Các hành vi tiêu chuẩn chỉ có hiệu lực nếu họ được sự chấp thuận của đại diện của Quốc hội và tòa án. Tuy nhiên, để giới thiệu luật để xem xét, cần phải tiến hành kiểm tra pháp lý đặc biệt đối với các hành vi pháp lý quy định. Thủ tục này là gì? Câu trả lời cho câu hỏi này sẽ được cung cấp trong bài viết.
Đặc điểm chung về chuyên môn pháp lý của các hành vi pháp lý điều chỉnh
Nếu một người tham gia vào quá trình lập pháp bày tỏ mong muốn biên soạn một bộ quy tắc, thì anh ta sẽ phải chú ý đến một bộ quy tắc và yêu cầu đặc biệt về cách nhìn của luật pháp. Hơn nữa, không có sự phụ thuộc vào bất kỳ nhóm hoặc khu vực nào liên quan đến dự thảo luật được soạn thảo. Tập hợp các nguyên tắc mà theo đó các hành động quy phạm sẽ luôn luôn giống nhau.
Vì vậy, kiểm tra pháp lý các hành vi pháp lý và pháp lý là cần thiết để thực hiện công việc xác minh liên quan đến các tài liệu cá nhân. Các chuyên gia trong lĩnh vực luật học kiểm tra xem đối tượng của dự luật tuân thủ luật pháp hiện hành như thế nào.
Mục tiêu của việc kiểm tra các hành vi pháp lý
Những hành vi cụ thể có thể là đối tượng của công việc xác minh? Theo các tiêu chuẩn có hiệu lực ở Nga, hoàn toàn bất kỳ: cả liên bang và khu vực với thành phố. Việc kiểm tra chính nó được thực hiện để xác định sự không nhất quán trong các tài liệu và để tìm kiếm các tiêu chuẩn không tuân thủ luật pháp. Nghị quyết của các quan chức, đơn đặt hàng, bộ sưu tập quy phạm - tất cả điều này là để xem xét chuyên gia.
Việc kiểm tra các hành vi pháp lý quy định cho phép chúng tôi thiết lập sự tuân thủ của họ với các tài liệu sau:
- hành vi của một nhân vật khu vực hoặc thành phố;
- luật liên bang;
- các quy tắc, yêu cầu và định mức đã được chính quyền tiểu bang và khu vực phê duyệt.
Các thủ tục chính nó được chỉ định theo những cách khác nhau. Hình thức bổ nhiệm phổ biến nhất là thử nghiệm để thực hiện nghĩa vụ hợp đồng. Đại diện thông thường từ một cơ quan nhà nước cũng có thể đóng vai trò là người khởi xướng việc bổ nhiệm đánh giá chuyên gia.
Kỳ thi đưa ra điều gì?
Phương pháp cho việc bổ nhiệm và thực hiện đánh giá của chuyên gia là một cách phòng ngừa để xác minh các tài liệu liên quan. Thông thường điều này xảy ra với các hợp đồng - cụ thể là trong tương lai sẽ không có tranh chấp pháp lý hoặc thủ tục tố tụng về việc không tuân thủ tài liệu với pháp luật. Một lý do phổ biến khác cho việc bổ nhiệm kiểm tra pháp lý các hành vi quy phạm và pháp lý là sự kiểm soát việc tuân thủ các quy tắc quy định với các nền tảng của đạo đức và pháp quyền.
Cũng cần lưu ý rằng việc xác định các điều khoản không tuân thủ luật pháp trong một hành vi quy phạm là xa mục tiêu duy nhất có thể được đặt ra bởi các đại diện của các công trình chuyên gia. Thường xuyên hơn các kết quả của cuộc kiểm toán là một lời giải thích về các chỉ tiêu nhất định. Cần nhắc lại một trong những chức năng quan trọng nhất của Tòa án Hiến pháp - giải thích luật và dự luật. Có thể nói rằng tòa án đại diện đang tiến hành kiểm tra pháp lý các hành vi quy phạm và pháp lý? Các chuyên gia trong lĩnh vực luật pháp không đưa ra câu trả lời rõ ràng cho câu hỏi này. Tuy nhiên, việc giải thích một bộ sưu tập định mức cũng có thể là mục đích của công việc chuyên gia.
Nguyên tắc thi cử
Thủ tục tiến hành chuyên môn pháp lý của các hành vi pháp lý quy định dựa trên một số nguyên tắc quan trọng. Đây là những gì bạn nên chú ý:
- Tổng quát. Tất cả các tài liệu có thể xác minh.
- Bắt buộc. Sửa chữa hoạt động của các đối tượng của quy tắc nên được thực hiện theo đúng kết quả của công việc xác minh.
- Độc lập đại diện các công trình chuyên gia, cũng như các công dân tham gia vào việc hình thành và phát triển tài liệu.
- Trách nhiệm. Bản thân các chuyên gia phải chịu trách nhiệm về kết quả của công việc được thực hiện - chẳng hạn như vi phạm bị bỏ sót, chuyển tình trạng "bất hợp pháp" cho các quy phạm pháp luật, v.v.
- Chuyên nghiệp. Tất cả các chuyên gia tham gia vào các hoạt động chuyên gia được yêu cầu phải có trình độ học vấn cần thiết, bằng cấp liên quan và một số năng lực.
Đương nhiên, đây là xa tất cả các nguyên tắc cần thiết để thực hiện chất lượng cao của chuyên môn pháp lý. Ngoài ra còn có những ý tưởng và điều kiện chung hơn. Điều này, ví dụ, chủ nghĩa hợp hiến, tập trung vào việc bảo vệ các quyền và tự do của con người, nhân loại và nhiều hơn nữa.
Về các tài liệu cần thiết
Việc thực hiện công việc chuyên gia đòi hỏi phải nộp các tài liệu riêng biệt cho các cơ quan quản lý. Thứ nhất, đây là một lá thư xin việc. Bức thư phải chứa thông tin liên lạc của người gửi, tên và họ của người chịu trách nhiệm. Ngoài ra, hai bản sao của hành vi quy định được kiểm toán phải được đính kèm. Điều rất quan trọng là những bản sao này được công chứng.
Dịch vụ pháp lý của đơn vị liên quan đến việc phối hợp nội bộ tài liệu cũng cần cung cấp một số thông tin cần thiết. Một ghi chú giải thích đặc biệt cũng được gửi cho cơ quan kiểm soát, trong đó nêu chi tiết các căn cứ để thông qua tài liệu được hình thành. Nếu hành động quy phạm liên quan đến việc kiểm toán được thực hiện thuộc về một nhóm hợp pháp nhất định, thì thông tin về nhóm này cũng phải được thu thập và ghi lại. Điều tương tự cũng áp dụng cho các phiên bản cũ hơn của tài liệu đang được kiểm tra, ví dụ, nếu có một vài sửa đổi của một đạo luật điều chỉnh.
Phương pháp thi
Cuối cùng, điều đáng nói về chính phương pháp kiểm tra pháp lý các hành vi quy phạm và pháp lý. Theo kết luận của các chuyên gia trong lĩnh vực luật học, các loại phương pháp sau tồn tại:
- Định nghĩa của chủ đề là thủ thuật quan trọng nhất và thường xuyên nhất trong lĩnh vực này. Khách hàng độc lập phát triển một danh sách các câu hỏi mà chuyên gia được yêu cầu để cung cấp câu trả lời. Một danh sách các câu hỏi mẫu sẽ được đưa ra sau một chút.
- Phân tích các hành động pháp lý về tính hợp pháp, thiết lập sự phù hợp của hình thức của nó với các tiêu chuẩn pháp lý. Vì vậy, một tài liệu có thể bị vô hiệu nếu nội dung của nó có một số điểm không chính xác hoặc lỗi.
- Phân tích từng vị trí trong tài liệu. Mục tiêu ở đây là một - để xác định sự tuân thủ của các tiêu chuẩn hiện hành với pháp luật hiện hành. Nếu mâu thuẫn được tìm thấy, tài liệu có thể bị hủy bỏ.
- Cung cấp câu trả lời cho các câu hỏi được biên soạn bởi một chuyên gia.
- Hình thành một ý kiến chuyên gia - một kết quả bằng văn bản của tất cả các công việc được thực hiện. Tóm lại, các yếu tố có tính chất khuyến nghị cũng có thể có mặt.
Kết quả là, được rút ra bởi một chuyên gia, một đánh giá đặc biệt về tất cả các công việc được thực hiện có thể được bao gồm. Đó là về đánh giá sẽ được mô tả sau.
Câu hỏi cho các chuyên gia
Để xác định đối tượng của một hành vi quy định, các chuyên gia được hỏi khá tầm thường, nhưng đồng thời, những câu hỏi rất quan trọng. Là tài liệu được vẽ chính xác? Có bất kỳ lỗi trong đó? Nếu vậy, cái nào? Ba câu hỏi này đã đủ cho một kết luận tối ưu. Tuy nhiên, nhiều người nộp đơn cũng quan tâm đến việc tài liệu có chứa các yêu cầu về đạo đức và bảo mật hay không, liệu có vi phạm quyền của các đối tác hay không, liệu đoạn này hay đoạn đó có ý nghĩa hay không, có nên thêm hoặc xóa nội dung, v.v.
Các câu hỏi được gửi đến chuyên gia tùy thuộc vào tình huống cụ thể. Vì vậy, một ứng viên cần kiểm tra toàn bộ tài liệu và một tài liệu khác - chỉ một phần nhỏ trong đó. Theo đó, danh sách các câu hỏi nên được biên soạn theo kết quả mong muốn.
Tiêu chí đánh giá
Những tiêu chí nào cần được đáp ứng bởi chuyên môn pháp lý của các hành vi quy phạm và pháp lý? Dưới đây là một số điều cần chú ý:
- thực hiện công việc tuân thủ các quy tắc hiến pháp, điều ước quốc tế, luật pháp nhà nước và các hành vi pháp lý có hiệu lực tối cao;
- sự hiện diện của các yếu tố có thể đóng góp vào các biểu hiện trong phạm vi tham nhũng;
- tuân thủ nghiêm ngặt các công nghệ biên soạn và hình thành;
- tính hợp lệ của lý do chọn hình thức tài liệu và áp dụng các thuật ngữ cơ bản.
Vì vậy, công việc thẩm định chuyên gia chỉ nên dựa trên các tiêu chí được trình bày. Đồng thời, nó không quan trọng ở tất cả các loại kiểm tra. Hầu hết các điều kiện được trình bày không chỉ áp dụng cho pháp lý, mà còn cho các nhóm công việc chuyên gia khác.
Cơ sở pháp lý
Hầu như bất kỳ hiện tượng quan trọng về mặt xã hội nào ở Liên bang Nga đều phải tuân theo quy định của nhà nước và lập pháp. Có một cơ sở pháp lý mà dựa trên công việc pháp lý chuyên gia dựa trên? Tất nhiên, nhiều nguồn hợp pháp đã được biên soạn, nhờ đó một hệ thống kiểm tra các hành vi pháp lý quy định tại Liên bang Nga hoạt động. Trước hết, nó là giá trị nổi bật Hiến pháp Nga. Có một số luật liên bang, trong đó:
- Luật liên bang "Về việc thực hiện chuyên môn chống tham nhũng" - có căn cứ để xác minh.
- Luật liên bang "Trên phòng công cộng Nga" - nó khắc phục khả năng liên hệ với các chuyên gia.
- các luật liên bang chuyên ngành "Về chuyên môn trong lĩnh vực môi trường", "Về phòng tài khoản ở Liên bang Nga", v.v.
Cần chú ý đặc biệt đến Bộ luật Dân sự Nga, trong đó công việc của chuyên gia được quy định trong phần 4.
Khu vực hiện đại hóa
Nếu bạn nhìn vào hành vi của công việc pháp lý chuyên gia ở Nga một cách khách quan, điều đáng chú ý là bản thân hệ thống cần phải được cải thiện trong một thời gian dài. Nhiều chuyên gia pháp lý nói về sự tồn tại của các loại xung đột trong luật pháp Nga, các lỗ hổng pháp lý, cũng như các quy tắc không tuân thủ luật pháp cơ bản của nhà nước. Nhưng theo hướng cụ thể nào hệ thống đang được xem xét có thể được hiện đại hóa? Dưới đây là một số điểm cần lưu ý ở đây:
- thông qua một luật liên bang duy nhất về kiểm tra, sẽ kết hợp các tiêu chuẩn của phần 4 của Bộ luật Dân sự, các quy định chuyên ngành, nghị định, v.v.
- kết hợp các hình thức nổi tiếng của công việc chuyên gia trong một thủ tục;
- giới thiệu trách nhiệm hành chính hoặc thậm chí hình sự cho các chuyên gia cho các kết luận không chính xác, sai hoặc không phù hợp;
- việc thành lập các ủy ban đặc biệt trong khu vực để kiểm tra các hành vi pháp lý và pháp lý của thành phố;
- việc loại bỏ các chuyên gia làm việc từ một số quyền hạn của các cơ quan nhà nước và chuyển giao cho các chuyên gia công cộng độc lập.
Các quyết định nhanh hơn được đưa ra trong các lĩnh vực được trình bày, toàn bộ hệ thống sẽ hoạt động tốt hơn và tốt hơn.
Ví dụ về công việc chuyên gia
Thật đáng để đưa ra một vài ví dụ đơn giản để hiểu rõ hơn về cách thức thực hiện công việc của chuyên gia và cũng cho mục đích gì. Dưới đây là một số điều cần lưu ý ở đây:
- Sự xuất hiện của các vấn đề gây tranh cãi trong quá trình thử nghiệm một tài liệu cụ thể. Theo quy định, thẩm phán tự quyết định bổ nhiệm công việc chuyên gia.
- Một thỏa thuận đang được soạn thảo để mua lại bất động sản. Đồng thời, các bên tham gia giao dịch không hoàn toàn chắc chắn về lợi ích tài chính có thể có. Để giảm thiểu rủi ro, một cuộc kiểm tra chuyên gia nên được đặt hàng từ một chuyên gia.
- Một thỏa thuận tiền hôn nhân được ký kết. Để tuân thủ lợi ích của cả hai bên, hợp đồng được xem xét cẩn thận về việc tuân thủ Bộ luật Gia đình của Liên bang Nga.
Tiếp theo, đáng nói về các ví dụ về mâu thuẫn điển hình mà các chuyên gia thường xác định nhất trong các ban hành quy định.
Mâu thuẫn thường xuyên trong quá trình kiểm tra dự thảo hành vi pháp lý và pháp lý
Như đã rõ, tất cả các hành vi pháp lý đều được kiểm tra về việc tuân thủ Hiến pháp, Luật Liên bang hay Luật Liên bang. Mâu thuẫn điển hình được xác định bởi các chuyên gia bao gồm:
- hạn chế quyền và tự do của công dân được bảo đảm bởi Hiến pháp Liên bang Nga (một ví dụ là bí mật về thư tín và các cuộc gọi điện thoại, điều mà nhiều nhà lập pháp đơn giản bỏ qua);
- vi phạm nguyên tắc phân chia quyền hạn, cũng như vi phạm các điều 71 và 72 của luật cơ bản của đất nước, trong đó nêu rõ sự phân chia quyền lực giữa các thực thể và liên đoàn;
- cấm công dân Liên bang Nga hành động được pháp luật cho phép, v.v.
Hiện nay, một số lượng đáng kể các hành vi quy định cần phải được kiểm tra.
Ý kiến chuyên gia trông như thế nào?
Sau khi thực hiện kiểm soát và đánh giá, chuyên gia pháp lý hoặc bất kỳ công việc nào khác, một kết luận đặc biệt phải được đưa ra. Nó sẽ phản ánh thông tin có tính chất sau đây:
- chi tiết của đạo luật với các sửa đổi và bổ sung (nếu có diễn ra);
- đánh giá năng lực;
- tuân thủ Đạo luật Hiến pháp Liên bang Nga;
- lý do nghiên cứu, vv
Ý kiến chuyên gia của hành vi pháp lý quy phạm được rút ra ngay sau khi hoàn thành tất cả các công việc cần thiết, sau đó nó được gửi cho khách hàng.