregningen af den forsikringsperiode, der kræves for erhvervelsen af retten til alderspension, foretages på kalenderbasis. Hvis flere perioder falder sammen i tid, tages en af dem i betragtning ved valget af den person, der ansøgte om oprettelse af den specificerede pension.
Hvordan er oplevelsen
Den vigtigste metode til beregning af anciennitet er kalender. Oplysningerne er hentet fra et personaliseret regnskabskort vedligeholdt af strukturer i den russiske pensionsfond.Hvis informationen på afdelingen ikke er nok, tages der hensyn til de dokumenter, som borgeren selv kan give, (ansættelseskontrakter, kontrakter eller vidnesbyrd fra vidner, der er klar til at bekræfte, at den person, der arbejdede der i så lang tid - vi har allerede en sådan mulighed sagde ovenfor).
Som oplevelsen bekræftes
Bekræftelse af forsikringserfaring - ifølge nogle advokater er et øjeblik tvetydigt. Stort set fordi Rusland er et land, hvor det juridiske felt i mange retninger stadig dannes. En betydelig del af procedurerne fungerer ifølge advokater stadig på sovjetiske principper. Mange eksperter mener, at metoderne til at engagere anciennitet i beregningen af pensioner og ydelser stadig vil blive reformeret og muligvis endda mere end én gang.
Hvordan er oplevelsen med sygefravær
Som vi sagde ovenfor er forsikringserfaringen nødvendig for staten til at beregne de tre hovedtyper af betalinger: pensioner, barsel og midlertidige invaliditetsydelser eller mere enkelt, betaling af sygefravær. Overvej, hvilke formler der anvendes af regeringsafdelinger, beregne erstatning til en borger, der behandles.
De vigtigste retskilder, der tjener som vejledning for en revisor, der beregner varigheden af sygefraværet, er brev fra FSS fra Rusland, dateret 30. oktober 2012, samt den føderale lov "Om obligatorisk social forsikring". Både der og der siges det, at den specificerede oplevelse er en nøgleindikator til beregning af fordelene. I henhold til reglerne i føderal lov og henstillingerne fra Social Insurance Fund er reglerne for beregning af den forsikringsvarighed, som bogføringen udfører ved beregning af sygefraværskompensation, som følger:
- Hvis en person har en erfaring på 8 år eller mere, udgør kompensationen, når han er sygefravær, 100% af den gennemsnitlige månedsløn for de to foregående ansættelsesår. Formlen til beregning af kompensation er som følger: det samlede indtjente penge tilføjes, divideret med 730, og ganges derefter med antallet af dage, en person er sygefravær.
- Hvis en borger ikke har 8 års erfaring, men har 5 eller mere, har han ret til en sygefravær på 80% af "lønnen". Fra det endelige tal af formlen for det første afsnit trækker vi 20%.
- Hvis en person har været involveret i aktiviteter, der er inkluderet i mindre end 5 års erfaring, er det maksimum, der kompenserer Social Insurance Fund, 60% af gennemsnitslønnen.
Lovene foreskriver også begrænsninger i tilfælde, hvor en person har erfaring på mindre end seks måneder. Hvis dette er tilfældet, er det maksimale sygefravær en mindste månedsløn (under hensyntagen til mulige territoriale koefficienter).
Beregningen af forsikringsperioden er, som mange advokater mener, standardiseret af lovgiveren i et ret forståeligt format (i modsætning til de samme mekanismer til bekræftelse af de ansættelsesperioder, som vi talte om ovenfor). På trods af en række diskussionsnyancer er alt ret logisk.
Beregning af sygefravær: nuancer
Advokater fremhæver flere af de mest populære diskussionspunkter, der har indflydelse på, hvordan forsikring påløber for sygedag. Der er en række nuancer, der efterlader mange borgere ligeglade. Vi navngiver de vigtigste.
Det første spørgsmål, som samfundet ofte bekymrer sig om: afhænger kompensationens størrelse af arbejdslængden i en bestemt organisation, er der taget hensyn til arbejdsperioder med tidligere arbejdsgivere i forsikringsperioden? Lovene i Den Russiske Føderation siger: det betyder ikke noget, hvem borgeren blev ansat for, og hvor længe han arbejdede. Selv hvis en person udførte sine arbejdsopgaver på et nyt sted i mindst en dag, kan han gå sygeorlov og modtage 100% erstatning fra Socialforsikringsfonden, forudsat at han har arbejdet i mere end 8 år (eller i overensstemmelse med andre betingelser, som vi fortalt ovenfor).
Det andet almindelige spørgsmål: hvordan beregnes den gennemsnitlige indtjening,hvis en person har været ansat på det nuværende arbejdsplads i mindre end to år (det vil sige, at regnskab ikke har komplette data for de foregående 24 måneder)? Hvordan er i dette tilfælde beregningen af varigheden af sygefraværet? Advokater giver to svar. For det første har FSS-databasen (som faktisk betaler) oplysninger, der gør det nemt at beregne størrelsen på en borgerløn.
På samme måde har agenturet oplysninger, der giver mulighed for en nøjagtig beregning af forsikringserfaringen. Der er ensartede formler, som arbejdsgiveren betaler bidrag til midler på. For FSS specifikt er dette 2,9% af lønnen. Det vil sige, hvis de månedlige betalinger på 1.500 rubler afspejles i agenturets database, er det let at beregne, at borgerens "løn" var ca. 51.700 rubler. For det andet, hvis FSS har vanskeligheder med at beregne gennemsnitslønnen for en person, der har været sygeorlov, kan du altid fremlægge underlagsdokumenter: uddrag fra konti fra den tidligere arbejdsgiver eller for eksempel et skattecertifikat.
Det tredje populære spørgsmål: Hvad er de maksimale og mindste størrelser på sygelisten? Vedrørende den første sag: det hele afhænger af de normer, der er fastlagt af staten. For hvert år sætter fonde en grænse. For eksempel kunne sygefraværet i 2012 ikke være mere end 512 tusind (på årsbasis). I 2013 var indikatoren 568 tusind rubler, i 2014 - 624 tusind rubler. Minimumssygeorlov (for eksempel hvis en borger ikke har arbejdet i 2 år) er lig med minimumsløn, dvs. for 2014 er det 5554 rubler. Således ser vi: tjenestens varighed for hospitalet spiller en vigtig, men ikke afgørende rolle. En stat kan indstille betingelser, under hvilke dens værdi kan begrænses.
Og hvad er anciennitet?
Spørgsmålet opstår: hvordan korrelerer anciennitet og arbejdserfaring? Er dette forskellige fænomener, eller er det synonymer? Hverken den ene eller den anden. Og dette medfører ofte forvirring. Det sker, at det kommer til hændelser i det konceptuelle apparat: der er sådanne sætninger som "arbejdsforsikringserfaring" og lignende. Forklaringen ligger ifølge advokater på overfladen. Det handler om særegenhederne i russisk lovgivning, som er blevet aktivt reformeret i løbet af de sidste 20 år.
Faktum er, at indtil 2002 regulerede arbejdsmarkedsrelationer og pensionsopsamlingsprocedurer den føderale lov, baseret på grundlag af det sovjetiske retssystem.
I det var den vigtigste kategori, der drives af regeringsafdelinger, netop ”tjenestets længde”.
Og efter en dyb modernisering af lovgivningen i 2002 blev der introduceret et helt nyt koncept. Nemlig - "forsikringserfaring". Hvorfor kalder mange ham i dag arbejde? Der er to grupper af grunde.
For det første blev mange borgere (især dem, der voksede op og trak sig tilbage under Sovjetunionen) simpelthen vant til et sådant udtryk som "anciennitet". Og derfor bruger de fortsat netop denne sætning.
For det andet findes der i nogle kilder til russisk lovgivning ikke desto mindre udtrykket "tjenestelængde". Men det gives der med det eneste formål at udpege perioderne indtil 2002, hvor borgeren arbejdede (i Den Russiske Føderation - siden 1991, eller i Sovjetunionen). Derfor kan det ikke siges, at selve begrebet "anciennitet" har mistet sin betydning for faktumet af reformer. Hvis en person først fik et job, for eksempel i 1985 og stadig er i status som en ansat, så når han ansøger til Pension Fund for Pension, vil hans erfaring fra 1985 til 2002 fremgå af alle dokumenter arbejdskraft. Og kun den efter 2002 er forsikring.
Så hvis vi i dag et eller andet sted hører udtrykket "anciennitet", bør vi forstå dette på to mulige måder:
- Jeg mener alle de samme forsikringserfaringer;
- det handler om at udpege en persons arbejdsperiode indtil 2002.
Andre fortolkninger er mulige, som bemærket af advokater, men de er normalt forklarende. Af praktisk betydning er i de fleste tilfælde de to måder at fortolke anciennitet nævnt ovenfor.