Begrebet naturlig arbejdsløshed er karakteristisk for en markeds- og blandet økonomi. Vi vil finde ud af, hvad der forårsager dette fænomen, om det skal udkæmpes, og hvad denne kamp handler om.
Hvad er den naturlige arbejdsløshed?
Udtrykket i 60'erne af XX århundrede blev foreslået af økonomerne Milton Friedman og Edmund Phelps uafhængigt af hinanden.
Den naturlige arbejdsløshed inkluderer et sådant fald i beskæftigelsesniveauet, der opstår som følge af ændringer i arbejdsmarkedets struktur: fremkomsten af nye ledige stillinger og de gamle forsvinden. Nogle gange fremmes dens fremkomst af statspolitikken.
Selv hvis loven om parasitisme er gældende i landet, vil der altid være et vist antal "loafers" på et tidspunkt. Tre hovedårsager til, at en person muligvis ikke har arbejde: manglende vilje til at have det, afskedigelse og arbejdsstart. Der er altid ledige job og jobsøgende, men det betyder ikke, at der virkelig ikke er noget at gøre i landet.
Streng korrespondance mellem arbejdspladser og antallet af økonomiske aktive borgere med de rette kvalifikationer er ikke kun en utopisk, men også en irrationel idé. Hvis den faktiske ledighed ikke overstiger det naturlige, kan beskæftigelsen i samfundet betragtes som fuld. Hvis det er meget mindre end naturligt, er der overbeskæftigelse.
Men hvis andelen af dem, der ønsker, men ikke kan finde arbejde, begynder at stige, kan vi tale om udseendet af reelle problemer med beskæftigelsen i landet. I dette tilfælde vil beskæftigelsen være ufuldstændig.
Årsager til naturlig ledighed
At tale om behovet for at eliminere et sådant fænomen tilrådes først efter at have fastlagt årsagerne til dets forekomst. Årsagerne til den naturlige arbejdsløshed skyldes økonomiske fremskridt og tilgængeligheden af forfatningsmæssige rettigheder og friheder hos mennesker. Arbejdskraft er en ret, men ikke en persons pligt, medmindre naturligvis parasitloven ikke finder anvendelse i landet. Ligeledes har en person ret til at ændre sit arbejdssted og se efter mere passende forhold.
For eksempel begynder ikke alle efter afskedigelse straks at arbejde på et nyt sted. Nogen skal være en jobsøgende i nogen tid. En person bestod de afsluttende eksamener på universitetet i går og fungerer stadig ikke, men begyndte lige på udkig efter deres plads i solen, selvom det allerede betragtes som en økonomisk aktiv enhed i samfundet. Nogen er klar til at arbejde, men han er ikke tilfreds med den gennemsnitlige markedsindkomst, og han venter på bedre tider. Den naturlige arbejdsløshed inkluderer også midlertidig nedetid for personer med sæsonarbejde.
Naturlig arbejdsløshed er også forårsaget af store sociale ydelser. Vi overvejer ikke kategorien mennesker, der er tilfredse med at ”leve på en godtgørelse”, men selv en hårdtarbejdende person, der er overbevist om, at han i morgen får noget at købe brød, vil tage et stykke tid med samtykke til det første jobtilbud. Han vil sortere forslagene og forsøge at finde en højere løn, mere komfortable arbejdsforhold og mere bekvem tidsplan. Måske beslutter han endda at gennemgå omskoling.
Udviklingen af arbejdslove og fagforeninger bidrager også til en vis grad til væksten af arbejdsløsheden. Medarbejdere ved, hvad de kan stole på, og stræber efter at finde de bedst mulige forhold, hvilket i sig selv øger varigheden af søgningen.
At give arbejdsgivere gode betingelser koster en smuk krone, og de foretrækker at måle syv gange, før de tilbyder nye ledige stillinger, eller endda helt reducere personale på grund af umuligheden for f.eks. At betale den minimumsløn, der er fastlagt ved lov. Dette reducerer udbuddet af job.
Er manglen på arbejde naturligt for husmødre og ældre?
Naturligvis, men dette er ikke vores sag. Den naturlige arbejdsløshed inkluderer ikke de kategorier af ”feriegæster”, der ikke har til hensigt (ikke ønsker eller ikke kan) finde et job, så vel som borgere, der er sygefravær eller på ferie.
Vi taler om heltidsstuderende, der kun studerer og ikke arbejder deltid i deres fritid. Om pensionister, der allerede har arbejdet hårdt nok til fordel for deres hjemland. Om husmødre, der realiserer sig selv i husholdning. Om fanger, trampe, invalider og patienter på psykiatriske hospitaler. Endelig, om dem, der simpelthen stoppede med at søge arbejde, og endnu ikke har besluttet, hvad de skal gøre næste.
Typer af naturlig ledighed
Der er tre hovedtyper af årsager til nedsat beskæftigelse: friktion, strukturel og cyklisk. Friktion og strukturel ledighed er typer af naturlig arbejdsløshed.
Friktionsarbejdsløshed er uundgåelig og endda ønskelig for en markedsøkonomi. Det opstår, når folk skifter arbejdssted. I dette tilfælde indleder en person normalt opsigelsen af arbejdsrelationer: på grund af en ændring af bopæl, på grund af uoverensstemmelser med cheferne, på grund af en lav løn, på grund af et ønske om at ændre aktivitetsomfanget. Dette inkluderer også den første adgang til arbejdsmarkedet efter eksamen eller efter barselsorlov.
Strukturel ledighed er forårsaget af strukturelle ændringer i økonomien og har derfor en længere varighed end friktion. Videnskabelige og teknologiske fremskridt fører til introduktion af nye resultater i produktionen eller til tilbagegang i visse sektorer i økonomien. Som et resultat bliver nogle færdigheder ikke hævdet. Indehavere af forsvundne erhverv tvinges til at blive arbejdsløse, og for dem er søgningen efter en ny indkomstskilde en kedelig og langvarig proces. De er nødt til at lære ny viden og færdigheder og skifter undertiden deres bopæl. Men dette fænomen er også uundgåeligt.
Konjunkturarbejdsløshed er ikke naturlig. Det forekommer under økonomiske problemer, når produktionen falder og masseforladelser forekommer. I sådanne perioder foregår alle tre typer samtidigt. Det er netop varigheden af jobsøgningen, der allerede skyldes ikke ansøgerens velgyldighed, men den grundlæggende mangel på et ledigt sted.
Der er selvfølgelig mange specielle sorter, der ikke altid unikt forholder sig til en af de ovennævnte grupper. Lad os sige, at staten kan indstille en mindsteløn på et niveau, der overstiger ligevægten. Dette vil medføre en reduktion i ledige stillinger, da organisationer ikke har råd til at betale en sådan løn. Som et resultat ville ansøgere allerede være glade for at arbejde for mindre penge, men ingen inviterer.
Eller aktiviteten kan være sæsonbestemt. For eksempel arbejder en person om sommeren, og om vinteren er han faktisk arbejdsløs, men han leder ikke efter et andet sted.
Markedsmekanismen i sig selv antyder, at nogen sommetider forbliver ude af arbejde, da enhver virksomhed kan gå konkurs. Mindst 30% af de enkelte iværksættere "udbrændes" i de første tre år af deres eksistens. Store virksomheder falder mindre fra hinanden, men hvert sådant tilfælde er mere tragisk, da det påvirker skæbnen for flere hundrede mennesker.
Endelig er udviklingen i de økonomiske sektorer ujævn, derfor kan der på en og samme tid være en mangel på personale på et eller andet område og på et andet deres overskud.
Kan den naturlige arbejdsløshed ændres, og hvorfor?
Satsen for naturlig arbejdsløshed varierer afhængigt af udviklingsniveauet i økonomien i et bestemt land og andre forhold. Nogle gange stiger denne sats. Årsagerne hertil er lovgivningsmæssige normer og demografiske træk. Som nævnt for eksempel øger anstændige fordele varigheden af søgningen efter et passende sted og dermed den naturlige arbejdsløshedsprocent.
Dette niveau kan stige sammen med en stigning i andelen af unge blandt ansøgere. Jo mere "friske" arbejdskraftressourcer kommer ind på markedet, jo højere er konkurrencen og igen, jo længere er varigheden af en jobsøgning.
Flere og flere kvinder opgiver husmødrenes rolle og foretrækker materiel uafhængighed. Dette øger også konkurrencen på arbejdsmarkedet og provokerer en stigning i det naturlige arbejdsløshedsniveau. Et lignende resultat gives af migrationsprocesser.
Ifølge økonomer er det optimale niveau for udviklede lande ligger i området 4-6%. I England, Frankrig og USA er det 5-6%. I Sverige og Japan - 1,5-2%. Den naturlige arbejdsløshedsprocent i Rusland er 5-7%.
Indikatoren kan ikke kun vokse, men også falde. For eksempel under krigsforhold, når antallet af arbejdskraft falder, og alle er nødt til at arbejde for landets bedste. Eller i den økonomiske bedring, når der er mange nye ledige stillinger.
Er fuld beskæftigelse opnåelig?
I praksis er en situation, hvor absolut alle økonomisk aktive borgere arbejder, næppe mulig. Medmindre det er et lille samfund, der er tvunget til at leve i meget begrænsede ressourcer. I primitive tider måtte folk for eksempel skaffe mad, ild, beskytte territorium osv. Hver dag. Ingen blev tilbage inaktiv.
Nu hvor teknologi gør meget for en person, og penge er det største incitament til at arbejde, betragtes fuld beskæftigelse og naturlig arbejdsløshed som synonym. Arbejdsløs er en, der ikke har et job, men ønsker at have det og er aktivt på udkig efter et passende tilbud. Mennesker, der ikke arbejder bare fordi de ikke ønsker det, betragtes ikke som arbejdsløse og tages ikke med i beregningen af den naturlige arbejdsløshedsniveau.
Der er endda begrebet skjult arbejdsløshed, når alt ser ud til at være på plads, men den krævede mængde varer produceres ikke, og indkomsterne er elendige øre. For eksempel, hvis en virksomhed er på randen af konkurs, og ansatte er deltid eller går på tvangsorlov.
Desuden giver den naturlige arbejdsløshed en vis reserve med arbejdsressourcer. Faktisk skifter behovet for dem konstant: nye steder oprettes, gamle fjernes. Uden en vis "lager" af personale vil det økonomiske systems funktion være vanskelig.
Beregning af den naturlige arbejdsløshed
I betragtning af at friktions- og strukturformer er naturlig arbejdsløshed, er formlen til beregning af sidstnævnte enkel: strukturel ledighed plus friktion.
I praksis er det vanskeligt at beregne en indikator. Allerede i stadiet med at identificere det samlede antal arbejdsløse opstår der problemer. Beregningsresultaterne vil altid have en fejl.
For eksempel identificerer nogle mennesker i forskellige undersøgelser sig som arbejdsløse, men i virkeligheden er de ikke det, fordi de ikke arbejder nogen steder, bare fordi de ikke ønsker det. Nogle borgere får uformel indkomst eller er ansat i den uformelle sektor.
Såvel som ikke alle personer, der beslutter at skifte beskæftigelsessted, er registreret hos ansættelsesmyndighederne. Derfor kender eksperter inden for statistik, der beregner indikatorerne for den næste måned, ikke om de nye "loafers", og som et resultat beregnes endda friktion og strukturel arbejdsløshed unøjagtigt.
Arbejdsløshed og inflation
Som allerede nævnt er der nævnt blandt årsagerne til "naturlig" arbejdsløshed og statens handlinger. Derfor har staten også måder at regulere sit niveau på. Hvis den naturlige arbejdsløshedsprocent er overdreven steget eller faldet, fortæller Phillips-kurven, hvordan du justerer indikatoren.
Hvorfor gøre dette? Der er en teori om den naturlige arbejdsløshedsprocent. Det bruges i vid udstrækning af regeringerne i mange lande. I henhold til denne teori kan det optimale niveau for inflation kun opnås, når den naturlige arbejdsløshed forekommer.Det er sandt, at det niveau, der er optimalt for økonomien, ikke altid er socialt acceptabelt.
Den engelske økonom A. Phillips foreslog i 1958 en efterspørgselsinflationsmodel, der beskriver forholdet mellem arbejdsløshed og gennemsnitlig indkomstvækst. Phillips studerede statistikker over flere år og fandt, at der er et omvendt forhold mellem disse indikatorer.
Hvis arbejdsløsheden er høj, betyder det, at der er tilstrækkelige menneskelige ressourcer på markedet, og dette giver i det mindste organisationer mulighed for at undgå at hæve lønningerne og i det mindste reducere dem. Følgelig har befolkningen mindre penge, købekraften falder og samlet efterspørgsel falder. Og da der ikke er nogen efterspørgsel, er der ingen grund til at bøje priser, så udgifterne til varer falder.
Hvis statens mål er at opnå meget lidt arbejdsløshed, kan den organisere monetære og budgetmæssige foranstaltninger, der sigter mod at stimulere efterspørgslen. F.eks. Kan industrisektoren modtage tilskud fra staten, der vil udvide produktionen. Udvidelse kræver en stigning i job, hvilket vil løse problemet med beskæftigelsen. Men til gengæld modtager landet øget inflation, så det vigtigste med sådanne stimulerende manipulationer er ikke at "overophede" økonomien. Ellers starter det igen.
Denne virkning fungerer kun, når den anvendes i en kort periode og i forhold til moderat inflation. Stød af forskellig art tages ikke med i Phillips-kurven. Desuden er forholdet mellem prisniveau og arbejdsløshed ikke altid entydigt, da disse indikatorer undertiden vokser samtidig. Dette fænomen kaldes stagflation. Selvom det er i modstrid med de klassiske økonomiske love, eksisterer den og er ikke så sjælden.
Hvis den faktiske ledighed overstiger den naturlige
Naturlig og faktisk arbejdsløshed bør ideelt sammenfaldes, fordi overskridelse af det faktiske niveau over det naturlige fører til, at landet ikke modtager en del af bruttonationalproduktet (BNI).
Dette er karakteristisk for lavkonjunkturfasen i økonomien, når der ud over friktions- og strukturel, cyklisk arbejdsløshed vises. Men i moderne realiteter kan dette ske under gunstige omstændigheder. For eksempel, hvis staten bringer størrelsen af dagpenge til den gennemsnitlige løn i landet. Det er logisk, at en del af befolkningen i en sådan situation udarbejder en godtgørelse og vil hvile i fred.
Den amerikanske økonom A. Ouken skabte en formel, der giver dig mulighed for at finde ud af nøjagtigt, hvilken potentiel indkomst der var gået glip af. Oaken's lov angiver, at hver ekstra 1% af arbejdsløsheden sammenlignet med det naturlige niveau reducerer BNI med et gennemsnit på 3%. Loven er beskrevet med følgende formel:
(Y - Y *) / Y * = b x (U - U *), hvor
Y er den faktiske BNI;
Y * - potentielt BNP;
U er den faktiske ledighed;
U * er den naturlige arbejdsløshedsprocent;
b = 3% (Ouken-parameter).
Ouken-parameteren er en værdi beregnet empirisk. I 60'erne af det XX århundrede, da Ouken afledte sin formel i forhold til den amerikanske økonomi, fik han 3%. For andre lande og endda for staterne selv kan denne parameter være anderledes i forskellige år.
Derudover hævder mange økonomer, at Ouken's lov overhovedet ikke er lov, da den kun er gyldig for den amerikanske økonomi, og i andre lande er der ikke et så tæt forhold mellem BNI og arbejdsløshed.
Hvis den faktiske ledighed er mindre end naturlig
Dette sker i stadierne af en økonomisk boom. Økonomien vokser, nye virksomheder åbner op, behovet for arbejdskraft øges. Som et resultat kan antallet af ansatte overstige den gennemsnitlige værdi. Økonomien er "overophedet", hvilket provoserer en stigning i inflationen og lukker muligheden for yderligere vækst.
Som et resultat begynder recessionen, som ledsages af en vis stigning i arbejdsløsheden og lavere priser.Ideelt set vil situationen derefter stabilisere sig, men hvis landets økonomi kun udvikler sig og er ustabil, truer en sådan "balance" med alvorlige chok og en ny betydelig recession.
Vi fandt således, at naturlig arbejdsløshed er et normalt og endda ønskeligt fænomen i en markedsøkonomi. Det er ikke nødvendigt at bekæmpe det, men det er nødvendigt at overvåge dets niveau.