Để thực hiện các hợp đồng thương mại hoặc tiểu bang khác nhau, các cuộc thi mở được tổ chức theo Luật Liên bang số 44. Đạo luật lập pháp này chỉ ra những hành động được thực hiện bởi khách hàng và người thực hiện tiềm năng. Khi tiến hành mua hàng như vậy, các nhà cung cấp khác nhau có thể tham gia và họ có thể được đặt tại các khu vực khác nhau của đất nước. Do sự cởi mở của cuộc thi, bất kỳ công ty nào cũng có thể nhận được thông tin về các sắc thái của thủ tục.
Các giai đoạn cạnh tranh
Tổ chức đấu thầu mở, theo Luật Liên bang số 44, là một thủ tục được quy định chặt chẽ, phải tính đến nhiều yêu cầu của luật pháp. Vi phạm các quy tắc cơ bản dẫn đến việc công nhận kết quả của quá trình này là không hợp lệ. Hiểu các quy tắc nên được cả khách hàng và nhà thầu. Hướng dẫn từng bước của đấu thầu mở trong Luật Liên bang số 44 là thực hiện các hành động sau:
- ban đầu, một quyết định được đưa ra để mua một sản phẩm cụ thể dưới hình thức đấu thầu mở;
- một ủy ban đấu thầu đang được hình thành, trong đó thành phần và quy tắc làm việc của nó được xác định sơ bộ;
- tài liệu cạnh tranh được phát triển và phê duyệt;
- thông tin về việc triển khai của nó được công bố trong các nguồn mở và thông báo này sẽ chứa thông tin về thời gian của quy trình;
- xuất bản là bắt buộc trong khuôn khổ của EIS;
- Hơn nữa, trong một khoảng thời gian giới hạn, các ứng dụng từ tất cả các nhà cung cấp tiềm năng được chấp nhận;
- tất cả các đề nghị được xem xét và nghiên cứu cẩn thận;
- một quyết định được đưa ra trên cơ sở các tiêu chí để đánh giá các ứng dụng, và tất cả các tiêu chí này cần được quy định trong các tài liệu đấu thầu;
- tất cả những người tham gia được thông báo về kết quả của quá trình;
- thông tin về quyết định được công bố trên trang web mua sắm công cộng;
- một hợp đồng được ký kết với người chiến thắng.
Mỗi giai đoạn có những đặc điểm và sắc thái riêng. Tiêu chí cho đấu thầu mở, theo Luật Liên bang số 44, được phát triển bởi người mua trực tiếp. Họ nên được đăng ký trong tài liệu gửi đến mỗi nhà cung cấp tiềm năng.
Khi không được phép sử dụng một cuộc thi mở?
Theo luật của Luật Liên bang số 44, đấu thầu rộng rãi không thể được tổ chức trong các tình huống sau:
- Hàng mua trong danh sách đấu giá;
- nó là cần thiết để mua các mặt hàng là kỹ thuật tinh vi, công nghệ, chuyên ngành hoặc sáng tạo;
- đối tượng mua sắm là một bí mật nhà nước, do đó không được phép phổ biến thông tin về nó trong các nguồn mở.
Trong tất cả các tình huống khác, nó được phép sử dụng phương thức mua hàng hóa khác nhau này. Các cuộc thi khác nhau có thể khác nhau đáng kể về thời gian, nhưng thông thường phải mất khoảng một tháng.
Thông tin nào được chỉ định trong thông báo?
Nếu quyết định được đưa ra để sử dụng hồ sơ dự thầu mở, khách hàng phải rút ra thành thạo tài liệu đấu thầu. Đối với điều này, một thông báo ban đầu được tạo ra, được nghiên cứu bởi mỗi nhà cung cấp tiềm năng.
Dựa trên Luật Liên bang số 44, tài liệu cho đấu thầu mở phải bao gồm các thông tin sau:
- thông tin về người mua được cung cấp bởi tên công ty, TIN, số giấy chứng nhận đăng ký và địa chỉ pháp lý;
- điều kiện mà một hợp đồng sẽ được ký kết với người chiến thắng của cuộc thi;
- số lượng mua hàng cá nhân;
- số lượng bảo mật;
- yêu cầu cơ bản cho người tham gia tiềm năng;
- một danh sách các tài liệu chính cần được chuẩn bị bởi những người tham gia;
- cách mà bạn có thể nhận được tài liệu đấu thầu mà bạn có thể sử dụng thư, dịch vụ chuyển phát nhanh hoặc thậm chí gửi e-mail;
- thời hạn gửi tài liệu;
- địa điểm và ngày khi phong bì được mở trong đó có các ứng dụng từ các nhà cung cấp tiềm năng;
- liệt kê các lệnh cấm và hạn chế khác nhau mà các nhà cung cấp sẽ phải đối mặt;
- chi tiết về tài khoản mà tiền nên được chuyển dưới dạng tài sản thế chấp.
Tất cả các thông tin này được kiểm tra cẩn thận bởi các nhà cung cấp tiềm năng. Sau đó, một quyết định được đưa ra về khả năng tham gia Luật Liên bang số 44 trong một cuộc thi mở.
Thông báo có thể được sửa đổi?
Các điều chỉnh khác nhau của khách hàng có thể được thực hiện đối với thông báo và không giới hạn số lần. Lệnh cấm chỉ được áp dụng đối với việc thay đổi đối tượng mua sắm và quy mô của bảo mật ứng dụng trong đấu thầu mở (theo Luật Liên bang số 44). Các quy tắc sửa đổi bao gồm:
- các điều chỉnh mới nhất được thực hiện không muộn hơn 5 ngày trước khi kết thúc thời gian mà các nhà cung cấp có thể nộp đơn;
- vào ngày thay đổi được thực hiện, tất cả các cập nhật phải được đăng lên UIS;
- sau khi sửa đổi, thời hạn nộp đơn được tăng lên.
Khi tất cả các điều kiện được tính đến, một cuộc đấu thầu mở sẽ nhanh chóng được tổ chức. Theo Luật liên bang số 44, mỗi nhà cung cấp tiềm năng có quyền gửi các yêu cầu khác nhau cho khách hàng, trên cơ sở làm rõ được cung cấp bằng văn bản về một vấn đề cụ thể. Khách hàng chỉ được đưa ra hai ngày để đưa ra câu trả lời.
Quy tắc chuẩn bị hồ sơ
Theo Luật liên bang số 44, đấu thầu rộng rãi là bất kỳ nhà cung cấp nào cũng có quyền tham gia vào quá trình này. Để làm điều này, bạn chỉ cần đáp ứng các yêu cầu của khách hàng, cũng như thành lập một ứng dụng. Ngày chính xác được thiết lập bởi khách hàng để nộp đơn. Đấu thầu mở, theo Luật Liên bang số 44, bắt đầu sau khi kết thúc giai đoạn này.
Khi lập ứng dụng, các yêu cầu sau đây được tính đến:
- thông tin về nhà cung cấp trực tiếp được ghi lại;
- dữ liệu về hàng hóa được bán được chỉ định;
- quy tắc cho việc cung cấp sản phẩm được đưa ra.
Ứng dụng phải cung cấp thông tin theo yêu cầu của khách hàng trong thông báo. Nếu thông tin quan trọng không có sẵn, thì một ứng dụng như vậy sẽ không được chấp nhận.
Những tài liệu nào được đính kèm?
Nhiều tài liệu được đính kèm với một ứng dụng được hình thành tốt. Các tài liệu sau đây thuộc về nó:
- trích xuất từ sổ đăng ký, xác nhận rằng nhà thầu được đại diện bởi một công ty hoạt động chính thức;
- giao thức bổ nhiệm vào vị trí lãnh đạo công ty;
- quyết định của tổ chức, trong đó chỉ ra sự chấp thuận tham gia đấu thầu và ký kết một giao dịch chính cho việc cung cấp hàng hóa;
- tuyên bố phù hợp;
- tài liệu chứng minh rằng nhà thầu có thiện chí nếu vì nhiều lý do, NMC đã giảm 25%;
- xác nhận về việc cung cấp bảo mật, hơn nữa, nó có thể được thể hiện bằng lệnh thanh toán ngân hàng hoặc bảo lãnh ngân hàng có trong một sổ đăng ký đặc biệt;
- mô tả các đặc điểm chính mà đối tượng mua sắm sở hữu;
- các tài liệu khác được đính kèm với ứng dụng của nhà cung cấp vì nhiều lý do.
Một ứng dụng với các tài liệu phải được gửi cho khách hàng trong thời hạn được thiết lập nghiêm ngặt. Theo Luật liên bang số 44, đấu thầu mở có thể được gia hạn nếu khách hàng thay đổi tài liệu đấu thầu. Tất cả các sửa đổi được thông báo cho các nhà cung cấp tiềm năng. Họ phải, nếu cần thiết, sửa đổi các ứng dụng của họ.
Tất cả các tài liệu được xếp chồng lên nhau trong một phong bì. Tờ phải được khâu và đánh số. Một ứng dụng đã ký với các giấy tờ khác được niêm phong trong một phong bì, và một phong bì mờ được chọn cho điều này, do đó không thể nhìn thấy nội dung. Bản thân phong bì không đăng ký bất kỳ thông tin về công ty.
Quy tắc đánh giá ứng dụng
Tất cả người mua nên biết cách tiến hành đấu thầu mở (theo Luật Liên bang số 44). Hướng dẫn cho quá trình này được coi là đơn giản và dễ hiểu. Người mua xác định độc lập theo tiêu chí nào tất cả các yêu cầu đến từ nhà cung cấp sẽ được đánh giá. Các quy tắc cơ bản được quy định trong Nghệ thuật. 32 của Luật số 44. Tất cả các tiêu chí được chia thành hai nhóm lớn:
- Chỉ tiêu chi phí. Điều này bao gồm giá cuối cùng của hợp đồng, chi phí liên quan đến sửa chữa hoặc bảo trì, cũng như các chi phí mà khách hàng sẽ phải đối mặt khi ký kết hợp đồng dịch vụ năng lượng. Ngoài ra, giá vòng đời của một sản phẩm cụ thể được tính đến.
- Không đáng Điều này bao gồm các thông số sản phẩm khác có thể là chức năng, chất lượng hoặc môi trường. Ngoài ra, phải tính đến thời gian công ty đã làm việc trên thị trường, cũng như trình độ của nhân viên.
Khi chọn một nhà cung cấp cụ thể, khách hàng nên được hướng dẫn bởi ít nhất hai tiêu chí, trong đó giá cả là yếu tố bắt buộc. Người mua độc lập xác định tầm quan trọng của một tiêu chí.
Ví dụ, nếu đơn đặt hàng là việc thực hiện công việc xây dựng, thì một tiêu chí quan trọng là kinh nghiệm của một công ty xây dựng cụ thể trong quá khứ.
Các sắc thái của an ninh
Để tham gia đấu thầu, mỗi nhà cung cấp phải cung cấp bảo mật cho đấu thầu mở. Luật liên bang số 44 chứa thông tin rằng mục đích này có thể được chuyển vào một tài khoản đặc biệt do khách hàng mở và việc sử dụng bảo lãnh ngân hàng cũng được cho phép.
Việc sử dụng tài sản thế chấp đảm bảo rằng người tham gia sẽ không từ bỏ nghĩa vụ của mình nếu anh ta được chọn là người chiến thắng. Các công ty khác không có hợp đồng được ký kết sẽ có thể nhận lại tiền của họ.
Quy tắc để kết thúc một thỏa thuận
Người chiến thắng chỉ được xác định sau khi đánh giá tất cả các tiêu chí dựa trên các ứng dụng nhận được. Một hợp đồng được ký kết với anh ta bởi khách hàng.
Thông tin về người chiến thắng chắc chắn sẽ được công bố trên trang web mua sắm công cộng.
Trong những điều kiện là một quá trình được công nhận là thất bại?
Theo Luật liên bang số 44, đấu thầu mở được tuyên bố không hợp lệ trong hai trường hợp:
- không có ứng dụng, do đó không thể xác định người chiến thắng;
- chỉ có một ứng dụng, nhưng người tham gia không đáp ứng yêu cầu của người mua.
Nếu trong khoảng thời gian được thiết lập để nộp đơn, không có công ty nào sẵn sàng giao hàng hoặc thực hiện các hành động khác, thì một cuộc cạnh tranh lặp đi lặp lại được tổ chức. Nếu nó không kết thúc bằng việc ký hợp đồng với nhà cung cấp, thông tin trong thông báo của người mua sẽ bị thay đổi.
Nếu chỉ có một ứng dụng được gửi, nhưng nhà cung cấp đáp ứng các yêu cầu của người mua, thì một thỏa thuận được ký kết với anh ta. Trong trường hợp này, không có vi phạm các yêu cầu của pháp luật.
Cuộc thi có thể bị hủy không?
Thông thường, khách hàng có nhiều trường hợp không lường trước được, do đó không có cơ hội cho đấu thầu mở. Trong trường hợp này, một quyết định có thể được đưa ra để hủy bỏ nó. Thủ tục được thực hiện không muộn hơn năm ngày trước khi kết thúc thời gian mà người tham gia có thể gửi đơn đăng ký.
Thông tin về việc hủy bỏ đấu thầu được công bố trên UIS một ngày sau khi người mua quyết định. Nếu khách hàng bỏ lỡ thời hạn được thiết lập theo luật, việc hủy bỏ chỉ được phép nếu có bằng chứng về sự xuất hiện của các trường hợp bất khả kháng. Chúng được liệt kê trong Nghệ thuật. 401 GK. Để từ chối cuộc thi, điều quan trọng là phải đưa ra một thông báo chính thức. Nó chỉ ra lý do cho việc đưa ra quyết định như vậy, và nó nên có ý nghĩa. Đối với điều này, cơ sở có thể được sử dụng dưới hình thức hoạt động quân sự trong nước, giới thiệu kiểm dịch tại các công ty hoặc tác động đến việc tổ chức các thảm họa thiên nhiên.
Thời hạn hợp đồng
Ban đầu, tất cả các ứng dụng được thu thập, được người mua xem xét và nghiên cứu thêm trong vòng 10 ngày. Tất cả các công ty được đánh giá theo một số tiêu chí, sau đó người chiến thắng được chọn từ tất cả các tùy chọn được đề xuất.
Dựa trên quy trình, một giao thức được công bố trong UIS. Nó chứa thông tin về ai là người chiến thắng trong cuộc thi này. Một hợp đồng được ký kết với công ty này trong vòng 10 đến 20 ngày kể từ ngày công bố giao thức này.
Một thỏa thuận chỉ được ký kết sau khi người chiến thắng đảm bảo thực hiện hợp đồng.
Phải làm gì nếu chỉ nộp một đơn?
Bất kỳ số lượng các nhà cung cấp có thể tham gia đấu thầu mở. Nhưng thông thường, người mua phải đối phó với tình huống chỉ có một công ty áp dụng. Luật liên bang số 44 quy định về khả năng ký kết thỏa thuận với một nhà cung cấp duy nhất.
Đối với điều này, điều quan trọng là công ty đã nộp đơn phải đáp ứng các yêu cầu của tài liệu đấu thầu. Cô phải cung cấp bảo mật cần thiết.
Kết luận
Các cuộc thi mở chỉ được tổ chức trên cơ sở các yêu cầu của Luật Liên bang số 44. Thủ tục liên quan đến cơ hội tham gia vào quá trình cho bất kỳ số lượng các nhà cung cấp. Họ phải đáp ứng các yêu cầu của tài liệu đấu thầu và yêu cầu bảo mật.
Khách hàng xác định người chiến thắng dựa trên một số tiêu chí và chỉ sau khi nghiên cứu các ứng dụng nhận được. Thông tin về người chiến thắng được công bố trên UIS. Hợp đồng chỉ được ký kết sau khi người chiến thắng đảm bảo thực hiện thỏa thuận.