Tình trạng của một phó là toàn bộ các nhiệm vụ và quyền được trao cho một người được kêu gọi đại diện cho ý chí của người dân Nga. Ngoài nhiệm vụ và quyền, nó cũng bao gồm một số điều cấm và hạn chế. Vì vậy, chúng tôi sẽ xem xét trong bài viết này những tính năng vốn có trong trạng thái cấp phó, cũng như những đặc quyền và hạn chế tồn tại đối với những người được gọi là đại biểu.
Khái niệm chung
Tình trạng của một phó là một phức hợp nhất định của các tính năng pháp lý, bao gồm không chỉ các đặc quyền, mà còn một số hạn chế. Tại Liên bang Nga, khái niệm về Phó phó và các tính năng chính của tình trạng này được quy định trong các hành vi điều chỉnh cơ bản. Chúng bao gồm, trước hết, Hiến pháp Liên bang Nga, Luật liên bang "Về tư cách của một phó", "Về việc lựa chọn đại biểu cho Duma Quốc hội của Liên bang Nga", cũng như các hành vi trong Quy chế chính thức của Duma quốc gia.
Cấu trúc của trạng thái đang được xem xét bao gồm không chỉ các yếu tố được đề cập ở trên, mà còn một số mục tiêu, cũng như các nhiệm vụ phải được thực hiện bởi một người có nhiệm vụ phó. Đặc biệt chú ý đến các chức năng của cấp phó, cũng như trách nhiệm mà anh ta có nghĩa vụ phải chịu cho sự thất bại của họ để thực hiện.
Ai có thể làm phó
Theo luật pháp hiện hành có hiệu lực trên lãnh thổ Liên bang Nga, một người, tại thời điểm được giao nhiệm vụ đã đạt 21 tuổi, có thể trở thành một phó. Người này phải có quốc tịch Nga, cũng như có quyền tham gia bầu cử.
Pháp luật cũng quy định rằng cùng một người có thể đồng thời là một phó của cả Hội đồng Liên bang và Duma Quốc gia. Tuy nhiên, tư cách pháp lý của một phó của Duma Quốc gia không cho phép sở hữu đồng thời một phó ủy nhiệm và một vị trí trong các cơ quan chính quyền địa phương, cũng như tham gia đại diện cho quyền lực nhà nước.
Hoạt động phó phó là hoạt động trên cơ sở lâu dài và chuyên nghiệp mà tiền thù lao phải trả.
Quyền cơ bản
Cần lưu ý rằng tình trạng của một cấp phó cung cấp cho tất cả các chủ sở hữu ủy quyền một phạm vi quyền nhất định. Theo các hành vi quy phạm nêu trên, bất kỳ cấp phó nào cũng có toàn quyền đệ trình dự thảo luật lên Duma Quốc gia. Ngoài ra, họ được trao cơ hội để thực hiện cả yêu cầu của quốc hội và quốc hội.
Các đại biểu có quyền tham gia vào các cuộc họp và phiên điều trần, cũng như trong các ủy ban đặc biệt và quốc hội. Trong các cuộc họp được trình bày, cũng như ngoài thời gian của khóa học, những người nắm giữ ủy quyền có quyền khiếu nại các thành viên của Chính phủ để làm rõ các vấn đề cụ thể. Họ cũng có quyền đưa ra những lời kêu gọi tương tự đối với các quan chức cấp cao, trong thực tế thường được thực hiện để đưa ra các yêu cầu thực hiện các biện pháp cưỡng chế khác nhau đối với những người vi phạm quyền và lợi ích hợp pháp của công dân. Kháng cáo lên các phương tiện truyền thông cũng là một trong những quyền ưu tiên của các đại biểu.
Trách nhiệm
Việc giải thích khái niệm về tình trạng pháp lý của các đại biểu nói rằng, ngoài các quyền cơ bản, cấu trúc của nó còn bao gồm các nghĩa vụ. Cần lưu ý rằng cái chính là tuân thủ các quy tắc nghi thức đã được thiết lập và tuân thủ quy tắc đạo đức nghị viện.
Trong quá trình tiến hành các hoạt động chuyên môn của mình, mỗi phó có nghĩa vụ báo cáo về công việc được thực hiện cho cử tri.Theo các quy tắc được thiết lập bởi pháp luật, mỗi phó phòng có nghĩa vụ phải thường xuyên gửi một tờ khai phản ánh mức thu nhập, cũng như một tài liệu tương tự về tài sản mua lại.
Bất kỳ đại diện nào của chính quyền, bất kể cấp ủy nhiệm của anh ta, đều phải thực hiện nghiêm túc tất cả các hướng dẫn do Duma Quốc gia ban hành, cũng như ủy ban mà chính anh ta là thành viên. Đối với nhóm người đang được xem xét, điều kiện tiên quyết là tham dự tất cả các cuộc họp do phe tổ chức. Mục đích của việc này là để thực hiện các hành động dự định, được thực hiện dựa trên sự thống nhất về quan điểm và lập trường. Bất kỳ hoạt động nào của một thành viên phe phái đều phải nhằm mục đích đạt được các mục tiêu mà chương trình đặt ra.
Hoạt động được đảm bảo
Xem xét tất cả sự tinh tế và đặc điểm của tình trạng pháp lý của các đại biểu, cần xác định rằng cấu trúc của nó bao gồm một tập hợp các bảo đảm được thiết lập cho một người trong toàn bộ thời gian hoạt động của anh ta. Nhờ những đảm bảo này, các đại biểu có cơ hội thực hiện tất cả các hành động pháp lý của họ mà không có khả năng tạo ra bất kỳ trở ngại nào từ bên ngoài. Trong thực tiễn hiện đại, hai bảo đảm chính của loại này có thể được phân biệt: bồi thường phó và miễn trừ.
Đối với quyền miễn trừ của quốc hội, khái niệm này cung cấp một tập hợp các đặc quyền và lợi thế pháp lý nhất định cho phép người nắm giữ quyền được hành động mà không gặp bất kỳ trở ngại nào, nhưng trong khuôn khổ các quyền hợp pháp của mình.
Bồi thường là một phức hợp bảo đảm nhất định có tính chất pháp lý, kết hợp các bảo đảm xã hội. Tổ hợp này nhằm đảm bảo sự độc lập của nhóm người được xem xét. Bồi thường là một phần của một loại thù lao cho công việc, nó góp phần vào việc phó phòng được phê chuẩn như một người.
Các đảm bảo cơ bản của các hoạt động của đại biểu cũng bao gồm an ninh xã hội và vật chất.
An ninh xã hội và vật chất
Như đã đề cập ở trên, các đảm bảo chính tạo nên vị thế của một đại biểu của Quốc hội Liên bang và các cơ quan đại diện khác bao gồm an ninh xã hội và vật chất. Tất cả các tính năng của điều khoản của nó, cũng như số tiền được cho phép, được quy định bởi Luật liên bang số 3 ngày 05/08/1994. .
Loại bảo lãnh này được cung cấp bằng chi phí của ngân sách liên bang. Đối với quy mô của bảo hiểm, nó phải bằng với quy mô của tiền lương hàng năm. Trong trường hợp một phó phòng bị thiệt hại về thể chất, anh ta phải nhận được khoản bồi thường vật chất bắt buộc với số tiền thể hiện sự khác biệt giữa số tiền lương hàng tháng của anh ta và số tiền lương hưu được thành lập, không bao gồm các khoản thanh toán bảo hiểm nhà nước.
Đặc biệt chú ý đến các đặc thù của điều khoản y tế và hộ gia đình của cơ phó. Nó bao gồm khả năng điều trị spa miễn phí, cũng như ở lại miễn phí trong các tổ chức y tế - tất cả các chi phí liên quan đến việc cải thiện và điều trị của một phó phòng đều do ngân sách liên bang chịu.
Trong trường hợp một phó phòng có hơn năm năm kinh nghiệm làm việc trong loại hình hoạt động đang được xem xét, thì anh ta sẽ được hưởng trợ cấp hưu trí, được tính đến trong trường hợp bổ nhiệm lương hưu và khuyết tật tuổi già. Sau khi bổ nhiệm một lợi ích vật chất, số tiền của nó có thể được tính toán lại thường xuyên, nhưng chỉ khi người đó tiếp tục tiến hành hoạt động lao động của mình sau khi nghỉ hưu.Việc thiết lập phụ phí và tính toán lại chỉ có thể được thực hiện nếu nộp đơn bằng văn bản.
Tình trạng của một phó của Duma và Hội đồng Liên bang liên quan đến việc ban hành không gian văn phòng để thực hiện các hoạt động của họ. Nội các được cung cấp trong tòa nhà của Hội đồng Liên bang mà nó thuộc về. Có một số yêu cầu đối với các cơ sở được cung cấp. Đặc biệt, chúng bao gồm sự sẵn có của thiết bị tổ chức, đồ nội thất và thông tin liên lạc.
Hơn nữa, những người nắm giữ ủy quyền này có quyền cung cấp cho họ nhà ở tại thủ đô, trong tình trạng tốt. Các yêu cầu chỉ ra rằng nó nên có mọi thứ cần thiết cho một kỳ nghỉ thoải mái. Cho đến thời điểm khi nhà ở được cung cấp, cơ phó có quyền ở trong phòng khách sạn, thanh toán tiền ăn ở sẽ được thực hiện bằng chi phí của ngân sách liên bang. Sau khi người này bị tước quyền hạn phó, anh ta có nghĩa vụ phải rời bỏ các cơ sở bị chiếm đóng trước đó.
Tình trạng của một phó của Hội đồng Liên bang và Duma Quốc gia ngụ ý rằng cần phải cung cấp cho một nhóm người có cơ hội sử dụng thông tin liên lạc ưu tiên, cũng như các dịch vụ thư tín. Trong tất cả các loại phương tiện, cơ phó có quyền đi lại miễn phí, mà anh ta được cấp giấy chứng nhận đặc biệt. Nếu lên máy bay vận chuyển được thực hiện theo phiếu giảm giá có chỉ dẫn số ghế, thì trong trường hợp này, đại diện của chính phủ phải mua vé miễn phí cho chính mình và hết lượt bằng cách xuất trình ID của mình.
Tại bất kỳ địa phương nào của Nga, các đại biểu của Duma Quốc gia và Hội đồng Liên bang có quyền định cư bất thường trong các khách sạn của thành phố. Thanh toán cho chỗ ở được thực hiện bằng chi phí của ngân sách liên bang. Đối với các yêu cầu cơ bản cho các số, nó phải riêng biệt, và cũng được trang bị một điện thoại cố định. Những người đi cùng phó cũng được hưởng vị trí bất thường trong cùng một phòng.
Bảo đảm quyền lao động
Tình trạng của một phó của một cơ quan đại diện và tất cả các hình thức khác giả định việc hoàn thành các nhiệm vụ của mình trong khuôn khổ hoạt động lao động, trong đó bồi thường vật chất được quy định theo số tiền được thiết lập theo luật (231 084 rúp).
Cần lưu ý rằng các đại biểu có một số đảm bảo nhất định về quyền lao động của họ, được thể hiện chủ yếu trong một định nghĩa rõ ràng về thuật ngữ để thực thi quyền lực. Anh ta được tính đầy đủ trong thời gian phục vụ hoặc trong thời gian phục vụ. Trong trường hợp một người sau khi hết quyền hạn tham gia vào cơ quan dân sự hoặc tham gia vào bất kỳ loại hoạt động lao động nào khác không quá 6 tháng kể từ ngày từ chức, kinh nghiệm làm việc của anh ta sẽ được xem xét liên tục.
Trong trường hợp một thành viên của Hội đồng Liên bang hoặc Duma Quốc gia, ngay cả trước khi nhận được ủy nhiệm phó, đã tham gia vào hoạt động lao động tại một số doanh nghiệp, sau đó sau khi từ chức, ông sẽ được giao công việc trước đó với không chỉ vị trí, mà còn cả quy mô của mức lương.
Một số bảo đảm lao động cũng được cung cấp cho vợ hoặc chồng của những đại biểu, do thực hiện nhiệm vụ của họ, đã bị buộc phải chuyển đến một nơi ở tạm thời ở Moscow. Đặc biệt, họ cũng giữ lại tất cả các điều kiện được quy định trong hợp đồng lao động và khi trở về quê hương, vợ hoặc chồng có quyền tự phục hồi tại nơi làm việc trước đây với điều kiện tương ứng với cấp trên hoặc cấp trên. Hiện tại, người này vẫn giữ thâm niên, phí bảo hiểm được thiết lập và tất cả các lợi ích đã đặt đều được tính đến.
Giống như bất kỳ người nào khác trong mối quan hệ việc làm, một phó có quyền nghỉ phép hàng năm. Cần lưu ý rằng thời lượng của nó phải ít nhất là 42 ngày theo lịch.
Phó ủy nhiệm
Tình trạng của một phó của Liên bang Nga quy định về sự tồn tại của một tài liệu cụ thể xác nhận rằng ông có một bộ quyền, nghĩa vụ và bảo lãnh cụ thể. Ngoài ra, nó xác định thành viên trong bất kỳ phân số.
Khái niệm về một phó ủy nhiệm được trình bày rõ ràng trong nội dung của Luật về tình trạng của một phó. Nó nói rằng nhiệm vụ là một tài liệu chính thức được cung cấp để xác nhận sự tồn tại của một tập hợp trách nhiệm và quyền cụ thể. Mặc dù có lời giải thích chính thức, thuật ngữ này có thêm hai cách hiểu.
Trước hết, nhiệm vụ được trình bày không phải dưới hình thức chứng chỉ, mà như một tập hợp nhiệm vụ và quyền nhất định theo luật định, cũng như một số đặc quyền và tất cả các yếu tố khác là thành phần của tình trạng của một cấp phó.
Đối với cách hiểu thứ hai, nó đại diện cho nhiệm vụ như một số hình thức của mối quan hệ đặc biệt phát sinh giữa cử tri và chính phó. Họ dựa trên một tính chất nhất định vốn có trong các hoạt động truyền thống của cấp phó.
Hệ thống chính trị hiện đại cung cấp cho hai loại nhiệm vụ. Đầu tiên trong số họ được gọi là miễn phí. Chỉ các thành viên của Duma quốc gia có thể có như vậy. Tình trạng của một nhiệm vụ như vậy cho thấy chủ sở hữu của nó là một đại diện của toàn bộ người dân Nga. Tuy nhiên, trong hoạt động của mình, một người như vậy không thể phụ thuộc vào mệnh lệnh của dân số đất nước, anh ta cũng không thể bị loại khỏi văn phòng bởi ý chí của người dân, ngay cả khi anh ta không sống theo mong đợi.
Đối với loại ủy quyền thứ hai, sự hiện diện của nó giả định tình trạng của một phó địa phương. Chủ sở hữu của nó chỉ có thể trở thành đại diện của những cơ quan là các thực thể ở thành phố. Người có địa vị pháp lý như vậy hoàn toàn chịu trách nhiệm trước cử tri của mình cho từng giai đoạn công việc của mình.
Đặc điểm về tư cách của một phó của Duma Quốc gia của Hội đồng Liên bang và Hội đồng Liên bang
Đặc điểm chính của tình trạng của nhóm người được xem xét là nó liên quan đến quyền miễn trừ nhất định của cấp phó. Trước hết, nó được thể hiện trong thực tế là chống lại các đại biểu cá nhân của Duma, không được phép thực hiện bất kỳ tìm kiếm cá nhân, giam giữ, bắt giữ, hoặc thậm chí giam giữ.
Ngoài ra, liên quan đến nhóm được đề cập, nhân viên của các cơ quan chuyên môn không được quyền thực hiện các biện pháp tố tụng hành chính và hình sự, một ví dụ nổi bật trong đó là tìm kiếm. Bất kỳ biện pháp cưỡng chế nào chỉ có thể được áp dụng nếu người đó bị giam giữ ngay tại hiện trường vụ án, và nếu an ninh của toàn bộ tiểu bang hoặc cá nhân công dân yêu cầu.
Trong trường hợp bắt buộc phải đưa phó công lý ra tòa, Tổng công tố viên Liên bang Nga phải xin phép phòng thích hợp mà người ủy nhiệm liên quan. Trong trường hợp buồng từ chối cấp phép, đó sẽ là một lý do chính đáng để giảm bất kỳ khoản phí nào từ cấp phó và không đưa anh ta đến trách nhiệm hình sự hoặc hành chính.
Tất cả các quyền lực được trao cho một vị trí của một phó của Hội đồng Liên đoàn hoặc Duma đều có hiệu lực kể từ thời điểm trao một nhiệm vụ cho đến ngày hết hạn. Trong nhiệm kỳ của mình, những người có nhiệm vụ không được tham gia vào bất kỳ loại hoạt động lao động hoặc kinh doanh nào. Loại người này được phép làm khoa học và giảng dạy trong các tổ chức giáo dục đại học của đất nước. Trong trường hợp vi phạm một yêu cầu như vậy được thiết lập, một ủy nhiệm phó có thể bị thu hồi về thực tế này.
Đại biểu địa phương: tính năng trạng thái
Điều gì phân biệt sự đảm bảo của các đại biểu địa phương với tư cách pháp lý của Hội đồng Đại biểu hoặc các thực thể chính trị địa phương khác? Các tính năng chính là thiếu miễn dịch hoàn toàn. Điều này là do thực tế là mỗi phó của một xã hội lãnh thổ nhất định, có thể là một làng, làng, thành phố riêng biệt, v.v., đại diện cho lợi ích của dân chúng, và cũng chịu trách nhiệm hoàn toàn trước công chúng về công việc được thực hiện hoặc không được thực hiện. Các đại biểu như vậy được bầu với nhiệm kỳ cố định là năm năm.
Tình trạng của một phó của Hội đồng Đại biểu ngụ ý khả năng rút ủy nhiệm từ một người trong trường hợp nó gây mất lòng tin. Phản hồi có thể được thực hiện bởi chính công dân.
Chấm dứt sớm
Xem xét các đặc điểm của tình trạng pháp lý của các đại biểu của Duma Quốc gia của Hội đồng Liên bang, cần lưu ý những điều kiện theo đó có thể chấm dứt sớm quyền hạn của họ. Một trong số đó là mong muốn tự nguyện, phải được thể hiện bằng văn bản. Trong trường hợp một phó tướng được bầu vào một vị trí tương tự trong một cơ quan lập pháp khác, anh ta cũng có nghĩa vụ phải từ chức quyền lực của mình ở cùng một nơi.
Lý do chấm dứt sớm các quyền lực của quốc hội cũng là một số trường hợp pháp lý. Chúng bao gồm các trường hợp giới hạn hoặc tước bỏ hoàn toàn năng lực pháp lý, bắt đầu có hiệu lực của tòa án, cũng như mất bất kỳ lý do nào về quyền công dân của Liên bang Nga, ví dụ, có được quyền công dân của một quốc gia khác.