Từ chối thực hiện các hành vi công chứng - quyết định của công chứng không cung cấp dịch vụ theo yêu cầu của khách hàng. Căn cứ nào có thể có cho việc này và những gì công chứng viên có tính đến trong các hoạt động của họ.? Việc áp dụng luật có những khía cạnh nào?
Quy định pháp luật
Nguyên tắc cơ bản của pháp luật của Liên bang Nga về công chứng viên là một hành động quy phạm có chứa các quy tắc cơ bản điều chỉnh các hoạt động của thể loại luật sư này. Tài liệu:
- liệt kê các quyền và nghĩa vụ của họ;
- một danh sách các hành vi công chứng mà họ thực hiện;
- mô tả chung về thủ tục cung cấp dịch vụ;
- định giá;
- tổ chức kiểm soát của Bộ Tư pháp;
- thủ tục kháng cáo chống lại các hành động mà người quan tâm coi là bất hợp pháp (trên thực tế, một tài liệu tham khảo được thực hiện theo Bộ luật tố tụng dân sự).
Một hành động quy phạm ảnh hưởng đến nhiều sắc thái khác của quả cầu này.
Tuy nhiên, quy định không giới hạn trong pháp luật. FNP đưa ra các khuyến nghị, thư có tính chất khuyến nghị, nhưng được sử dụng tích cực.
Tuy nhiên, các nguyên tắc cơ bản của pháp luật của Liên bang Nga về công chứng viên vẫn là một hành động được áp dụng trực tiếp và không thông qua việc công bố một khối lượng lớn các hành vi pháp lý.
Chính quyền khu vực có quyền cung cấp các quyền bổ sung cho các công chứng viên trên lãnh thổ của họ, ngoài những quyền được quy định trong luật.
Quy định về hành vi công chứng thiết lập một danh sách các sự kiện và tài liệu mà một công chứng viên cần cung cấp dịch vụ. Ấn phẩm của ông là nhằm loại bỏ các trường hợp đòi hỏi các tài liệu không cần thiết, hợp pháp từ mọi người.
Quyền công chứng
Các quyền và nghĩa vụ của một công chứng viên là gì? Hãy bắt đầu với các quyền:
- để thực hiện các hành động được quy định bởi pháp luật có liên quan khi áp dụng cho công dân và tổ chức;
- soạn thảo các hợp đồng dự thảo, tài liệu, chuẩn bị các bản sao của chúng, trích từ chúng;
- làm rõ pháp luật hiện hành trong lĩnh vực thẩm quyền của nó;
- yêu cầu các cá nhân và tổ chức nộp, theo yêu cầu, tài liệu của họ;
- tham gia đăng ký bất động sản về đăng ký địa chính và đăng ký quyền;
- nhận được trích lục từ đăng ký địa chính và đăng ký quyền bất động sản;
- nhận được trích xuất từ sổ đăng ký của các pháp nhân và cá nhân doanh nhân.
Luật nào quy định về nghĩa vụ
- Một công chứng viên có nghĩa vụ giúp công dân thực hiện các quyền của họ, để làm rõ pháp luật, báo cáo về hậu quả pháp lý của các hành động có kế hoạch hoặc đang diễn ra.
- Công chứng viên phải giữ bí mật về các hành động của mình, chỉ có tòa án có quyền miễn cho anh ta khỏi lời thề trong trường hợp bắt đầu tố tụng hình sự do hành vi công chứng đã cam kết.
- Tham gia một khóa bồi dưỡng ít nhất một lần trong 4 năm.
- Từ chối thực hiện các hành động nếu chúng mâu thuẫn với pháp luật của Liên bang Nga hoặc nghĩa vụ quốc tế của đất nước.
Do đó, danh sách các quyền và nghĩa vụ của một công chứng viên bao gồm một danh sách tương đối nhỏ, nhưng mỗi mục không đơn giản như thoạt nhìn.
Một chút về cấu trúc
Công chứng viên là một tập đoàn gồm các chuyên gia chứ không phải là một tổ chức phân cấp hoạt động trong một chế độ cấp dưới. Công chứng viên có quyền hành động trong giới hạn được pháp luật quy định theo quyết định của họ.Ví dụ, họ thực sự làm việc trong khuôn khổ chuyên môn hóa, một người nào đó thích chứng nhận các giao dịch, một người nào đó - để tạo ra một sự thừa kế.
Bây giờ hầu như tất cả các công chứng viên gặp gỡ đều là những học viên tư nhân, nghĩa là họ làm việc trong tình trạng nguy hiểm và rủi ro của chính họ và không được tài trợ từ ngân sách. Họ trả tiền thuê mặt bằng và công việc của trợ lý bằng chi phí riêng của họ, và họ không bị loại bỏ khỏi nghĩa vụ nộp thuế cho ngân sách và các khoản khấu trừ vào quỹ bảo hiểm.
Làm thế nào để công chứng viên nhà nước làm việc? Luật nói hầu như không có gì về họ, chỉ có một tài liệu tham khảo được thực hiện cho quyền của Bộ Tư pháp để thành lập các văn phòng như vậy. Tuy nhiên, sự vắng mặt của họ trong bất kỳ lãnh thổ nào không nên giới hạn công dân, và trong tình huống như vậy, quan chức chính quyền thành phố được trao quyền thực hiện các hành vi công chứng. Trước đó, việc thiếu công chứng viên đã được bồi thường bởi tổ chức của văn phòng công chứng nhà nước. Bây giờ một chính sách như vậy được công nhận là không phù hợp, và một phần của các chức năng, nếu cần thiết, được chuyển đến thành phố. Tuy nhiên, những văn phòng như vậy vẫn tồn tại.
Thủ tục chung cho việc cung cấp dịch vụ công chứng
Thủ tục cho các hành động công chứng là một thuật toán hành động của một công chứng viên hoặc một quan chức thực hiện các chức năng của mình trong việc cung cấp các dịch vụ mà anh ta được ủy quyền. Làm thế nào để mọi thứ xảy ra?
Công chứng viên đưa ra một cuộc tư vấn ngắn gọn, hỏi các câu hỏi làm rõ để hiểu những gì người kháng cáo thực sự cần và liệu có thể giúp anh ta.
Nếu vậy, sau đó yêu cầu hộ chiếu và các tài liệu cần thiết để cung cấp dịch vụ tương ứng. Nhiệm vụ của một công chứng viên, trước hết là đảm bảo rằng người nộp đơn có thẩm quyền, trong việc hiểu những gì anh ta muốn và liệu anh ta có bị áp lực tại thời điểm đó hay không.
Đương nhiên, không ai yêu cầu giấy chứng nhận của bệnh viện, nhưng quyền vẫn từ chối thực hiện hành động được yêu cầu nếu một người bị nghi ngờ bất thường về tâm thần.
Tiếp theo, công chứng viên kiểm tra thông tin xác thực của người nộp đơn (kiểm tra giấy ủy quyền, giấy tờ trao quyền đại diện cho lợi ích của pháp nhân, v.v.).
Tài liệu được chứng nhận bởi một công chứng viên được hình thành trên các hình thức an toàn. Con dấu và chữ ký cá nhân của ông được đặt dưới dạng xác nhận di chúc của những người có tên các tài liệu được cấp.
Bản sao của hầu hết tất cả các tài liệu do một công chứng viên phát hành trước đó vẫn còn trong kho lưu trữ. Ví dụ, anh ta có nghĩa vụ để lại các bản sao hợp đồng, giấy ủy quyền và một số tài liệu khác. Bản sao các giấy tờ không được pháp luật chỉ định vẫn còn trong kho lưu trữ theo yêu cầu của công chứng viên.
Căn cứ để từ chối thực hiện hành vi công chứng
Nghệ thuật. 48 luật cung cấp một danh sách các trường hợp đòi hỏi từ chối từ chối công chứng để thực hiện yêu cầu của khách hàng:
- thực hiện yêu cầu của người nộp đơn là một hành vi trái pháp luật;
- dịch vụ được yêu cầu phải được thực hiện bởi một công chứng viên khác;
- khách hàng tiềm năng là không có khả năng pháp lý;
- người đại diện của người không có thẩm quyền thích hợp;
- giao dịch được đề xuất thay mặt cho tổ chức trái với điều lệ của nó;
- giao dịch được đề xuất là hoàn toàn hoặc một phần trái với pháp luật;
- các tài liệu nộp không tuân thủ các yêu cầu của pháp luật;
- Các sự kiện nêu trong các tài liệu không được xác nhận nếu cần thêm bằng chứng.
Danh sách này không chính thức đóng và đầy đủ, nhưng tuy nhiên một hoặc một lý do khác có mặt trong các từ chối công chứng.
Mâu thuẫn với pháp luật
Tất cả, không có ngoại lệ, có nghĩa vụ tuân thủ luật pháp và hành động độc quyền trong khuôn khổ của nó. Vì vậy, ví dụ, một công chứng viên không có quyền chứng nhận các giao dịch vi phạm pháp luật. Ví dụ, một người nước ngoài mua quyền sở hữu một mảnh đất nông nghiệp. Hoặc tài sản được coi là hạn chế trong lưu thông và những người tham gia giao dịch không được quyền sở hữu nó (ví dụ: không được phép mua vũ khí). Có nhiều lựa chọn và hành động trái pháp luật không chỉ liên quan đến giao dịch.
Vi phạm nguyên tắc lãnh thổ
Nghệ thuật. 40 trong số các luật liệt kê các trường hợp mà sự tự do lựa chọn của một công chứng viên bị hạn chế. Ví dụ: giao dịch bất động sản được chứng nhận bởi một công chứng viên làm việc trong đối tượng hoặc khu vực nơi có tài sản này.
Việc chấp nhận chứng khoán và tiền mặt khi gửi tiền được thực hiện bởi một chuyên gia tại nơi thực hiện nghĩa vụ chính liên quan đến việc chuyển tiền diễn ra. Danh sách được nêu trong bài viết khá rộng rãi.
Khuyết tật của người nộp đơn
Một công chứng viên xuất phát từ các biểu hiện bên ngoài của một người bang bang. Và anh ta có thể từ chối, như đã viết ở trên, nếu anh ta có nghi ngờ. Chính thức, sự bất lực được xác nhận bởi một quyết định của tòa án.
Đại diện không có thẩm quyền
Thẩm quyền được xác nhận bằng giấy ủy quyền có xác nhận của công chứng viên hoặc người đứng đầu tổ chức có quyền dẫn độ.
Trong cơ sở dữ liệu công chứng, bạn có thể kiểm tra xem giấy ủy quyền đã được cấp hay chưa.
Dịch vụ sẽ bị từ chối nếu hết thời hạn ủy quyền hoặc không có quyền ký bất kỳ tài liệu nào hoặc thực hiện một số hành động. Tất cả các quyền hạn phải được chỉ định trong tài liệu, nếu không, người ta cho rằng người nắm giữ quyền ủy quyền không sở hữu chúng.
Không tuân thủ giao dịch với điều lệ
Giao dịch theo cách này hay cách khác trái với điều lệ. Không có sự đồng ý của chủ sở hữu đối với giao dịch, hoặc nó không tương ứng với bản chất của hoạt động. Ví dụ, dưới vỏ bọc của hoạt động phi lợi nhuận, những người sáng lập đang cố gắng kinh doanh và muốn kết thúc một thỏa thuận nhằm tạo ra lợi nhuận có hệ thống. Công chứng viên sẽ từ chối chứng nhận nếu giám đốc cố gắng vượt quá các quyền hạn được quy định trong điều lệ hoặc bản ghi nhớ của hiệp hội.
Sự không nhất quán của các tài liệu với các yêu cầu pháp lý
Điều này bao gồm lỗi hộ chiếu, chỉnh sửa, gạch ngang, không có con dấu, số chữ ký cần thiết, các chi tiết khác, là bắt buộc và xác nhận tính hợp lệ của tài liệu. Một quyết định của tòa án, ví dụ, phải có dấu hiệu khi có hiệu lực, nếu không nó sẽ không được công chứng viên chấp nhận.
Thiếu xác nhận các sự kiện được nêu trong các tài liệu khác
Ví dụ, trong các giấy tờ nộp cho công chứng viên, có một tài liệu tham khảo quyết định của tòa án. Công chứng viên sau đó sẽ yêu cầu quyết định. Nếu người đại diện hành động trên cơ sở giấy ủy quyền từ tổ chức, công chứng viên cũng sẽ được yêu cầu xuất trình các tài liệu xác nhận quyền của quan chức để cấp giấy ủy quyền. Chúng bao gồm: điều lệ ban đầu của tổ chức, thứ tự bổ nhiệm. Không có một bộ tài liệu đầy đủ trong tay, một công chứng viên từ chối thực hiện hành vi công chứng.
Kháng cáo hành động hoặc không hành động
Các hoạt động của công chứng viên rất quan trọng, và tầm quan trọng của nó rất khó để đánh giá quá cao. Nếu khách hàng tin rằng các hành động hoặc từ chối của công chứng viên không đáp ứng luật pháp, anh ta có quyền khiếu nại.
Trường hợp từ chối kháng cáo hành động công chứng? Công dân có hai cách:
- đi khiếu nại đến sở địa phương của Bộ Tư pháp;
- viết một tuyên bố cho tòa án.
Luật sư hành nghề lưu ý hiệu quả cao hơn của phương pháp thứ hai. Kiểm soát của Bộ có lợi thế của nó. Nó dễ dàng hơn để khiếu nại, kiểm tra nhanh hơn và công chứng viên không thực sự thích chúng.
Đồng thời, thử nghiệm, mặc dù được tiến hành theo một thủ tục đặc biệt, có phần phức tạp hơn so với xác minh của bộ phận, hiệu quả của nó cao hơn. Một quyết định của tòa án là ràng buộc vào một công chứng viên.
Kiểm soát tư pháp
Thẩm phán xem xét các khiếu nại được gửi cho anh ta, theo sáng kiến của riêng anh ta, anh ta không có bất kỳ hành động nào.
Tòa án nào đang áp dụng? Tại địa điểm của văn phòng công chứng hoặc người thực hiện hành động của mình (quan chức đô thị, cán bộ bệnh viện, bệnh viện, nơi tước quyền tự do, v.v.).
Khiếu nại về hành động của thuyền trưởng được xem xét tại tòa án tại nơi đăng ký tàu.Phiên sơ thẩm là tòa án quận.
Theo luật, việc từ chối thực hiện các hành vi công chứng được thực hiện bằng văn bản. Quyết định sẽ chỉ ra:
- nơi ủy ban;
- thông tin về công chứng viên hoặc quan chức;
- thông tin về người nộp đơn;
- bản chất của kháng cáo;
- một mô tả về các lý do từ chối;
- ngày quyết định;
- Chữ ký và con dấu của một công chứng viên hoặc chính thức.
Người nộp đơn có 10 ngày để nộp đơn khiếu nại kể từ ngày anh ta nhận thức được sự từ chối. Sự chậm trễ sẽ dẫn đến sự từ chối của thẩm phán để xem xét khiếu nại. Đầu tiên, anh ta sẽ yêu cầu một lời giải thích về sự chậm trễ của người nộp đơn.
Thẩm phán:
- Công nhận hành động là trái pháp luật và bãi bỏ nó;
- nghĩa vụ thực hiện các hành động được chỉ định trong ứng dụng.
Có một lựa chọn khác: thẩm phán, đã xác định tranh chấp về quyền, đề nghị xem xét tranh chấp trong vụ kiện. Ví dụ, người nộp đơn yêu cầu vô hiệu hóa việc cấp giấy chứng nhận thừa kế. Nếu có lỗi trong đó, khiếu nại là hợp lý, nhưng nếu câu hỏi được đặt ra về quyền của người khác, thẩm phán sẽ từ chối. Tại sao? Một tuyên bố về vấn đề này cho thấy một tranh chấp về pháp luật.
Thẩm phán có thể từ chối đơn mà không cần tham khảo tranh chấp về quyền.