Hvad er en anmodning om tilbud? Tilbudsformular

Anmodning om tilbud er en af de mest enkle og hurtige procedurer, der udføres af statslige og kommunale institutioner. Det reguleres af artikel 72 44-FZ, i klausul 1, hvori det anføres, hvad en anmodning om tilbud er: Dette er en form for bestemmelse af en leverandør, der forstås som proceduren for at afgive et pristilbud på udførelsen af annonceret arbejde eller tjenester i henhold til en kontrakt. Vinderen er den leverandør, der tilbød den laveste pris, hvis han fuldt ud overholdt kravene i kunden og føderale love.

Nuancerne i tilbudsproceduren

De er som følger:

En anmodning om tilbud under 44 føderale love annonceres i tilfælde, hvor de maksimale omkostninger ved udførelse af arbejde i henhold til kontrakten ikke overstiger 500.000 rubler, og mængden af årlige køb ikke er mere end 10% af SGOZ og højst 100 millioner rubler.
Der er ikke noget gebyr for indgivelse af en ansøgning under proceduren.
For at deltage i anmodningen om tilbud på papir og indgåelse af en kontrakt, kræves det ikke en elektronisk digital signatur.
Akkreditering på handelsgulvet er ikke påkrævet.
Du kan deltage i anmodningen om tilbud på papir (i en forseglet konvolut) eller elektronisk.
Du kan kun indsende et pristilbud.

Metoder til organisering af udbudsproceduren

Der er to måder at anmode om et tilbud på i overensstemmelse med loven og nye ændringer i 2018:

papirfoder;
elektronisk feed.

Anmodning om e-mail-tilbud

Fra 1. juli 2018 har kunden ret til at organisere en anmodning om tilbud ved at placere en ordre på en elektronisk handelsplatform (ETP), der er godkendt af regeringen, og fra 1. januar 2019 bliver dette en obligatorisk regel for alle handelssessioner.

ETP, hvorpå det er tilladt at gennemføre procedurer til bestemmelse af leverandøren ved at anmode om tilbud:

Sberbank - AST;
RTS-bud;
Roseltorg;
Nationalt elektronisk websted;
Den Russiske Føderations orden;
RAD;
Energi-Trading;
Gazprom handelsgulv;
AST til statsforsvarsordre.

For at deltage på disse sider skal leverandøren have en forbedret kvalificeret elektronisk digital signatur (EDS) såvel som at være akkrediteret på handelsplatformen.

Informativ! I kraft af ændringerne til 44-FZ skal deltageren i statslige indkøb fra 01.01.2019 først oprette en personlig konto på webstedet http://zakupki.gov.ru/ og først derefter på den elektroniske handelsplatform. For de leverandører, der tidligere er akkrediteret på føderale handelsgulve, kræves yderligere registrering i EIS-systemet. For at gøre dette tildelte de hele 2019.

Proceduren for udførelse af en elektronisk anmodning

Kunden offentliggør en meddelelse på det officielle indkøbswebsted senest fem arbejdsdage inden arkivering af ansøgninger. Med den elektroniske metode til udførelse af bud påvirker NMCC ikke perioden for offentliggørelse af bekendtgørelsen.

En ansøgning kan indsendes af enhver deltager, der har en forbedret kvalificeret elektronisk digital signatur og også har godkendt akkreditering på handelsgulvet. Leverandøren har dannet sit forslag, underskriver sin EDS og sender det til operatøren af ETP.

Til dine oplysninger! Med den elektroniske måde at placere tilbud har deltageren, der har sendt en enkelt ansøgning, ret til at trække det tilbage inden afslutningen af indsendelsen af forslag. For at gøre dette, send den relevante anmodning til webstedet.

ETP-operatøren, som har modtaget en tilbudsanmodning, inden for den næste time bekræfter sin accept og tildeler et identifikationsnummer. Efter udløbet af tidspunktet for indsendelse af forslag overfører operatøren inden for en time alle oplysninger om pristilbud samt dokumenter fra deltagere, der blev sendt i overensstemmelse med kravene i kunden og den føderale lov.

Tilbudsprovisionen undersøger de leverede oplysninger inden for en periode på højst 1 arbejdsdag fra tidspunktet for modtagelsen af data fra den elektroniske handelsoperatør. Efter at have overvejet alle pristilbud genererer og underskriver Kommissionen en anmodning om tilbudsprotokol.Det færdige dokument sendes til operatøren af den elektroniske handelsplatform senest fristen for behandling af ansøgninger. Efter dette rangerer ETP-operatøren budgiverne i overensstemmelse med stigningen i den pris, de tilbyder for udførelsen af kontrakten. Den laveste byder erklæres vinderen.

Operatøren udarbejder en protokol til gennemgang og evaluering af applikationer og offentliggør den på den elektroniske handelsplatform på auktionen samt på den offentlige indkøbsportal inden for 1 time efter modtagelse af data om undersøgelsen af ansøgninger fra kunden.

Det særlige ved en sådan anmodning om tilbud er, at kunden ikke kender korrespondance mellem pristilbud og leverandører. Dens opgave er at kontrollere den modtagne dokumentation for, at kravene er overholdt.

Efter offentliggørelsen af protokollen på Internettet, i en periode på højst 5 dage, sender kunden vinderen af tilbudsanmodningen en kontrakt uden sin underskrift. Deltageren, der vandt førstepladsen, i mangel af ændringer til dokumentet, underskriver det, vedhæfter bekræftelse af kontraktens sikkerhed, hvis denne betingelse er blevet fremsat, eller sender en protokol om uenighed.

Kunden får 3 dage til at verificere ægtheden af kontrakten og underskrive den. I tilfælde af en indsendt protokol om uoverensstemmelser justerer kunden udkastet til kontrakt eller giver et begrundet afslag. I dette tilfælde får deltageren 3 dage til at underskrive kontrakten igen.

For information. Hvis vinderen ikke underskrev kontrakten til tiden, inviterer kunden den deltager, der vandt andenpladsen til at udføre arbejde under kontrakten. I dette tilfælde har leverandøren ret til at nægte uden konsekvenser for sig selv.

Fordele og ulemper ved at anmode om tilbud på den elektroniske handelsplatform

Den elektroniske indsendelse af ansøgningen finder sted af samme grunde som i papirversionen, men denne metode til udbudsmeddelelse har flere fordele:

elektronisk dataoverførselsmetode;
mindstetid til udarbejdelse af en ansøgning
der er ingen måde at finde ud af pristilbud fra leverandører forud for planen og dermed rigge resultaterne;
der er ingen begrænsninger på den territoriale placering af indkøbsdeltageren, dvs. Du kan indsende et pristilbud fra alle regioner i landet.

Ulemperne inkluderer:

tilstedeværelsen af en forbedret kvalificeret elektronisk digital signatur og godkendelse af elektroniske varemærker er obligatorisk;
høj konkurrence, som deltagerne kan være fra andre områder.

Kunder foretrækker stadig at bruge tilbudsanmodningen i papirformat.

Regler for indkøb på papir:

Hver indkøbsprocedure er klart reguleret af føderale love 44 og 223. Algoritmen til at gennemføre en tilbudssession er som følger:

Indsendelse af en meddelelse om anmodningen om tilbud. Dokumentationspublikation på portalen zakupki.gov. Der opkræves ikke noget gebyr for fortrolighed med oplysningerne, de er bredt tilgængelige.
Tidspunktet for anmodningen om tilbud afhænger af den annoncerede pris på kontrakten: 4 arbejdsdage, hvis beløbet ikke er mere end 250 tusind rubler; 7 arbejdsdage, hvis kontraktprisen er fra 250.000 til 500.000 rubler.
Indsendelse af tilbudsanmodning. På det tidspunkt, der er foreskrevet i dokumentationen, fremsætter indkøbsdeltageren et pristilbud på papir i en forseglet konvolut, der ikke tillader visning af indholdet eller i elektronisk form. Formular til anmodning om tilbudsudvikling udvikles uafhængigt af hver kunde. En ansøgning, der indsendes sent selv på 1 minut, accepteres ikke.
Åbning af konvolutter. I overensstemmelse med de angivne regler udføres åbningen af konvolutter af en specielt oprettet tilbudskommission. Dette er en åben procedure, der er tilgængelig for dem, der ønsker det, mens det er tilladt at udføre lyd- og videooptagelse. Hvis repræsentanten for leverandøren er til stede ved showdown, skal han have en fuldmagt for repræsentationsretten.
Bestemmelse af vinderen.Efter at have åbnet konvolutter eller accepteret elektroniske ansøgninger, begynder tilbudsprisen at behandle pristilbud og den indsendte dokumentation for overholdelse af kundens krav og 44-FZ. Kommissionen udarbejder resultatet af arbejdet i form af en protokol, der udarbejder det i to eksemplarer, den dag konvolutterne åbnes. Resultaterne af arbejdet underskrives af alle kundens repræsentanter. Dokumentet indsendes i elektronisk form samme dag i UIS.
Den deltager, der har tilbudt den laveste pris for udførelsen af arbejdet, forudsat at hans ansøgning og dokumentation opfylder alle de angivne krav, anerkendes som vinderen.
Undertegnelse af en anmodning om tilbudspris. Deltageren, der vandt førstepladsen, indgår en aftale i strengt regulerede vilkår: ikke tidligere end 7 dage og ikke senere end 20 dage fra datoen for offentliggørelsen af den endelige protokol. Et udkast til kontrakt sendes til vinderen. Hvis der er kommentarer til dokumentet, har Leverandøren ret til at sende dem til kundeservicen, efter at have udarbejdet en protokol om uoverensstemmelser, eller til at underskrive kontrakten i den første udgave. Kunden kan efter at have modtaget kommentarer fra leverandøren ændre kontrakten eller med rette afvise og returnere det originale dokument til underskrift.

Senest 2 dage inden afslutningen af fremsendelse af pristilbud kan kunden foretage ændringer i den offentliggjorte dokumentation. Samtidig ændres selve indkøb ikke, men fristen for indsendelse øges afhængigt af NMCC.

Kunden har ret til at annullere køb, men indtil kontrakten er indgået med vinderen.

Anvendelsessammensætning

I overensstemmelse med den føderale lov om offentlige indkøb er de obligatoriske oplysninger, der afspejles i ansøgningen:

Oplysninger om leverandøren. For LLC: navn, juridisk adresse, bankkontooplysninger, kontaktpersonoplysninger. For individuelle iværksættere: fuldt navn, adresse og detaljer om den aktuelle konto.
TIN af stiftere og ledere.
Leverandørens samtykke til at opfylde betingelserne i den kontrakt, der er specificeret i tilbudsansøgningen.
Angivelse af pris pr. Enhed og samlede omkostninger. Det inkluderer betaling af skatter, omkostninger forbundet med transport og installation.
Dokumentation, der bekræfter, at indkøbsdeltageren overholder de specificerede krav. Derudover kræves en erklæring om at tilhøre NSR og SONCO, hvis angivet i meddelelsen. Kunden har ingen grund til at bede deltageren om tilbud for at give andre dokumenter og andre oplysninger end dem, der tidligere er nævnt.

Informativ! Når der foretages ændringer i tilbudsdokumentationen, kan den deltager, der tidligere har indsendt ansøgningen, trække den tilbage. Kunden kan afvise den allerede påbegyndte udbudsprocedure senest 2 dage inden afslutningen af indsendelsen af forslag.

Vigtigt! Hvis vinderen afviste at underskrive kontrakten, indgår kunden den med den deltager, hvis forslag indtog 2. pladsen.

Tilbudsmeddelelse

Det er kundens ansvar at offentliggøre en meddelelse om anmodning om tilbud på det offentlige indkøbswebsted. I henhold til 44-should skal følgende data angives i dokumentationen:

Kundekontaktoplysninger: navn, juridisk, faktisk og postadresse, e-mail og telefonnumre på kontaktpersoner, der er ansvarlige for offentlige indkøb.
Begrundelse NMTSK.
Beskrivelse af indkøbsobjektet.
Sted og betingelser for kontrakten.
Finansieringskilde.
Den købskode, hvorpå den identificeres.
Forekomst af begrænsninger for deltagere.
Metoden til bestemmelse af kunstneren.
Mængden af sikkerhed for udførelsen af kontrakten samt metoden for dens levering.
Anvendelsesbetingelser: sted og tid.
Oplysninger om den leverede bankstøtte til kontrakten.
Tilstedeværelsen af begrænsninger, forbud mod leverede varer og tjenester, der kommer fra en fremmed stat.
Særlig information, hvis indkøb er til forsvarsordrer.
Dokumentationen vedlagt tilbudsansøgningen og den relevante liste specificeret i del 1.1 i artikel 31 44-fz
Ansøgningsskema indsendt til deltagelse i udbudsproceduren.
Datoer og sted for åbning af konvolutter udleveret af deltagerne i tilbudsproceduren.
Oplysninger om kontrakten, tidspunktet og proceduren for dens indgåelse. Anerkendelsesbetingelser for vinderen af et tilbudskøb. Udkastet til kontrakt er et obligatorisk dokument, der er en del af dokumentationen, når offentliggørelsen af meddelelsen.
Reglerne for ensidig afslag på opfyldelse af kontrakten, som er foreskrevet i artikel 8-25 i art. 95 44-FZ

Hvis tilbudsproceduren udføres i elektronisk form, tilføjes adressen på den elektroniske handelsplatform, hvor købet vil blive placeret, til standardlisten med krav.

Årsager til at afvise ansøgningen

På trods af den tilsyneladende enkelhed i proceduren for deltagelse i anmodningen om tilbud efter 44 føderale love har den en række omstændigheder, hvor forslaget kan afvises. De omstændigheder, under hvilke ansøgningen kan afvises, inkluderer følgende:

Manglende overholdelse af den indsendte tilbudsanmodning med de krav, der er angivet i meddelelsen.
Fraværet af de specificerede oplysninger eller dokumenter i ansøgningen
Unøjagtighed af oplysninger.
Overtrædelse af fristen;
Offertanmodningen sendes til e-mail-adressen;
Prisen, der tilbydes af indkøbsdeltageren, er højere end NMCC;
Leverandøren opfylder ikke kravene: den er ikke genstand for NSR, og i meddelelsen er denne betingelse angivet som obligatorisk;
Deltageren sendte flere ansøgninger.

Andre grunde er ikke en omstændighed for at nægte at overveje pristilbud og dokumenter. Kunden, der har afvist tilbudsforslaget, er forpligtet til at give et begrundet afslag under henvisning til artikel 44-FZ.

Indkøbsdeltageren, der indsendte ansøgningen og anser den for at være sand, og afslaget er urimeligt, har ret til at kontakte Federal Antimonopoly Service, indsende en klage og vedlægge en fuld pakke med dokumenter. Det er vigtigt at overveje, at FAS ikke altid tager siden af leverandøren.

Du kan appellere til resultaterne af tilbudsproceduren senest 10 dage fra datoen for offentliggørelsen af protokollen på det offentlige indkøbswebsted. Efter anmodning fra FAS kan processen med underskrivelse af en kontrakt blive forsinket eller annulleret.

Anerkendelse af en anmodning om tilbud som mislykket

Udbudsproceduren kan erklæres ugyldig i følgende tilfælde:

Ved afslutningen af løbetiden blev der indsendt en ansøgning, der opfylder kravene fra 44-FZ og kunden.
I tilfælde af at der er indsendt flere ansøgninger, men kun en af dem opfylder kravene, der er specificeret i indkøbsmeddelelsen.
Kommissionen afviste alle deltageres forslag.
Kunden forlængede fristen for indgivelse af ansøgninger, da der blev foretaget ændringer, og der blev fremsat et prisforslag, der opfylder kundens krav og den føderale lov.
Tiden for indsendelse af ansøgninger er afsluttet, og der er ikke modtaget et eneste forslag.
Tilbudskommissionen anerkendte alle ansøgninger som ikke opfylder kravene i dokumentationen i meddelelsen.
I tilfælde af, at ingen leverandør har indtastet tilbudsproceduren, meddeler kunden, efter at have foretaget ændringer i tidsplanen, en gentagen procedure for disse værker / tjenester.
Forudsat at ansøgningen er indsendt af Leverandøren og opfylder kravene til dokumentation, indgås kontrakten med en enkelt deltager.

Bemærk: Hvis tilbudet blev udført på papir, indgås kontrakten med den eneste deltager, forudsat at ansøgningen opfylder de deklarerede krav. Hvis tilbudet blev afholdt i elektronisk format, kan du forlænge indsendelsen af tilbud i yderligere 4 arbejdsdage.

Forskelle i anmodningen om tilbud på 223 og 44-FZ

De er som følger:

Metoden til indgivelse af tilbud. En ansøgning på papir accepteres kun i henhold til føderal lov nr. 44, mens den under 223-føderal lov har begge muligheder: elektronisk og papir.
Ved køb i elektronisk form kræves en elektronisk digital signatur, da der afholdes bud på den elektroniske digitale signatur og kontrakten underskrives ved elektronisk signatur.
Kunden kan vælge ethvert ETP, der er godkendt af regeringen.

Skal jeg deltage i anmodningen

Hvad er tilbudsanmodningen til sidst? Dette er en af de nemmeste måder at deltage i offentlige indkøb på. Men man regner ikke med procedurens enkelhed. Når du har besluttet at deltage i anmodningen om tilbud, skal du nøje studere føderale love 44 og 223 for at undgå afvisning eller indsende en forkert ansøgning. Kundens meddelelse, der er offentliggjort på anskaffelsesstedet, skal undersøges grundigt, da manglende overholdelse af et af kravene kan medføre afslag.

Ved den elektroniske procedure skal du passe på EDS på forhånd og gennemgå akkreditering, hvilket kan tage op til 5 arbejdsdage.

Vigtigt! Kunden har annonceret købet og indstillet alle frister og har ret til at foretage ændringer, hvorfor fristen for indgivelse af en ansøgning øges. Leverandøren skal følge den valgte handelsprocedure, ellers kan den indsendte ansøgning blive afvist og fundet upassende, da den blev sendt i overensstemmelse med den gamle dokumentation.

Alle køb til opfyldelse af statslige og kommunale behov foretages på grundlag af to love:

Federal lov nr. 44 af 04/05/2013 "Om systemet inden for indkøb."
Federal lov nr. 223 "Om indkøb af visse typer juridiske enheder".

2018 innovationer

I henhold til de seneste ændringer i 2018 skal tilbudsansøgningen nødvendigvis angive:

forslag til aftalens omkostninger;
forslag til omkostninger ved en enhed af leverede varer / tjenester;
overensstemmelseserklæring.

Hvis ansøgningen ikke angiver varens oprindelsessted - Rusland, betragtes de leverede produkter som udenlandsk produktion. Dette er ikke en grund til afvisning, men ansøgninger med varer af russisk oprindelse vil have en fordel.

Klare ideer om procedurens stadier og procedure, deltagelse i anmodningen om tilbud er meget nyttige. Dette gør det muligt for organisationer og individuelle iværksættere at konkurrere på markedet for levering af tjenester. En klar forståelse af, hvad en anmodning om tilbud er, hvordan man nærmer sig processen med at indsende et pristilbud korrekt og evaluere et købs rentabilitet gør det muligt at eksistere på markedet for sund konkurrence.