Afvisning til fordel for staten er en af de typer procedurer, der udføres ved told (tidligere - ordninger), som er fastsat i toldunionens toldkode. Deklaranten anbringer varerne under denne procedure på frivillig basis. Læs mere om dette i artiklen.
Toldprocedurer
Enhver toldprocedure betyder metoden til brug og bortskaffelse af produkter, der vælges af erklæreren. Sidstnævnte flytter varer hen over grænsen under en af dem og kan ændre proceduren på de fastlagte betingelser. I en bestemt tilstand bestemmes produktets eller køretøjets status. I dette tilfælde fastlægges deltagerens rettigheder og forpligtelser i udenlandsk økonomisk aktivitet i samarbejde med den relevante toldenhed.
Juridisk regulering
For at forstå den pågældende toldprocedure anbefales det, at du gør dig bekendt med følgende juridiske standarder:
- Artikel 302, 310 og 311 i CU's toldkode (kapitel 43).
- Art. Art. 299-302 i loven om toldforordning nr. 289-FZ.
- Kommissionens beslutning TC nr. 375.
- Artiklerne 187 og 300 i lov nr. 289-FZ.
- Tillæg nr. 2 til Order of the Federal Customs Service No. 357.
- Kapitel 3 i bilaget til Kyoto-konventionen om forenkling og harmonisering af toldprocedurer.
Nøglepunkter
Afvisning til fordel for staten er en toldprocedure, der består i den tilfredsstillende overførsel af varer fra udenlandsk produktion til ejerskab af en stat, der er medlem af CU. I dette tilfælde behøver virksomheden ikke at betale afgifter og skat. Ikke-toldregulerende foranstaltninger anvendes heller ikke. Forskellige udenlandske varer kan placeres under den pågældende procedure, bortset fra dem, der er forbudt at blive bragt ind på toldunionens område og bringes i omløb. Produkter kan heller ikke placeres, for hvilke brugen af proceduren medfører udgifter, der ikke er genstand for godtgørelse gennem dens salg, inklusive varer med en udløbet holdbarhed.
I overensstemmelse med klassificeringen af typer af procedurer tildeles koden "94" til afvisning til fordel for staten. Toldproceduren reguleres af Ch. 43 TC TC samt Ch. 32 i loven om toldforordning nr. 289-FZ. Det kan bruges i udstillingsbranchen, da prisen på returtransport undertiden er dyrere end køb af tribuner og andet udstyr til reklame. Dette tilskynder ejere til at overføre varer til fordel for staten.
Behovet for at anvende den pågældende procedure er forbundet med forsinkelser i transporten samt bøder pålagt af luftfartsselskaber. Som et resultat heraf skal omkostningerne til varer med henblik på deres salg øges med en størrelsesorden sammenlignet med eksisterende priser på markedet. Beregninger kan således vise muligheden for at opgive produktet, da dette vil føre til lavere tab end dets salg.Derudover kan en passende overførsel til staten have en positiv effekt på virksomhedens omdømme.
Salg af varer bliver de offentlige myndigheders opgave, der overfører dem til handelsvirksomheder eller arrangerer auktioner. Nogle produkter bruges også til velgørenhed. De overføres til sociale støttebureauer samt til plejehjem og børn. Den tilsvarende procedure gælder for de varer, der blev tabt på grund af force majeure eller på grund af ulykker.
Udenlandske varer
De varer, som erklæreren kan placere under afvisning til fordel for staten (en toldprocedure, der gør det muligt at reducere omkostningerne, som vi fandt ovenfor) inkluderer følgende:
- Ikke placeret under nogen tilstand.
- Anbragt under sådanne ordninger som handel uden opkrævning af told, forarbejdning på toldområdet eller til indenlandsk forbrug samt adgang og opbevaring.
- Transportet over grænsen ved diplomatiske missioner, konsulater og andre officielle missioner fra stater, internationale organisationer, deres personale samt dem, der kræves til personlig brug af visse kategorier af udlændinge, der nød privilegier og / eller immunitet, i overensstemmelse med de internationale aftaler, der er gældende i vores land.
principper
Når varer placeres under afslagsproceduren, mister erklæreren øjeblikkeligt ejerskabet, mens et land, der er medlem af toldunionen, tværtimod vises. Følgende principper er karakteristiske for en fiasko:
- Materielle fordele. Det betyder, at proceduren kan nægtes, hvis provenuet fra salget ikke dækker omkostningerne, eller hvis salget er umuligt eller begrænset.
- Den nye ejers immunitet. Dette beskytter staten mod at fremsætte krav fra andre. Dette princip er, at det juridiske ansvar for lovligheden af bortskaffelse af varer ligger hos deklareren, og ejendomskrav refunderes ikke af told.
- Særlige principper. Disse er: et forbud mod at ændre den pågældende procedure til en anden, statens fordele ved anvendelsen af afslag samt fritagelse for told fra at opfylde krav fra tredjepart vedrørende ejendom.
Indsendelse af en erklæring
Den nuværende lovgivning regulerer ikke klart spørgsmålet om muligheden for at placere varer under afvisning til fordel for staten. I toldproceduren er det nødvendigt at fjerne hullerne, da der ud over auktioner også andre metoder til salg af varer anvendes.
Juridisk regulering er baseret på et tilladelsesprincip. For at få passende tilladelse skal klarereren indsende en ansøgning eller fragterklæring (FCS).
Ved indgivelse af en ansøgning udarbejder toldvæsenet dog en erklæring til statistiske formål. Adressaten er leder af toldenheden eller dennes stedfortræder, der har ret til at give tilladelse til at placere varer under toldregimet (eller proceduren). Erklæringen indeholder følgende oplysninger:
- Produktnavn
- Individuelle funktioner.
- Nummer.
- Årsager til afslag.
Den autoriserede person underskriver erklæringen, sætter et segl og skriver: "Afvisning tilladt."
Misbrug af toldmyndigheden
I visse tilfælde er tolden forpligtet til at nægte en sådan procedure. Dette sker, når der indsendes en erklæring for følgende produkter:
- Der er forbudt at importere til køretøjets område.
- Der udstedes med henblik på fri omsætning eller deklareres til genimport.
- Bevæbninger, beslægtet udstyr, ammunition, RKK, militære kommunikationssystemer, stoffer, giftstoffer, radioaktivt affald, eksplosiver, elektricitet og nogle andre stoffer.
Andre varer, der ikke kan henføres under toldproceduren for afslag til fordel for staten, kan medtages på listen.Toldmyndigheder har ret til at handle efter eget skøn, hvis de finder, at der er "tilstrækkelige grunde" til at træffe en passende beslutning.
Hvis afslaget er tilladt, er erklæreren forpligtet til at levere varerne til det sted, der er bestemt af tolden, og for hans egen regning.
Overførselsakt
Indholdet af toldproceduren for afslag til fordel for staten inkluderer overførselshandlingen, der bekræfter ejerskiftet. Dette papir er et strengt rapporteringsdokument. På anmodning fra erklæreren kan det fremstilles i to eksemplarer. Én kopi overføres til den tidligere ejer.
Loven skal indeholde følgende oplysninger:
- Dato for udarbejdelse.
- Navnet på det firma, der overførte varerne.
- Navnet på det organ, der modtog det.
- Navn, individuelle egenskaber og mængde overført gods. Loven er certificeret ved underskrifter og sæler fra parterne.
Egenskaber
Proceduren har flere funktioner. De karakteristiske økonomiske betingelser for at placere varer under toldproceduren for afslag til fordel for staten inkluderer deklarerende ret til at kræve refusion. De er som følger:
- Kun de beløb, der deponeres i tolden, returneres som sikkerhed for forskellige toldbetalinger.
- Importtold, moms og punktafgifter, der blev betalt under genudførsel og forarbejdningsprocedurer på toldområdet, returneres til erklæreren.
- Mængden af eksportafgifter, der er betalt under forarbejdningsproceduren uden for toldområdet, returneres også.
- Den tidligere ejer har ret til at regne med at modtage penge for eksportafgifter, som han betalte, mens han placerede varerne under den rette procedure, samt midlertidig eksport, medmindre de rent faktisk blev fjernet fra territoriet.
- Imidlertid refunderes importtold, som moms, punktafgifter på varer, der midlertidigt blev importeret og derefter placeret under afslagsproceduren.
- Alle varer, der er undergivet undtagelse til fordel for staten, bliver føderal ejendom.
Toldklarering
Passende godkendelse finder sted ved toldmyndigheden i en underafdeling af et land, der er medlem af toldunionen, medmindre andet er bestemt i loven. Til dette formål skal erklæreren fremlægge en lasterklæring eller erklæring. I sidstnævnte tilfælde overfører toldmyndigheden oplysningerne i ansøgningen til fragt toldangivelsen. Dette gøres til statistik. Tilladelsen udstedes af chefen for toldenheden eller dennes stedfortræder. Men pantegiveren behøver ikke at indsende en erklæring eller ansøgning, hvis han i panteaftalen erklærede placeringen af varer under den relevante toldordning.
Varerne fremstilles på toldkontoret i det område, hvor de er beliggende. I dette tilfælde udføres en opgørelse.
Varer overføres til føderalt ejerskab i henhold til overførselshandlingen. Umiddelbart efter overførslen får de status af varer, der er i fri omsætning ved told. Fra dette øjeblik betragtes de som fri for forskellige forbud og begrænsninger med hensyn til brug og bortskaffelse.
Ejendom, der er i statsejerskab, overføres til Federal Property Fund med det formål regnskab, værdiansættelse og salg. Til dette formål underretter toldmyndigheden fonden eller den territoriale udøvende myndighed om placeringen af den relevante ejendom. Ved overgangsproceduren udarbejdes overførselshandlingen igen. Hvis dokumentet ikke specificerer den bogførte værdi, skal det autoriserede organ foretage en vurdering inden for en måned fra datoen for overførslen.
Toldkontrol
Bekendtgørelsen om afslag på varer til fordel for staten uden undtagelse inkluderer deres inspektion. På anmodning fra embedsmanden skal erklæreren (hans repræsentant) eller en anden autoriseret person være til stede. Som et resultat af inspektionen udarbejdes en handling.Hvis det under inspektionen viser sig, at varerne ikke opfylder betingelserne for frigivelse, som er fastsat i art. 149 i toldkodeksen, derefter frigøres ikke.
Overførselshandlingen udføres samme dag som frigivelsen af varer. Dets grundlag er inspektionshandlingen. Den er underskrevet i tre eksemplarer, hvoraf to er knyttet til toldangivelsen, og den tredje overføres til den person, der var den forrige ejer.
Varer, der er anbragt under toldproceduren for afslag til fordel for staten, registreres på kontoen uden for saldoen for den toldenhed, der har udført godkendelsen. Grundlaget for registrering er overførselshandlingen samt toldangivelsen. Proceduren udføres inden for tre dage efter registrering.
konklusion
Afvisning til fordel for staten er en toldprocedure, der indtager et særskilt sted i toldlovgivningen. Det er ikke altid let at bestemme, hvor attraktivt et sådant regime er. Ved første øjekast kan det virke meningsløst og nytteløst for en kommerciel virksomhed. De generelle karakteristika, der er anført i toldunionens toldkode, er detaljeret i de bestemmelser, der er godkendt ved ordrer fra Den Russiske Føderations statlige toldudvalg.
Grundlæggende bruges den pågældende procedure i udstillingsbranchen. Dette er tilfældet, når toldbetalingssystemet er opbygget på en sådan måde, at omkostningerne ved returtransport er højere end prisen på tribuner, udstyr til reklame og individuelle udstillinger. Dette er grunden til deres overførsel til statligt ejerskab eller ødelæggelse.
Udstilleren har simpelthen ikke ret til at overlade varer til told, da importen til Den Russiske Føderations territorium var ledsaget af en tilsvarende forpligtelse til at eksportere det. I dette tilfælde skal virksomheden betale de nødvendige skatter og afgifter. Men for ikke at udtage varerne lovligt har klarereren ret til at gennemføre en sådan procedure, der i artiklen betragtes som et afslag til fordel for staten. Derefter behøver han ikke betale nogen opgaver eller gebyrer.
Et alternativ til dette er destruktionsproceduren. Det gælder for varer, hvis anvendelse ved Ruslands told er upraktisk og ugunstig.
I tilfælde af afvisning til fordel for staten overføres udenlandske varer gratis til statligt ejerskab, og erklæreren ophører øjeblikkeligt med at være deres ejer. Samtidig bibeholder han ansvaret for krav fra tredjepart, mens staten er fritaget for det.
