I det russiske retssystem findes der et stort antal kategorier af kontrakter. Så blandt de mest almindelige er offentlige kontrakter. Hvad er deres specificitet? I hvilke tilfælde foretrækker russiske virksomheder at indgå netop sådanne aftaler snarere end andre?
Essensen af offentlige kontrakter
En offentlig kontrakt er en lovlig konstruktion, der har en række specifikke funktioner. For det første er en af parterne i de relevante kontrakter en kommerciel enhed. For det andet bør arten af den organisation, der fungerer som genstand for juridiske forhold, udtrykkes i implementeringen af salg, levering af tjenester eller udførelsen af visse værker. For det tredje skal bestemmelserne i kontrakten opfylde følgende grundlæggende kriterier:
- afspejler virksomhedens forpligtelse til at indgå juridiske forhold (til at sælge varer, levere tjenester) med enhver ansøger;
- afspejler virksomhedens forpligtelse til at opkræve det samme gebyr for de samme varer eller tjenester, der leveres til forskellige kunder.
Et selskab, der har udarbejdet en offentlig kontrakt, påtager sig også en række lovpligtige forpligtelser. Især med hensyn til afvisning af afvisning af levering af tjenesteydelser eller levering af varer, hvis der ikke er nogen objektive grunde til dette.
Nogle advokater mener også, at virksomheder, hvis hovedaktivitet på en eller anden måde er relateret til den systematiske offentliggørelse af den tilsvarende type kontrakter, skal anerkendes som part i en offentlig kontrakt. Det vil sige, at virksomheden skal sælge eller levere tjenester stabilt, være en permanent aktør på markedet. Hvordan kan en offentlig kontrakt se ud? En prøve af det relevante dokument er nedenfor.
Det kan bemærkes, at i dette eksempel kaldes kontrakten et tilbud. Hvad er den specifikke anvendelse af dette udtryk?
Kontrakt eller offentligt tilbud?
Der er en diskussion i det russiske juridiske miljø om tildelingen af en bestemt type aftale til en kontrakt eller et offentligt tilbud. Der er et synspunkt, hvorefter en offentligretlig kontrakt i de fleste tilfælde kan sidestilles med den tilsvarende type tilbud. Samtidig kan denne afhandling ikke betragtes som den mest almindelige, kun fordi de to angivne juridiske kategorier er forskellige. Et tilbud er i henhold til loven en kilde, der går forud for en transaktion, der efterfølgende kan blive en aftale.
I tilfælde af, at dens bestemmelser ikke ændres væsentligt, når kontrakten indgås på en eller anden juridisk vigtig måde - ved underskrivelse, ved betaling for et produkt eller en tjeneste, fungerer den faktisk som en kontrakt. Som nogle advokater har bemærket, er dette scenario i praksis det mest almindelige. Og derfor mener mange eksperter, at den tilsvarende type kontrakt skal kaldes netop den "offentlige tilbudskontrakt", at dette er dens mest korrekte navn. Dette er essensen af juridisk diskussion.
Det kan bemærkes, at specifikke typer af offentlige kontrakter ikke klassificeres i russisk lov. Det vil sige, det kan i princippet være enhver aftale i henhold til civilret, der opfylder ovennævnte kriterier.
Specifikke ved indgåelse af en offentlig kontrakt
Lad os overveje mere detaljeret, hvad der er særlige forhold ved indgåelse af offentlige kontrakter. Vi bemærkede ovenfor, at organisationen ikke har ret til at nægte at levere tjenester eller sælge varer - handlinger, der forventes i henhold til kontrakten, hvis det er muligt at opfylde den relevante klausul i kontrakten.En interessant kendsgerning fra retspraksis kan bemærkes. Så for eksempel indeholder instruktionerne fra Plenum for de væbnede styrker i Den Russiske Føderation bestemmelser, hvorefter et firma, hvis en klient eller modpart sagsøger det, selv skal bevise, at levering af tjenester eller salg af varer var vanskeligt på grund af objektive grunde.
Vi bemærkede også, at salgsprisen for varerne og andre vigtige betingelser i den offentlige kontrakt skal være den samme for alle entreprenører, kunder og købere. Der er dog en interessant undtagelse fra denne regel: en virksomhed kan give visse fordele eller præferencer for individuelle kunder. Det er sandt, at der er en vis diskussion blandt advokater om de mulige faktorer for at anerkende en købers ret til en fordel. Der er eksperter, der mener, at leverandørselskabet har ret til kun at fokusere på de kriterier, der er specificeret i de nuværende lovgivningsmæssige retsakter: for eksempel at bestemme, at store familier har ret til sådanne og sådanne rabatter.
Til gengæld mener andre advokater, at virksomheden har ret til uafhængigt at bestemme, hvem der skal give rabatter og andre præferencer, og til hvem ikke. Mange analytikere mener, at virksomheder forsøger i denne forstand at øve kompromisoptioner - for eksempel i form af rabatkort. På den ene side kan indehavere af disse produkter således få den samme rabat, på den anden side har de mulighed for at købe varer billigere end de kunder, der endnu ikke har erhvervet kort.
Lignende fortolkninger af juridiske normer er også karakteristiske for bestemmelsen, ifølge hvilken virksomheder, der indgår offentlige kontrakter, ikke har ret til at prioritere kunder og modparter i salg af varer eller levering af tjenester. Det vil sige, at nogle advokater mener, at undtagelser fra denne regel kun kan forårsages på niveau med officielle retskilder, f.eks. Føderale love om støtte til krigsveteraner, ifølge hvilke folk, der kæmpede for deres land, kan tjene som et prioriteret spørgsmål i visse organisationer. Andre eksperter mener, at virksomheder f.eks. Har ret til gennem de samme kundekort at bestemme, hvem der kan få prioritet i at modtage en bestemt tjeneste eller købe et produkt.
En interessant nuance med hensyn til indgåelse af offentlige kontrakter er også bestemmelsen af de vilkår, inden for hvilke organisationen skal levere varerne til kunden eller levere tjenesten. Den vigtigste kilde her er forbrugerbeskyttelsesloven. I overensstemmelse med dens bestemmelser skal betingelserne fastlægges enten i selve kontrakten eller bestemmes af tredjeparts lovgivningsmæssige retsakter, der indeholder reglerne for udførelse af visse tjenester eller regulerer levering af varer. Hvis de pågældende retskilder kun angiver de anbefalede datoer, og parterne i det juridiske forhold var enige om, at tjenesterne eller varerne vil blive leveret tidligere - skal dette faktum, som mange advokater mener, registreres i kontrakten.
Værdien af offentlige kontrakter
En offentlig kontrakt er for det første et instrument til retlig beskyttelse af de enheder, der på grund af deres status er underlagt den som et prioriteret spørgsmål. Dette kan for eksempel være købere i en butik, der især skal føle retten til at købe varer til samme pris som andre besøgende på forretningen, forstærket ved lov.
En offentlig kontrakt er et værktøj til at forenkle den juridiske interaktion mellem en leverandør af varer eller tjenester og deres forbruger. Køb og salg er en type juridisk forhold. De kan lovligt konsolideres på forskellige måder, og ifølge mange eksperter er en offentlig kontrakt et af de bedste redskaber i sådanne tilfælde.
Aspekter af retshåndhævelse
Ifølge en række advokater er den offentlige type aftale først og fremmest beregnet til at beskytte forbrugernes rettigheder. I hvilket omfang bekræftes denne prioritering imidlertid i retshåndhævelsespraksis? Med hensyn til dette spørgsmål i ekspertmiljøet er der flere polære synspunkter. Der er en afhandling, hvorefter juridiske normer, der foreskriver visse adfærdsmodeller til leverandører af varer og tjenester, ledsages af en mangel på retshåndhævelsesprocedurer, der er kendetegnet ved hurtig reaktion.
Det er for eksempel, hvis en borger ankom til hotellet, men de nægtede at tjekke ind, med henvisning til manglen på tilgængelige værelser (selvom de under alle omstændigheder var), så er den eneste implementeringsmekanisme legitime interesser borger - appel til retten, som naturligvis kan tage sagsøgerens side, men først efter lang tid. En person skal tjekke på et hotel så hurtigt som muligt - og sådanne mekanismer, som russiske advokater bemærker, indebærer ikke retshåndhævelsespraksis i forbindelse med en sådan juridisk kategori som en offentligretlig kontrakt.
Samtidig er der et andet synspunkt, hvorefter det samlede sæt af forpligtelser, som lovgiver tildeler leverandører af varer og tjenester, på en eller anden måde kompenserer for mulige mangler i det aspekt af den retshåndhævelsesmekanisme, som vi nævnte ovenfor.
Lovgiver ønsker retfærdighed
Det handler især om forpligtelser inden for forbrugerbeskyttelse med hensyn til kvaliteten af de solgte varer og leverede tjenester. I denne forstand mener analytikere, at klienten har et stort antal muligheder for at være den retmæssige part i juridiske forhold. Det er ifølge advokater, at lovgiveren, uden at der er fastsat operationelle mekanismer for retshåndhævelsespraksis i relation til offentlige kontrakter, overholder en balance mellem interesser i forhold, når det antages, at kunden eller butikken eller kunden er i en foretrukken position til at beskytte forbrugernes rettigheder. Virksomheder modtager således et bestemt værktøj, der tillader, når det er muligt, at justere balancen mellem interesser til deres fordel.
Funktioner i tiltrædelsesaftaler
En offentlig kontrakt er en juridisk kategori, der ligger temmelig tæt på nogle andre typer kontrakter. Hvilken, for eksempel? Først og fremmest bemærker advokater blandt tiltrædelsesaftalen. På grund af hvilke tegn bliver de tæt på offentlige kontrakter?
For det første, i tiltrædelsesaftalerne, indledes og tilbydes transaktionsbetingelserne af en part, det vil sige leverandøren af varer eller tjenester. Betingelserne i en offentlig kontrakt genereres ligeledes ensidigt af leverandører.
For det andet kan den anden part i det juridiske forhold deltage i indgåelsen af transaktionen udelukkende ved at tilslutte sig den foreslåede kontrakt.
For det tredje antages det inden for rammerne af den type kontrakter, der er under overvejelse, at betingelserne skal fastsættes ved hjælp af standardformularer. Det vil sige, det betyder, at justering af de væsentlige betingelser i det generelle tilfælde ikke er påkrævet, skønt det er muligt.
Juridiske forhold, der opstår inden for rammerne af tiltrædelsesaftaler, antager samtidig, at modparten har den part, der har foreslået at indgå den tilsvarende kontrakt, retten til at opsige kontrakten.
Som mange advokater har bemærket, præciserer imidlertid Den Russiske Føderations love ikke klare betingelser, under hvilke opsigelse af den relevante type kontrakt skal finde sted. Juridiske handlinger, der regulerer retlige forhold inden for rammerne af tiltrædelsesaftaler, som bemærket af advokater, indeholder heller ikke bestemmelser, der bestemmer ansvaret for det selskab, der foreslog aftalen for eventuelt tab af modparten, der tiltrådte kontrakten.
Forskelle mellem en offentlig kontrakt og en tiltrædelseskontrakt
Når vi har undersøgt nogle aspekter af lighederne mellem en offentlig kontrakt og en tiltrædelseskontrakt, undersøger vi de kendsgerninger, der indikerer konkrete forskelle mellem de to typer dokumenter, der behandles. Især i offentlige kontrakter er der som regel ikke nogen scenarier, der giver mulighed for en væsentlig tilpasning af betingelserne. I forbindelseskontrakter er muligheden igen mulig, når forbrugeren af tjenester har ret til at tilbyde udbyderen at ændre visse bestemmelser i dokumentet væsentligt.
Samtidig er det muligt, at den offentlige kontrakt netop er tiltrædelseskontrakten. Dette er muligt, hvis for eksempel en salgskontrakt, der er indgået i form af en form (dvs. med egenskaberne ved en tiltrædelseskontrakt) indebærer indgåelse af transaktioner med et ubegrænset eller ubegrænset antal personer. Det er i dette tilfælde justeringen af dets punkter er umulig eller upassende - og dette er et tegn på dokumentet, der er kendetegnet ved reglerne for indgåelse af offentlige kontrakter. Det eneste spørgsmål er, til hvilken juridisk kategori dokumentet hører i første omgang. Nogle eksperter mener, at det primære træk, der kendetegner kontrakten, hører til de offentlige er primært. Andre mener, at denne type aftaler er mere konsistent med kriterierne, der er specifikke for tiltrædelseskontrakter.
Det betyder ikke noget, mener advokater, hvordan præcist leverandørfirmaet vil navngive det dokument, hvor leveringsbetingelserne vil blive angivet. Den vigtigste ting er overholdelsen af dens faktiske indhold med de kriterier, der er specifikke for en offentlig kontrakt eller en tiltrædelseskontrakt. Selvom mange eksperter bemærker, forsøger virksomheder stadig at formulere navnene på dokumenterne, så modparten eller køberen forstår, hvilken type aftale der skal indgås.
Hvad skal man vælge: tilknytningskontrakt eller offentlig kontrakt?
En eller anden måde, men meget mange eksperter foretrækker ikke at identificere de to typer aftaler, der overvejes (selvom de anerkender muligheden for at udarbejde kontrakter, der har begge egenskaber). Således kan organisationen, der har til hensigt at offentliggøre en kontrakt, der har egenskaber, der er fælles for begge typer aftaler, der er under overvejelse, for eksempel betingelsernees ensidige oprindelse, stå over for valget: udstede et dokument med vægt på de kriterier, der er specifikke for tiltrædelseskontrakter, eller sammensætte det om de principper, som særlige med offentlige kontrakter?
Vi bemærkede ovenfor, at et af de vigtigste kriterier for at skelne en tiltrædelseskontrakt er muligheden for at justere materielle ting på klientsiden. Indgåelsen af en offentlig kontrakt indebærer på sin side ikke en sådan mulighed i det generelle tilfælde. Den afgørende faktor for fastsættelse af prioriteter i dette aspekt, mener eksperter, er de særlige forhold ved det marked, hvor virksomheden opererer, specifikationerne i dets forretningssegment og egenskaberne for kundens målgruppe.
Klient definerer reglerne
Faktum er, at for nogle typer modparter (købere, kunder) kan manglen på evnen til at tilpasse kontraktbetingelserne være kritisk, for andre ikke. Selvfølgelig, hvis vi taler om iværksætteraktiviteter inden for B2B-segmentet, når nogle juridiske enheder leverer tjenester eller sælger varer til andre, er offentlige kontrakter en mindre ønskelig måde at formalisere forbindelserne på. Og dette er logisk: Modparten er muligvis ikke enig med visse punkter i kontrakten, der tilbydes af leverandørfirmaet. Og derfor, hvis leveringskontrakten er offentlig i aspektet af alle de kriterier, der er specifikke for den, kan modparter simpelthen nægte at interagere med virksomheden. I sådanne tilfælde er virksomheder derfor mere tilbøjelige til at tilbyde deres betingelser som led i fusionskontrakter.
Ifølge nogle advokater er en individuel offentlig kontrakt en enkelt prisskilt (eller i det mindste er det en væsentlig del af kontrakten). Køberen af butikken vil måske gerne ændre den for at købe varer billigere. Det er dog usandsynligt, at sælgers interesser med sådanne ønsker falder sammen. Ikke hver butik har råd til at diskutere med hver køber salgsprisen for varer. Og i dette tilfælde er en offentlig kontrakt optimal for sælgeren og ikke en tiltrædelseskontrakt.
Der er en interessant udtalelse om denne type dokumenter som en offentlig tilbudsaftale: at dette er et af eksemplerne på aftaler, hvor en bestemt virksomhed entydigt gør det klart for modparten, at de foreslåede betingelser for salg af varer eller tjenester ikke er genstand for drøftelse.
Det kan bemærkes, at valget til fordel for en kontrakt kan skyldes det særlige ved formuleringen af dens bestemmelser. Der er områder, hvor det er problematisk at udarbejde en offentlig kontrakt på grund af manglende inputdata. Og derfor er virksomheden tvunget til at tilpasse sig på en eller anden måde til denne specificitet og udarbejde tiltrædelseskontrakter som de eneste mulige. For eksempel er en offentlig forsikringskontrakt en juridisk kategori, som er ganske sjælden, som nogle eksperter bemærker. For at bestemme hoveddelen af dets betingelser, er virksomheden nødt til at undersøge den individuelle profil af klienten, og først efter dette tilbyder ham visse betingelser i kontrakten.
En af faktorerne for valg af en bestemt type kontrakt er således leverandørens prioriteter med hensyn til implementering af interaktion med kunden. En offentlig kontrakt er en aftale med en vis bias inden for kundens interesse. En anden vigtig faktor er specifikationerne for det segment, som virksomheden opererer i, især de typer tjenester, det leverer, eller de varer, det sælger. Det vil sige, at hvis egenskaberne ved et markedssegment indebærer loyalitet over for modparten, udtrykt i parat til at drøfte betingelserne i aftalen, udarbejdes en tiltrædelseskontrakt. Hvis ikke, kan virksomheden arbejde og interagere med kunder under offentlige kontrakter.
