Bạn đã nghe ít nhất một lần trong tin tức rằng Tổng thống phủ quyết một dự luật được thông qua bởi quốc hội? Chắc chắn cụm từ này có vẻ rất quen thuộc, mặc dù không phải lúc nào cũng rõ ràng. Nói chung, tình hình đã rõ ràng - các đại biểu chấp nhận một cái gì đó, và người chính trong nước bày tỏ sự không đồng ý với đề xuất này. Ngay cả học sinh trung học cũng được thông báo rằng Tổng thống có quyền phủ quyết. Nhưng xa mọi người dân đều biết cơ chế nhà nước cực kỳ quan trọng này để tạo ra luật công bằng hoạt động như thế nào. Ít người biết luật mà Tổng thống Veto không áp dụng đối với luật nào, các tính năng của lệnh cấm là gì và làm thế nào để có thể dỡ bỏ.
Thông tin chung
Quyền phủ quyết của Tổng thống là gì? Thuật ngữ này che giấu quyền của người đầu tiên trong tiểu bang được Hiến pháp hiện hành tuyên bố. Nó áp dụng cho tình huống như vậy khi Quốc hội Liên bang quyết định thông qua dự thảo luật, nhưng Tổng thống tin rằng dự thảo nên được hoàn thiện. Trong tình huống này, người đầu tiên trong tiểu bang từ chối dự thảo và chuyển hướng nó đến các phòng để tài liệu được thực hiện các thủ tục xem xét bổ sung. Một cơ chế phủ quyết như vậy của Tổng thống Liên bang Nga được quy định trong các hành vi pháp lý cơ bản hiện tại của nhà nước chúng ta.
Ngẫu nhiên, thuật ngữ là khác nhau. Nếu một số người thích gọi cơ hội này thì hãy veto ngay, những người khác cho rằng nó đúng hơn khi sử dụng thuật ngữ quyền của quyền kiểm soát tiêu cực. Tuy nhiên, bản chất không thay đổi từ việc lựa chọn một từ ngữ cụ thể, tác động đến pháp luật là như nhau, cụ thể là, dự án được gửi để sửa đổi và xử lý.
Quyền phủ quyết của Tổng thống về luật là quan trọng
Từ Hiến pháp và ý tưởng chung về quyền, cơ hội và trách nhiệm của Tổng thống, theo đó, quyền phủ quyết là một trong những ưu tiên quan trọng nhất trong việc xử lý người chính ở Liên bang Nga, ít nhất là từ quan điểm về quá trình hình thành cơ sở pháp lý của đất nước. Hơn nữa, theo luật, có thể vượt qua quyền phủ quyết của Tổng thống, nếu một số điều kiện được tuyên bố theo quy định của Hiến pháp được đáp ứng.
Từ quan điểm của luật học, quyền phủ quyết thể hiện cơ hội cho chính khách của đất nước đánh giá các cơ quan lập pháp đã làm việc tốt như thế nào, hiệu quả, hữu ích, hiệu quả như thế nào đối với chữ ký. Tổng thống đánh giá xem dự án có đáp ứng được kỳ vọng của cả luật sư, chuyên gia pháp lý và công dân bình thường hay không. Ngoài ra, người đầu tiên ở nước này đang nghiên cứu hình thức pháp lý, kiểm tra sự hoàn hảo của nó và có thể tìm thấy quyền phủ quyết khi tìm thấy sai sót.
Quyền và nghĩa vụ: tất cả được tuyên bố
Bạn có thể tìm hiểu về cách hệ thống các quyền và nghĩa vụ của Tổng thống hoạt động từ điều thứ 107 của Hiến pháp nước ta, trong đó mô tả những gì tổng thống của ông Veto là quyền và đánh giá thứ hai về luật. Từ đó, trong tiểu bang của chúng ta, người đầu tiên có quyền phủ quyết, nghi ngờ.
Lệnh cấm do Tổng thống áp dụng chỉ áp dụng cho các luật liên bang như vậy đã được Duma thông qua và đã thông qua thủ tục để có được sự chấp thuận của các thành viên của Hội đồng Liên bang. Đồng thời, chỉ có thể phủ quyết thời điểm luật có hiệu lực, nhưng không phải sau đó.
Và nếu dễ hơn?
Quyền phủ quyết của Tổng thống (khái niệm và ý nghĩa) là gì? Trên thực tế, đó là quyền từ chối một dự thảo luật đã được thông qua bởi các đại biểu cấp dưới chịu trách nhiệm về lập pháp. Theo Hiến pháp, người ta có thể sử dụng quyền này ở giai đoạn khi dự án được gửi để ký, nghĩa là ở bước cuối cùng.
Từ bài viết thứ 107 cũng theo sau rằng quyền này là nghi ngờ trong tự nhiên. Nếu Tổng thống sử dụng quyền phủ quyết, thì Quốc hội Liên bang sẽ xem xét lại tài liệu dự thảo. Đồng thời, các đại biểu có thể để dự án không thay đổi sau kết quả của sự kiện. Khi phủ quyết, Tổng thống hình thành một số lập luận nhất định, tuyên bố lý do tại sao ông không hài lòng với dự án được chỉ đạo. Đại biểu cấp thấp hơn có thể không đồng ý với các lập luận này, điều này sẽ được thể hiện trong việc duy trì các từ ngữ trước đó.
Điều này thật thú vị!
Ngẫu nhiên, từ năm 1993 đến năm 1999, gần một phần ba trong số tất cả các dự thảo luật đã được Tổng thống bao bọc bởi chủ tịch quyền lực thông qua quyền phủ quyết.
Luật pháp, quy tắc, mệnh lệnh
Quyền phủ quyết của Tổng thống có thể được áp dụng lên đến 14 ngày. Khoảng thời gian này được Hiến pháp tuyên bố. Việc đếm ngược bắt đầu từ ngày dự thảo luật được đệ trình để xem xét. Có những trường hợp, trong khoảng thời gian quy định, Tổng thống đã không quyết định về ý kiến về vấn đề được chỉ định. Theo Hiến pháp, trong tình huống như vậy, dự án được gửi để xuất bản một cách chính thức.
Năm 1996, tình huống này cũng thu hút sự chú ý của Tòa án Hiến pháp, do đó, một quyết định đã được thông qua vào ngày 22 tháng 4. Nó tuyên bố rõ ràng rằng quyết định từ chối dự thảo luật, được thực hiện sau 14 ngày, không phải là quyền phủ quyết của Tổng thống và không có hiệu lực tương ứng.
Luật pháp được "bọc lại": tiếp theo là gì?
Tất nhiên, trong trường hợp lý tưởng, dự luật gửi cho Tổng thống mà không có bất kỳ sự do dự nào được ký kết, vì nó có thẩm quyền về mặt pháp lý và chính xác, thực chất công bằng. Nhưng tình huống lý tưởng này trong thực tế không phải lúc nào cũng xảy ra, do đó, quyền phủ quyết của Tổng thống thực sự có liên quan và cho phép mức độ đủ cao để đảm bảo duy trì luật pháp trong xã hội của chúng ta, sự công bằng của các tiêu chuẩn pháp lý.
Nếu Tổng thống thực hiện quyền của mình, thì dự án sẽ được chuyển hướng để xem xét lại. Thủ tục này khá phức tạp và có một số sự tinh tế hợp pháp. Đặc biệt, nó bắt đầu bằng một bài phát biểu của đại diện của Tổng thống. Nhiệm vụ chính của nó là thông báo cho các đại biểu được đưa vào Nghị viện, vì lý do gì tài liệu này đã được bọc kín, nên sửa những gì cho nó. Mục tiêu chính của người đại diện là xây dựng một cách rõ ràng, rõ ràng, hợp lý quan điểm của người đầu tiên trong cả nước để chứng minh cho người nghe thấy tính hợp lệ của các trò chơi chọn nit nit.
Tiếp theo là gì?
Khi Nghị viện được giải thích rõ ràng về sự không hoàn hảo của dự thảo luật là gì và họ cũng được đề xuất cách giải quyết vấn đề, giai đoạn tiếp theo bắt đầu - bỏ phiếu. Đối tượng xem xét là tài liệu được biên soạn dưới sự kiểm soát cá nhân của Tổng thống, nghĩa là một dự thảo luật sửa đổi với những sửa đổi, sửa đổi được thực hiện bởi người chính của nhà nước.
Từ kết quả bỏ phiếu, rõ ràng liệu công việc bổ sung trên tài liệu sẽ được yêu cầu hay liệu nó đã được chuẩn bị đầy đủ để trở thành luật liên bang hiện tại hay chưa. Quyết định được đưa ra bằng cách bỏ phiếu tại quốc hội và tính toán kết quả của nó. Nếu đối với phiên bản do Tổng thống chuẩn bị, hơn một nửa số nghị sĩ quốc hội bỏ phiếu, thì tài liệu này đã được thông qua. Nếu số phiếu ủng hộ được chứng minh là ít hơn, sẽ cần phải tiếp tục làm việc trên giấy tranh chấp.
Nó hoạt động như thế nào?
Các đại biểu tin rằng phiên bản President President không phù hợp hơn văn bản gốc của tài liệu bỏ phiếu cho tùy chọn này.Việc thông qua dự án là có thể khi ít nhất hai phần ba tổng số thành viên của Duma được tập hợp. Từ Hội đồng Liên đoàn, một nửa số người tham gia trở lên nên lên tiếng cho phiên bản cũ.
Tuy nhiên, thủ tục này áp dụng cho các trường hợp chung áp dụng các hành vi quy phạm, nhưng không phải luật pháp tiềm năng nào cũng phù hợp với tiêu chí chung. Khá thường xuyên có những trường hợp đặc biệt, đặc biệt. Cụ thể, nếu chúng ta đang nói về bất kỳ vấn đề nào được Hiến pháp hiện hành đề cập cụ thể, thì một thủ tục đặc biệt sẽ có hiệu lực đối với các hành vi lập pháp này. Luật được thông qua bởi thủ tục này trở thành hiến pháp liên bang. Nhiệm vụ chính của họ là đảm bảo sự ổn định cho Hiến pháp bằng cách củng cố hệ thống hiện có trong tiểu bang. Các luật như vậy có thể được thông qua, đặc biệt, khi nói đến tình trạng khẩn cấp: giới thiệu, chấm dứt. Ngoài ra, các hành vi lập pháp như vậy được thông qua nếu luật võ thuật được đưa ra hoặc các khu vực mới được chấp nhận vào tiểu bang.
Sức mạnh: vì một lý do
Các luật hiến pháp liên bang của đất nước có lực lượng pháp lý lớn nhất, chúng có thể được gọi một cách an toàn là quan trọng nhất, cơ bản. Nhưng quyền lực pháp lý như vậy không được đưa ra như thế, thủ tục áp dụng các tiêu chuẩn đó rất phức tạp, nó khác biệt đáng kể so với trật tự chung.
Để luật có hiệu lực, một cuộc bỏ phiếu được thực hiện. Trong số các phiếu bầu đủ điều kiện, ít nhất 3/4 thành viên của Hội đồng Liên đoàn nên phát biểu ủng hộ dự án. Duma Quốc gia thông qua dự thảo 2/3 phiếu bầu tích cực. Tổng thống phải ký vào văn bản này cũng 14 ngày sau khi nhận được xem xét. Ngay khi họ ký giấy, họ đưa ra cơ chế xuất bản đạo luật quy phạm được thông qua. Tổng thống của đất nước có thể không đồng ý với hành động được đề xuất, tuy nhiên, ký nó, sau đó tài liệu chính thức được công bố. Hiến pháp của đất nước nói về một cơ chế như vậy.
Veto: làm thế nào là không thể này?
Từ những điều trên cho thấy rằng trong một tình huống khi câu hỏi được đặt ra về việc thông qua Luật Hiến pháp Liên bang, Tổng thống bị tước quyền phủ quyết. Quả thực là như vậy. Chỉ có thể phủ quyết một dự án liên quan đến việc thông qua luật liên bang đơn giản.
Đối với FKZ, nó phải được ký đúng theo cách phát triển của các đại diện của Hội đồng Liên đoàn, không có thay đổi nào đối với dự thảo được cho phép và ngày đưa ra trong Hiến pháp chỉ được cung cấp để ký và công khai giấy, không cần tranh luận và nghi ngờ thêm. Ý tưởng chính của một cơ chế lập pháp như vậy là các cơ quan lập pháp có các đặc quyền mở rộng cho giải pháp của các vấn đề quốc gia.
Chuyển đến Tổng thống: điều gì xảy ra trước đó?
Thực tế là quyền phủ quyết của Tổng thống đã được mô tả ở trên một cách chi tiết. Nhưng những giai đoạn và "thử thách" nào giấy phải trải qua để đến bàn cho người đầu tiên ở nước ta? Thủ tục khá phức tạp. Đầu tiên, Duma Quốc gia soạn thảo một tài liệu và đưa ra quyết định liên quan đến nó, sau đó chuyển hướng nó đi xa hơn và chỉ với sự kết hợp thành công của các tình huống, thường là những sửa đổi có thể mất nhiều năm hoặc thậm chí hàng thập kỷ (vâng, những trường hợp như vậy đã được biết đến!)
Khi các thành viên của Duma Quốc gia thông qua dự thảo luật, họ phải chuyển nó đến Hội đồng Liên đoàn. Theo luật, họ chỉ có năm ngày làm việc cho việc này. Ngay khi bài báo được đưa vào Hội đồng Liên đoàn, việc đếm ngược thời gian được phân bổ để xem xét tài liệu bắt đầu. Các quy định pháp lý cho thấy 14 ngày là đủ để nghiên cứu và đánh giá bài báo được đề xuất. Tuy nhiên, Hội đồng Liên đoàn có thể không xem xét.Tình huống này tương đương với một kết quả tích cực, đó là, bài báo có thể được gửi đến Tổng thống, với hy vọng có được chữ ký của ông.
Ngoại lệ: luôn có
Điều 106 của Hiến pháp áp đặt một số hạn chế nhất định đối với những luật có thể được gửi đến Tổng thống mà không có sự quan tâm đúng mức của Hội đồng Liên đoàn. Vấn đề là một số loại luật liên bang quá quan trọng để cho phép họ rò rỉ ra thông qua hệ thống quan liêu.
Vì vậy, những luật liên bang tiềm năng có liên quan đến ngân sách liên bang, thu thuế, hải quan và vấn đề tiền giấy đã được trao một cách tiếp cận đặc biệt. Nếu Liên bang Nga tham gia xuất bản, phê chuẩn các điều ước quốc tế hoạt động ở cấp quốc tế, Hội đồng Liên bang có nghĩa vụ phải xem xét một tài liệu như vậy và đưa ra ý kiến của mình về nó. Đặc biệt đáng chú ý là các luật liên bang liên quan đến biên giới bang bang - tình trạng và biện pháp bảo vệ của nó. Tất nhiên, thiết quân luật và hòa bình cũng là những vấn đề có tầm quan trọng đặc biệt, do đó, các luật liên quan đến tuyên bố như vậy luôn được thông qua Hội đồng Liên bang với sự cân nhắc.
Không đạt: có thể?
Đối với bất kỳ dự thảo luật nào, có khả năng Hội đồng Liên bang sẽ xem xét tài liệu này quá thô thiển và gửi lại cho Duma Quốc gia để sửa đổi. Trong trường hợp này, giấy sẽ không được ký bởi người đầu tiên của đất nước.
Những bất đồng nảy sinh trong quá trình soạn thảo dự thảo luật giữa đại diện của Duma và các thành viên của Hội đồng Liên bang có thể được khắc phục bằng nhiều cách khác nhau. Ví dụ, hình thành một ủy ban hòa giải đặc biệt. Nó bao gồm đại diện của cả hai trường hợp. Nhiệm vụ chính của ủy ban là hình thành một văn bản sẽ làm hài lòng tất cả những người quan tâm. Tuy nhiên, một lựa chọn thay thế là quay trở lại văn bản gốc, để thông qua đó sẽ cần phải thu thập ít nhất 2/3 số phiếu tích cực. Nếu điều này có thể đạt được, luật được công nhận là được thông qua và chuyển hướng ngay lập tức cho tổng thống, bỏ qua Hội đồng Liên đoàn.
Kết thúc giai đoạn
Vì vậy, bất kể Hội đồng Liên bang đã phê chuẩn dự thảo đã đệ trình hay bài báo đã được Duma xem xét lần thứ hai và sau đó đến bàn của Tổng thống, bỏ qua Hội đồng Liên bang, bước tiếp theo là lấy chữ ký của người chính của đất nước. Theo luật, 14 ngày được phân bổ cho việc này, trong đó phó và chính trị gia có quyền chấp nhận và ký vào dự thảo, và hoãn lại, nghĩa là sử dụng quyền phủ quyết.
Bỏ phiếu nhiều lần giúp vượt qua quyền phủ quyết. Đối với điều này, phần lớn Hội đồng Liên đoàn hoặc những người tham gia Duma nên bày tỏ ý kiến ủng hộ văn bản của phiên bản hiện tại. Nếu Hội đồng Liên đoàn hoặc Duma hành xử theo cách này, không có lựa chọn nào: bạn sẽ phải ký vào tài liệu trong vòng bảy ngày, xuất bản nó, nghĩa là đưa nó vào hiệu lực. Trong một số trường hợp, một ủy ban hòa giải được thành lập để phát triển một văn bản luật sẽ thỏa mãn như nhau đối với Tổng thống và các cơ quan lập pháp của nhà nước.