Quản lý đất đai - đó là gì? Nguyên tắc cơ bản và loại hình quản lý đất đai

Trong số những của cải mà con người sở hữu và định đoạt, chìa khóa là đất đai. Phúc lợi của dân chúng phần lớn phụ thuộc vào cách mọi người đối xử với nó cẩn thận, sử dụng hợp lý, đảm bảo sự bảo vệ của nó.

Tài nguyên đất và quản lý đất đai

Điều quan trọng nhất trong việc giải quyết các vấn đề liên quan đến sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên thuộc về pháp luật. Quy định khác nhau sử dụng khái niệm quản lý đất đai. Nó liên quan đến các biện pháp để nghiên cứu tình trạng của cải tự nhiên, lập kế hoạch sử dụng và bảo vệ hợp lý của họ. Quản lý đất đai là một chuỗi các công trình kỹ thuật, bản đồ và hàng tồn kho liên kết cụ thể. Nó nhằm mục đích hợp lý hóa hiện có và hình thành các trang web mới, thiết lập ranh giới của chúng. Mục đích của quản lý đất đai là đảm bảo việc sử dụng hợp lý lãnh thổ của công dân và pháp nhân. Là một phần của tập hợp các biện pháp, khu vực này cũng được quy hoạch theo đó các dân tộc bản địa nhỏ ở Siberia, miền Bắc và Viễn Đông sinh sống.

Tính đặc hiệu

Thủ tục quản lý đất đai được quy định trong LC, luật quy hoạch đô thị và lâm nghiệp, cũng như luật liên bang đặc thù của ngành. Khu vực này cũng được quy định bởi một số nghị định của chính phủ, các hành vi quy phạm khu vực và phòng ban. Quản lý đất đai là việc tiến hành khảo sát địa hình và trắc địa, khảo sát trên không, đất, địa kỹ thuật và các phép đo và nghiên cứu khác. Nó bao gồm khảo sát đất đai, phát triển các đề xuất nhằm đảm bảo việc sử dụng hợp lý lãnh thổ. Các hoạt động cho phép bạn thu thập thông tin về các đặc tính định tính và định lượng của khu vực. Để đảm bảo độ tin cậy và độ tin cậy của dữ liệu, các quy tắc chứng nhận thiết bị đo lường và kỹ thuật, được sử dụng trong các kỳ thi, được cung cấp.

Kế hoạch

Theo kết quả của các cuộc khảo sát, tài liệu đang được phát triển. Nó bao gồm các sơ đồ, kế hoạch, bản đồ và các tài liệu khác. Tất cả các dự án quản lý đất đai đang được đưa ra. Các kế hoạch bao gồm thông tin về các lô. Đặc biệt, khu vực của họ, vị trí của các cấu trúc và các cơ sở, tiện ích, di tích tự nhiên khác được chỉ định. Kế hoạch cũng chứa thông tin về các gánh nặng và hạn chế được thiết lập cho các lãnh thổ cụ thể, bao gồm cả chỉ dẫn về những phần mà quyền nới lỏng đã được đưa ra. Tài liệu (đất) là bắt buộc để bán hoặc mua đất, các giao dịch khác.

Điều kiện xã hội

Hệ thống quản lý đất đai hoạt động theo các nguyên tắc nhất định. Khi thực hiện một số sự kiện, đặc biệt, các điều kiện xã hội được tính đến. Chúng bao gồm:

1. Cấu trúc và mật độ của dân số.
2. Mức độ cải thiện, số lượng, vị trí, kích thước, mục đích của các khu định cư.

Việc tổ chức quản lý đất đai ở các làng và làng có một số tính năng. Khi tiến hành khảo sát, sự phát triển của cơ sở hạ tầng, sự hiện diện của các trung tâm sản xuất (trang trại và các doanh nghiệp khác vì mục đích kinh tế), mức độ cơ giới hóa, v.v được tính đến. Trong các sự kiện, điều kiện của các tuyến đường và nút giao thông, sự hiện diện của tài nguyên nước, mức độ điện, khí đốt, cấp nước, vệ sinh, lắp đặt điện thoại, vv được tính đến.

Nhiệm vụ

Các lĩnh vực chính của quản lý đất đai được thiết lập vào ngày 30 tháng 1 năm 1991. Tuy nhiên, như kinh nghiệm trong việc thực hiện các sự kiện đã cho thấy, các nhiệm vụ được đặt ra không đáp ứng đầy đủ các yêu cầu của hiện tại. Hiện nay, hướng công việc mới đã được phát triển. Chúng bao gồm:

1. Thực hiện chính sách nhà nước đất đai thông qua phân phối lại môi trường và kinh tế hợp lý theo chủ đề của pháp luật và mô hình sở hữu.
2. Hình thành quỹ đất đặc biệt, một hệ thống sử dụng hợp lý, đảm bảo tính hợp lệ và công bằng của việc chuyển đổi, đảm bảo và bảo vệ quyền lập hiến đối với đất đai.
3. Lập kế hoạch và sửa chữa trên mặt đất của thành phố và các thực thể hành chính khác, các khu vực có chế độ sử dụng pháp lý đặc biệt, thiết lập các tính năng của thành phố và các khu định cư khác.
4. Chuẩn bị tài liệu, cần thiết cho việc ra quyết định của chính quyền địa phương, khu vực và liên bang về các vấn đề quản lý, doanh thu và đăng ký quyền đối với tài nguyên đất.
5. Lấy dữ liệu về trạng thái định tính và định lượng, việc sử dụng các lãnh thổ cần thiết cho việc chuẩn bị kế hoạch, giám sát, thực hiện kiểm soát nhà nước và các chức năng quản lý khác.
6. Phát triển các biện pháp bảo tồn và cải thiện cảnh quan, tăng cường và khôi phục độ phì nhiêu của đất, cải tạo, bảo vệ chống xói mòn, lũ lụt, sa mạc hóa và các hiện tượng tiêu cực khác.
7. Tiến hành quy hoạch tại trang trại của lãnh thổ với việc tạo ra các điều kiện đảm bảo hoạt động hiệu quả và hợp lý của các cơ sở sử dụng đất.

Chức năng

Quản lý đất đai là cơ chế nhà nước chính của quản lý tự nhiên. Ở cấp liên bang, nó đảm bảo thực hiện các cải cách, xác định triển vọng làm việc trong các lãnh thổ, phân phối lại các trang web theo các chủ đề của pháp luật và mô hình sở hữu. Chức năng của bộ phận quản lý đất đai phụ thuộc vào đặc thù của ngành, đặc điểm của sản xuất. Ở cấp độ này, các hoạt động nhằm mục đích tìm kiếm lãnh thổ cho các hoạt động phi nông nghiệp và thu giữ các mảnh đất có giá trị. Quản lý đất nông nghiệp là tạo điều kiện cho công việc của các doanh nghiệp thuộc mọi lĩnh vực. Ở cấp độ lãnh thổ, cấu trúc sử dụng bền vững của các địa điểm khác nhau trên mặt đất đang được hình thành. Trong trường hợp này, các quy tắc được thiết lập cho việc khai thác các vùng đất có ý nghĩa cả nông nghiệp và phi nông nghiệp.

Nguyên tắc

Phân bổ các nguyên tắc cơ bản sau đây của quản lý đất đai:

1. Đảm bảo quyền lợi của các thực thể có quyền đối với các thửa đất và công dân sống trong các lãnh thổ thuộc cơ quan kiểm soát và đăng ký.
2. Ưu tiên của tiêu chuẩn môi trường so với tính khả thi về kinh tế của việc khai thác đất. Quy định này yêu cầu một yêu cầu để chứng minh mức độ sử dụng lãnh thổ. Nguyên tắc này khiến cần phải bảo vệ đất có giá trị khỏi bị tịch thu cho các hoạt động phi nông nghiệp, cải tạo đất, bảo tồn các vùng bị ô nhiễm hóa chất, công nghiệp và chất thải phóng xạ.
3. Hình thành các điều kiện bình đẳng cho các hình thức hoạt động kinh tế và phát triển của các thành phần kinh tế. Điều này đòi hỏi phải đảm bảo tỷ lệ, cân đối giữa lượng đất được giao và tỷ lệ vốn-lao động, thiết bị kỹ thuật, cung ứng lao động và các thông số khác của doanh nghiệp.
4. Kế toán cho sự phát triển tích hợp và triển vọng của các lãnh thổ của thành phố và các đơn vị hành chính khác.
5. Sử dụng hợp lý và bảo tồn cảnh quan thiên nhiên và tài nguyên thiên nhiên.
6. Có tính đến sự phù hợp và bền vững môi trường của nông nghiệp và các khu vực khác cho mục đích sử dụng của họ ở mức độ hoạt động hợp lý.
7. Vị trí nhỏ gọn của các trang web trong quá trình hình thành và cung cấp của họ, đảm bảo sự tối ưu của cấu hình và khu vực của họ, dễ dàng truy cập.
8. Ngăn chặn sự phân mảnh không cần thiết của các lãnh thổ nếu mục đích sử dụng của chúng trở nên không thể hoặc bị cản trở đáng kể.
9. Đảm bảo tỷ lệ tối ưu, thành phần, vị trí của đất, cũng như mức độ cường độ hoạt động chấp nhận được.
10. Bảo tồn các yếu tố sinh thái nông nghiệp được đặt chính xác và bền vững của quy hoạch lãnh thổ (mạng khai hoang, đai rừng, đường giao thông, v.v.).
11. Các trang web xuống cấp, ô nhiễm và ô nhiễm nên được loại bỏ khỏi sử dụng nông nghiệp. Chúng nên được bảo tồn và loại trừ khỏi phân phối lại.
12. Xác định các yêu cầu môi trường được thực hiện theo các yếu tố hiện tại. Chúng nên được thực hiện trên cơ sở các quy định và tiêu chuẩn có liên quan.

Phân loại

Các loại quản lý đất đai sau đây có sẵn:

1. Trong trang trại.
2. Lãnh thổ.

Sau này là nhằm mục đích nghiên cứu tình trạng của các lãnh thổ, lập kế hoạch hoạt động hợp lý của họ. Là một phần của các hoạt động, ranh giới hành chính - lãnh thổ và ranh giới của các ô được xác định. Trong trường hợp thay đổi, cũng như trong trường hợp xác định vùng lãnh thổ bị xáo trộn, bảo tồn và phục hồi, phân bổ cổ phần, thu giữ hoặc cung cấp đất cho các hoạt động nông nghiệp, một cuộc khảo sát đất được thực hiện. Các biện pháp lãnh thổ cũng bao gồm chuyển nhượng hoặc thiết lập biên giới của các khu định cư nông thôn và thành thị, phân vùng, tạo ra các công viên và các khu vực được bảo vệ đặc biệt khác, các khu vực có điều kiện sử dụng đặc biệt, vị trí của các tổ chức và doanh nghiệp.

Quản lý đất đai và trang trại nông nghiệp cung cấp kế hoạch cho hoạt động hợp lý của các mảnh đất đã được phân bổ cho công việc nông nghiệp, cũng như các vùng lãnh thổ có cộng đồng của các dân tộc bản địa nhỏ ở Viễn Đông, Bắc và Siberia. Trong thực tế, các biện pháp bao gồm phát triển, xem xét hoặc phê duyệt các dự án cho việc bố trí đất, nhà ở và công nghiệp, đồng cỏ, kỹ thuật và cơ sở hạ tầng giao thông. Các loại chỉ định của quản lý đất đai khác nhau trong các biện pháp bắt buộc. Vì vậy, công việc tại trang trại được thực hiện theo yêu cầu của các thực thể mà các lô được giao.

Quản lý đất đai và cán bộ

Chuẩn bị các tài liệu thiết kế khác nhau được quy định trong quy định về việc sử dụng các lãnh thổ trong thành phố và các khu định cư khác. Nội dung khảo sát đất đai là xây dựng các quy hoạch và dự án phát triển chung, quy hoạch quy hoạch lãnh thổ tổng hợp để phát triển khu vực, khoanh vùng bảo vệ đất khỏi tác động của các yếu tố nhân tạo và tự nhiên, hình thành các khu bảo tồn, quy hoạch cho các khu vực riêng lẻ, dự án khảo sát đất đai, v.v. tự trị, lệnh của tòa án. Là cơ sở để quản lý đất đai với mục đích lập kế hoạch sử dụng đất hợp lý cho sản xuất nông nghiệp, cũng như cung cấp cho các pháp nhân và công dân, các thỏa thuận được đưa ra. Theo các thỏa thuận hoặc quyết định, các nghiên cứu và nghiên cứu cần thiết, các công trình bản đồ và trắc địa được thực hiện. Nếu cần thiết, khảo sát được thực hiện.

Các đối tượng có quyền và lợi ích bị ảnh hưởng trong quá trình quản lý đất đai được thông báo về các hoạt động được đề xuất không muộn hơn bảy ngày trước khi bắt đầu nắm giữ. Thông báo được gửi bằng văn bản. Tài liệu quản lý đất đai là cần thiết khi phân bổ lãnh thổ để làm vườn tập thể, canh tác nhà tranh mùa hè và canh tác xe tải. Dựa trên kết quả phân vùng của khu vực, một sơ đồ được lập ra.

Nó bao gồm thông tin về mục đích, khu vực, vị trí của các trang web, loại sử dụng được phép. Đề án chỉ ra dữ liệu về gánh nặng và các hạn chế, thay thế, quyền, trên đó các phần cụ thể có thể được cấp. Những tài liệu này được sử dụng để xác định khối lượng xây dựng đường vào ô tô, phương tiện truyền thông và cung cấp năng lượng cho sự phát triển của mạng lưới giao thông công cộng, dịch vụ y tế và tiêu dùng và y học. Việc phát triển các dự án liên quan đến lập kế hoạch trang web, cải thiện và bảo vệ chúng khỏi các tác động có hại, được thực hiện theo sáng kiến ​​của chủ sở hữu / chủ sở hữu, người thuê / người dùng, được thực hiện bằng chi phí của họ.

Các loại tài liệu

Tài liệu quản lý đất đai có thể được nộp:

1. Đề án chung về lãnh thổ Liên bang Nga, chủ đề, khu vực Moscow.
2. Bản đồ (kế hoạch) của đối tượng.
3. Dự án phân vùng trên trang trại.
4. Kế hoạch cải tạo đất nông nghiệp, phát triển lãnh thổ mới, cải tạo, bảo vệ chống lũ bùn, xói mòn, lũ lụt, nhiễm mặn thứ cấp, ngập úng, nén, hút ẩm, ô nhiễm với chất thải công nghiệp, hóa chất và các hợp chất phóng xạ, nhiễm trùng và các tác động tiêu cực khác.
5. Vật liệu địa kỹ thuật, đất, các nghiên cứu và khảo sát khác, kiểm kê hoặc đánh giá chất lượng.
6. Bản đồ chuyên đề và bản đồ sử dụng và tình trạng lãnh thổ.

Luật Liên bang và các hành vi điều chỉnh khác có thể quy định về các loại tài liệu quản lý đất đai khác. Các giấy tờ được chuẩn bị và phê duyệt sau đó được sử dụng khi đăng ký quyền vào trang web với việc nhận được giấy chứng nhận có liên quan. Khi điều hành các lãnh thổ có vi phạm tài liệu quản lý đất đai, các thực thể có tội có thể phải chịu các biện pháp trách nhiệm pháp lý. Không được phép cung cấp các lô không tuân thủ các yêu cầu pháp lý.