I 1986 blev der vedtaget en lov i USSR, der fuldstændigt ændrede vektoren for statsudvikling. Regeringen legaliserede individuel arbejdsaktivitet (ITD). Dette markerede starten på den sociale omstrukturering af verdens største magt. Vores artikel vil forklare, hvorfor rollen som den frie arbejdslovgivning ikke bør undervurderes.
Lovens rolle
Overalt i verden er det juridiske studerende forpligtet til at studere love, der længe ikke har haft nogen juridisk virkning. Dette er nødvendigt for at vurdere den historiske udvikling af juridiske normer. I SNG-landene lægges der særlig vægt på juridiske handlinger i tiderne med "perestroika", især loven om individuel arbejdsaktivitet. Hvorfor er dette dokument så vigtigt?
Det sovjetiske samfund opdelte de historiske faser i socioøkonomiske formationer foreslået af Karl Marx. I de første fire klasser spillede kategorien af privat ejendom en vigtig rolle. Marxister anså dette element for uacceptabelt for konstruktionen af den sidste, socialistiske formation. Men privat ejendom er ikke så let at forbyde. Det første skridt mod fjernelse heraf var forbuddet mod individuel arbejdskraft.
Lidt senere besluttede de at glemme tanken om at opbygge socialisme. I slutningen af 80'erne besluttede den sovjetiske magt at ændre udviklingsvektoren. Der blev vedtaget en lov om individuel arbejdsaktivitet, der fungerede som begyndelsen på "perestroika" - en tilbagevenden til det kapitalistiske system.
Selvstændig virksomhed: hvad er det?
Individuelt arbejde bør ikke forveksles med individuelt iværksætteri. På trods af nogle ligheder er disse kategorier næppe de samme. Legalisering af gratis arbejdskraft er imidlertid blevet en kilde til udvikling af en markedsøkonomi. Dette ses tydeligt i lovens indhold.
I artikel 1 i den normative handling kan man finde definitionen på individuel arbejdsaktivitet: dette er nyttige erhverv hos borgere, der ikke er af officiel karakter. Desuden er staten klar til at fremme den frie arbejdsaktivitet for enhver person.
Loven gav stadig ikke mulighed for at udtrække ufortjent indkomst. Lønearbejde forblev under forbuddet. Faktisk var det kun tilladt at oprette kooperativer - offentlige organisationer, der ikke var forbundet med statslige myndigheder.
Typer af individuel arbejdsaktivitet
Loven definerede klart områder, hvor sovjetiske borgere kunne arbejde frit. Det første og vigtigste område blev betragtet som håndværks- og håndværksproduktion. Produktion af tøj, sko, tæpper og andre broderede produkter var tilladt. Sovjetiske mænd kunne beskæftige sig med tømrer eller keramik, fremstilling af redskaber, redskaber og andre nyttige ting. Under forbuddet var oprettelsen af parfumer, dyrebare produkter, våben og andre genstande, der kunne kaldes farlige eller værdifulde.
Det andet område, hvor gratis arbejdskraft var tilladt, var relateret til levering af tjenester. Hele landet blev oversvømmet af mange små atelierer, frisører, reparations- eller byggefirmaer og andre organisationer. Sidstnævnte, den sociokulturelle sfære, omfattede levering af uddannelsestjenester. Vejledere, private musiklærere, oversættere osv. Dukkede op.
Det skal huskes, at loven om individuel arbejdsaktivitet ikke erstattede reglerne om forbud mod "parasitisme". Fri arbejdskraft kunne kun være en tilføjelse til det vigtigste, formelle arbejde.
De enkelte arbejdstagers opgaver
Sovjetiske borgere, der ønskede at deltage i individuelt arbejde, blev præsenteret for en række krav. Staten kontrollerede tæt ethvert kooperativ. Dette manifesteredes i analysen af dokumentation, verifikation af sanitær- og brandstandarder, kontrol med skatteoperationer osv.
Selvstændige borgeres vigtigste pligt var rettidig betaling af skatter. Repræsentanter for kooperativer medførte indkomstoplysninger til distriktsøkonomiske afdeling. Beløbet for de opkrævede skatter blev bestemt af finansiel lovgivning hvert år. Vi kan kun sige, at de beløb, der blev overført til staten, virkelig var enorme. Ofte nåede skatten 100% af den modtagne indkomst. Men hvordan er dette muligt? Lad os vende tilbage til dette lidt senere.
Synspunkter om den enkelte beskæftigelseslov
Der er forskellige synspunkter på denne lov. Nogle forskere mener, at individuel arbejdskraft ikke påvirkede omstruktureringsprocessen. Det var en rent socialistisk lov, der introducerede næsten ingen markedselementer. Dette er let at bevise ved at sammenligne loven om ITA med regler, der blev vedtaget i æraen for den nye økonomiske politik (NEP). I nogen grad var lovene i de tidlige 1920'ere mere liberale.
Der er et andet synspunkt. Dens tilhængere hævder, at loven om ITD har afbrudt en lang æra med stagnation. De sidste to årtier af Sovjetunionen har været præget af en fuldstændig mangel på vigtige foranstaltninger og ideer. Endvidere tjente loven fra 1986 som starten på dannelsen af et nyt, helt andet statssystem.
Naturligvis var funktionerne ved individuel arbejdsaktivitet meget sovjetisk, slet ikke kapitalistisk. Selve beslutningen om at vedtage en sådan lov kan imidlertid kaldes dristig og revolutionær.
Individuel arbejdsudvikling
Hvad resulterede i beslutningen om at vedtage den pågældende lov? Sovjetiske borgere fik den længe ventede mulighed for at indtage yderligere indtjening. Folk kunne få lidt mere finansiering, end de tjente på officielle job. Men var det så enkelt?
Den sovjetiske regering, der ikke ønskede at give deltagerne i kooperativer fuldstændig frihed, introducerede begrebet "super-profit". Det var et spørgsmål om monetære beløb, der oversteg dobbelt så høj gennemsnitlig løn. Sådanne beløb blev simpelthen beslaglagt. Det var en skat på 100%. Det blev et reelt problem for de enkelte arbejdstagere: det var nødvendigt at tjene nøjagtigt så meget, så regeringen ikke kunne gribe ind. Det tog dog ikke lang tid at lide. Allerede i 1988 blev loven om samarbejde vedtaget. Endelig har udviklingen af individuel arbejdsaktivitet fundet sted. Iværksætternes situation er betydeligt svækket.
Individuelt iværksætteri
Hvad er forskellen mellem individuel arbejdsaktivitet og individuelt iværksætteri? Begge typer aktiviteter er selvudførende aktiviteter. Det produceres efter din egen risiko og risiko. Hovedmålet med individuelt iværksætteri er at generere indtægter. Det samme kan ikke siges om individuel arbejdskraft: her er målet udvikling af socialt arbejde og dyrkning af uafhængighed.
Individuel arbejdsaktivitet er et fænomen, der ikke kan anvendes på i dag. Det er forbundet med mange begrænsninger og forbud. Desuden kan individuel arbejdskraft kaldes "forælder" til individuelt iværksætteri. Dette er dets betydning og epoke-fremstilling.