Støttefonden til børn i vanskelige livssituationer er en særlig statlig organisation, hvis aktiviteter er rettet mod at udvikle nationale, regionale programmer og private initiativer til at yde hjælp til børn med handicap, forældreløse børn, gadebørn, børn fra dårligt stillede familier. Arbejdet udføres ved at popularisere sociale og uddannelsesmæssige projekter, arrangere begivenheder, tildele midler i form af tilskud til specifikke initiativer.
Generel information
Fonden blev oprettet på grundlag af en præsidentdekret udstedt den 26. marts 2008. Grundlæggeren var Ministeriet for Sundhed og Social Udvikling i Den Russiske Føderation. Organisationen har et mål:
- Beskyt børns interesser på alle niveauer.
- Støtte institutionens familie.
- At hjælpe staten med at føre familiepolitik.
Arbejdet med strukturen finansieres over det føderale budget. Tilskud bruges til at støtte statslige programmer, sociale initiativer fra regionale myndigheder og ikke-statslige projekter. Den første formand for bestyrelsen er Tatyana Golikova.
Prioriterede aktiviteter
Først og fremmest implementerer fonden:
- Social, moralsk og informativ støtte til familier, der står over for problemer med at opdrage børn med handicap. Organisationen finansierer projekter, der sigter mod at integrere børn med handicap i samfundet, deres forberedelse til selvstændig levevis, socialisering og udvikling af kreative tilbøjeligheder.
- Social rehabilitering af teenagere med ”problem”, herunder skyldige i loven. Forebyggelse af ungdomskriminalitet.
- Forebyggelse af hjemløshed og forsømmelse.
- Bekæmpelse af vold i hjemmet. Udryddelse af social opgivelse. Gendannelse af et gunstigt familiemiljø.
Ansvarlig for gennemførelsen af projekterne er Marina Vladimirovna Gordeeva, leder af børnesupportfonden.
Bevilgningsprogram
Som allerede nævnt er organisationens hovedfokus at yde økonomisk bistand til sociale projekter annonceret af omsorgsfulde mennesker. Derudover betyder det ikke noget, om initiativtageren er en regional (republikansk, regional) administration eller en offentlig forening.
Det første konkurrencedygtige valg af programmer og projekter fandt sted i foråret 2009. Han gennemgik tre prioriterede områder i Fonden til støtte for børn i en vanskelig livssituation:
- Social rehabilitering af teenagere i konflikt med loven.
- Hjælp til familier, der rejser børn med handicap.
- Forebyggelse af social børnehjem og vold.
Ud af 119 programmer og 1190 projekter modtaget fra 76 regioner valgte rådet 58 regionale programmer og 192 projekter. Der er afsat over 630 millioner rubler til deres implementering.
Regionale programmer og projekter, der indsendes til konkurrencen, evalueres af konkurrenceudvalgene. De inkluderer repræsentanter for Ministeriet for Sundhed og Social Udvikling i Den Russiske Føderation, Ministeriet for Uddannelse, Videnskab for Den Russiske Føderation, Ministeriet for Indenrigsministeriet, medlemmer af Eksportrådet og personalet i Fonden samt uafhængige eksperter - autoritative eksperter inden for offentlig aktivitet.
I den foreløbige udvælgelsesfase afvises ansøgninger, der ikke opfylder kravene og betingelserne for udformningen af udbudsmaterialet. På det næste trin evalueres indholdet og rangeringen af programmer og projekter i overensstemmelse med de godkendte kriterier (planlagt ydeevne, økonomisk gennemførlighed og andre). Baseret på resultaterne af dette arbejde udarbejdes applikationsvurderinger, og på grundlag heraf dannes en liste over programmer, der er valgt til økonomisk støtte fra Børns Support Fund (FPD), som er godkendt af bestyrelsen. Samtidig træffes der beslutning om finansieringsmængden til udvalgte projekter.
Hvordan får man et tilskud?
FPD understøtter initiativer, der kun fungerer efter principperne i en programmålrettet tilgang. Begrebet den regionale programmodel bør oprindeligt fastlægges i udbudsdokumentationen. Et karakteristisk træk ved et projekt udviklet ved denne metode er dets fokus på det endelige resultat.
Følgende betingelser bidrager til tilskuddet:
- Tydeligt formulerede mål og mål.
- Bestemmelse af specifikke vilkår for implementering af programmet.
- Udvikling af et system med indbyrdes forbundne aktiviteter for at nå målene og deres forventede resultater.
- Begrundelse af ressourcestøtte.
- Udvikling af et programstyringssystem og kontrolmekanismer.
- Evaluering af effektiviteten og de socioøkonomiske konsekvenser af gennemførelsen af det regionale program.
Almindelige fejl
Ikke alle programmer, der ansøger om samfinansiering, godkendes af ekspertrådet. Bestyrelsesformand M.V. Gordeeva talte om typiske fejl, der hindrer tildelingen af tilskud.
Under forberedelsen af programmer foretages den nødvendige analyse af situationen i regionen ikke, hele spektret af årsager, der fører til den sociale ulempe for børn, afsløres ikke. I forberedelsen af projekter til forebyggelse af social børnehjem er der for eksempel ikke opmærksom på problemet med at opgive børn på barselhospitaler. Den traditionelle tilgang er stadig dominerende, når programmet forsøger at forbedre alle aspekter af børns og familier med børns situation. Som et resultat sprøjtes ressourcer.
En typisk situation er, når målrettet arbejde erstattes af foranstaltninger af generel social karakter (at sikre sommerferie for børn, udbetaling af ydelser, udstyr på internatskoler og medicinske institutioner osv.). En anden arv fra den traditionelle tilgang er planlægningen af arbejdet med barnet i mangel af kontakt med sine forældre, et socialt rehabiliteringsprogram med familien som helhed. Som et resultat opfylder begivenhederne ikke de angivne mål, fungerer ikke for resultatet.
En anden udbredt fejl er det lave niveau eller manglen på interagency-samarbejde inden for rammerne af projekter. Ofte brugt som mål er indikatorer, der ikke opfylder programmets mål og ikke tillader sporing af dets resultater. Ofte præsenteres en hændelses effektivitet kun i form af absolutte indikatorer, som er ukorrekte i et skiftende antal børn, eller i indikatorer, der ikke er relateret til programmets mål og mål, og beskrives også vagt i de mest generelle termer.
Hvorfor er der behov for en børnesupportfond?
Børn i Rusland står undertiden for akutte problemer, som de ikke selv kan løse. Likegyldighed hos voksne fører til dette, hvilket fører børn til hjemløshed, brug af skadelige og farlige stoffer (alkohol, tobak og stoffer) for nogle drenge og piger - familieforhold baseret på vold.
For øvrig var det fonden på statsniveau, der rejste emnet med vold mod børn, ofte skjult for nysgerrige øjne og ufortjent ignoreret. Dette er et emne, der kræver højt kvalificerede specialister, primært psykologer.
I henhold til formanden for bestyrelsen for fonden T.A. Golikova, hvert år kommer over 100.000 nye forældreløse børn i lyset i landet.Dette er hovedsageligt sociale forældreløse med levende forældre. Desuden identificeres tusinder af næsten gadebørn hver dag. Der er særlig opmærksomhed mod børn med handicap.
Som praksis har vist, er det umuligt at hjælpe ethvert barn, det er nødvendigt at skabe et hjælpesystem i vanskelige situationer i hele landet. Til dette formål oprettede præsidenten faktisk denne fond, der er bundet til sociale tjenester, politiet, klinikker, velgørende organisationer og frivillige. Strukturens opgave er at formidle avanceret innovativ oplevelse inden for uddannelse af specialister, replikere metoder og programmer, fremme erfaringerne fra de bedste organisationer.
samarbejde
Trust Fund for Future Generations of Republic of Sakha (Yakutia) blev den første regionale struktur, der indgik en aftale om samarbejde og interaktion med FPD. I februar 2009 blev der underskrevet en aftale på administrationens kontor.
Sakha i Yakutia er blandt de mest aktive deltagere i konkurrencer afholdt af FPD. Trust Fund for Future Generations hjælper med at samle alle regionens ressourcer til at løse sådanne komplekse interagency-opgaver som at beskytte børn og familiers interesser, der venter på hjælp. Det bidrager til udviklingen af social samhørighed blandt myndigheder, forretningsrepræsentanter, velgørende organisationer og offentligheden.
Traditionelle partnere er regionale administrationer og kommercielle virksomheder. FPD er interesseret i, at forretningsstrukturer og regionale myndigheder går sammen om at hjælpe børn.
Interaktion med offentlige organisationer
Fonden er et regelmæssigt medlem af Seliger Public Forum. Ungdomsorganisationer, der implementerer sociale projekter, viser stor interesse for FPD og dets projekter - hundreder af aftaler er blevet indgået i de senere år. Samspillet foregår i form af ekspertvurdering og høring af projekter, administrativ og organisatorisk assistance samt deltagelse i organisationer og promotions.
“Bulletin for fonden”
Børnesupportfonden i Moskva udgiver informations- og pædagogiske pjecer, vedligeholder sit eget websted og dækker sine aktiviteter i medierne. En anden kanal til effektiv kommunikation af administrationen med mennesker, der ikke er ligeglade med børns problemer, er "Fondens Bulletin."
På siderne diskuterer de de mest akutte problemer i barndommen, analyserer den bedste praksis, taler om gennemførelsen af programmer og projekter, der har modtaget finansiering fra fonden. Bag hvert sådant projekt står fagfolk, der er klar til at dele succesrige oplevelser med kolleger. Publikationen giver en platform til præsentation af lovende udviklinger.
Det er planlagt, at det ikke kun dækker støttemodtagernes succes, men også de problemer, de er nødt til at tackle, typiske fejl, der kan blive en hindring for at få et tilskud. Det antages, at svarene fra medarbejdere og eksperter vil hjælpe med at løse de fleste af de nye spørgsmål, foreslå den rigtige løsning.
På siderne med "Herald" siger de:
- Hvor du kan lære nye teknologier til arbejde med børn i vanskelige situationer.
- Hvad er Social Journalism Club til?
- Sådan overvindes frygt for en diagnose af Downs syndrom hos et barn.
- Hvorfor begår børn forbrydelser.
- Hvordan i all verden kæmper de med korporlig afstraffelse af børn.
Eksperter på højeste niveau besvarer disse og mange andre spørgsmål.
kritik
I 2011 annoncerede anklagemyndigheden for Den Russiske Føderation identifikationen af grove krænkelser i fondens aktiviteter. Revisionen viste, at der blev begået fejl ved fastlæggelsen af den retlige form for FPD og godkendelsen af chartret. Nogle bestemmelser kan føre til ukontrolleret udgifter til budgetmidler.
Som svar udtrykte Tatyana Golikova uenighed med anklagemyndighedens holdning, og meddirektøren for ekspertrådet, Elena Topoleva-Soldunova, rådede først til at forstå fondens særlige forhold og ikke at fordømme organisationens ubetinget.
Eksperter mener, at sådanne midler er forpligtet til fuldt ud at videregive oplysninger om udgifterne til midler, som ikke kun skal indeholde rapporter i ministerier, men også i offentlige medier. Set fra tilsynsorganer og rapportering opfylder FPD-administrationen begge betingelser. Ifølge offentligheden er det faktum at anklagemyndighedens verifikation af denne organisation er normal, fordi strukturen bruger ganske store beløb fra budgettet.