Luật pháp của Liên bang Nga về chính quyền địa phương bao gồm khái niệm trưng cầu dân ý như một cuộc bỏ phiếu công khai của các công dân về các vấn đề ở cấp độ thích hợp. Vấn đề tiến hành trưng cầu dân ý địa phương được xem xét chi tiết hơn trong Luật Liên bang số 131 về các nguyên tắc chung của chính quyền địa phương. Một trong những ví dụ nổi bật nhất về việc tổ chức một sự kiện như vậy trong những năm gần đây là một cuộc bỏ phiếu về việc nhập Crimea và thành phố Sevastopol vào Liên bang Nga. Với những quyết định quan trọng như vậy được đưa ra, mọi người nên biết trưng cầu dân ý là gì.
Tinh chất
Một cuộc trưng cầu dân ý là một cuộc bỏ phiếu cụ thể. Các công dân thường trú trong lãnh thổ nơi nó sẽ bị giam giữ, hoặc đã ở đó trong một thời gian đủ dài, có thể tham gia vào đó. Kết quả trưng cầu dân ý không yêu cầu xác nhận hoặc phê duyệt đặc biệt bởi bất kỳ cơ quan chức năng nào. Nó có lực lượng pháp lý cao nhất và không bị kháng cáo. Một cuộc trưng cầu dân ý chỉ có thể tuân thủ Hiến pháp, luật pháp của Liên bang Nga và các chủ thể, điều lệ và hiến pháp của thành phố.
Họ đang bỏ phiếu cho cái gì?
Các vấn đề quan trọng nhất đòi hỏi sự tham gia của tất cả công dân được gửi đến một cuộc trưng cầu dân ý nếu không thể đưa ra quyết định mà không xem xét ý kiến của họ. nó giải quyết tất cả các vấn đề ảnh hưởng đến tổ chức cuộc sống của người dân, sự thoải mái và an ninh của họ. Danh sách các vấn đề được giải quyết thông qua một cuộc trưng cầu dân ý địa phương là khá rộng. Ngoại lệ là những sự kiện như vậy:
- Về việc chấm dứt sớm hoặc gia hạn nhiệm kỳ của chính quyền địa phương, đại biểu và các quan chức khác.
- Về bầu cử đại biểu và các quan chức khác cho các cơ quan chính quyền địa phương.
- Về cuộc bầu cử.
- Về việc thay đổi ngân sách được phê duyệt của đô thị.
- Về việc thực hiện các biện pháp trong trường hợp khẩn cấp.
Tất cả các vấn đề được đệ trình lên một cuộc trưng cầu dân ý địa phương không thể vi phạm các quyền và tự do của công dân. Chúng phải phù hợp với Hiến pháp và các quyền quốc tế được công nhận trên toàn cầu.
Ai đang tổ chức?
Dân số có thể yêu cầu trưng cầu dân ý. Để làm điều này, anh ta cần liên hệ với cơ quan đại diện. Tổ chức này có thể tổ chức một cuộc trưng cầu dân ý theo yêu cầu của người dân, và theo sáng kiến riêng của mình, cảm thấy cần thiết như vậy. Nếu không có cơ quan đại diện trong đô thị theo yêu cầu của người dân (hơn 5% tổng số cử tri), người đứng đầu chính quyền có thể chỉ định một cuộc trưng cầu dân ý.
Sáng kiến
Trong các thực thể cấu thành khác nhau của Liên bang Nga, các điều kiện để tiến hành trưng cầu dân ý địa phương là khác nhau. Nếu sáng kiến thuộc về cơ quan đại diện sau đó ít nhất một phần ba hoặc một nửa số đại biểu phải lên tiếng cho tổ chức của mình. Nhưng trong hầu hết các trường hợp, một cuộc trưng cầu dân ý được tuyên bố với đa số có trình độ. Đó là, với 2/3 số phiếu.
Nếu cuộc trưng cầu dân ý được yêu cầu bởi người dân địa phương, thì giấy chính thức phải được rút ra trong một cơ quan đại diện. Trong phần phụ lục của bản kiến nghị hoặc đơn, cần phải đính kèm chữ ký của công dân. Số lượng của họ không được ít hơn năm phần trăm số cử tri của chủ thể trong lãnh thổ mà một cuộc trưng cầu dân ý địa phương được lên kế hoạch.
Công dân có thể tham gia vào một nhóm sáng kiến hoặc tạo hiệp hội công cộng. Nếu nó muốn tổ chức một cuộc trưng cầu dân ý, điều đó có nghĩa là nó cần phải trải qua một thủ tục đăng ký phức tạp trong cơ quan tư pháp. Chỉ sáu tháng sau, hiệp hội này sẽ có thể kháng cáo lên cơ quan đại diện với yêu cầu trưng cầu dân ý.
Các sắc thái của
Những người tham gia một cuộc trưng cầu dân ý địa phương là tất cả các công dân đang ở trong lãnh thổ của tổ chức này vĩnh viễn hoặc chủ yếu. Việc tham gia vào sự kiện này, cũng như trong các cuộc bầu cử, chỉ có thể trên cơ sở tự nguyện. Hình thức bỏ phiếu được đóng và bí mật. Để duy trì tính toàn vẹn của thủ tục, chỉ có thể quan sát, kể cả từ công dân nước ngoài.
Câu hỏi trong bản tin trưng cầu dân ý nên liên quan đến một câu trả lời kín. Thông thường nhất là có Các câu hỏi với câu trả lời chi tiết không thể được gửi đến một cuộc trưng cầu dân ý. Điều này xác định sự hiện diện của chỉ hai điểm, trong đó bạn phải đặt dấu chéo hoặc dấu tích. Nếu, do kết quả của một cuộc trưng cầu dân ý, cần phải ban hành một luật mới hoặc điều chỉnh một luật hiện hành, thì chính quyền không có quyền từ chối. Kết quả của sự kiện là công bố quyết định. Các điều khoản xuất bản, nếu chúng không được chỉ định trong tài liệu, được xác định theo luật và không quá bảy ngày.
Loại trưng cầu dân ý
Một cuộc trưng cầu dân ý là một loại sự kiện địa phương, do đó một quyết định không ràng buộc. Các nhà chức trách đang làm một cái gì đó giống như một cuộc khảo sát. Khi biết được ý kiến của người dân về vấn đề lợi ích, chính quyền địa phương có thể đưa ra quyết định chính xác nhất. Thông thường trong tài liệu pháp lý, bạn có thể tìm thấy tên của một cuộc khảo sát tư vấn thay vì trưng cầu dân ý.
Điều kiện
Trong khi tuyên bố tình trạng khẩn cấp hoặc trong thời chiến, trong vòng ba tháng sau khi hủy bỏ, một cuộc trưng cầu dân ý là không thể. Điều này là do bỏ phiếu thiên vị, cũng như không có khả năng cung cấp ý chí tự do và an toàn cho mọi công dân như nhau. Trong vòng hai năm sau cuộc trưng cầu dân ý, điều tương tự không thể được tổ chức. Đó là, không thể tổ chức một sự kiện với cùng một câu hỏi có ý nghĩa thường xuyên hơn hai năm một lần.
Trưng cầu dân ý
Công dân nước ta đã vượt qua ngưỡng trưởng thành cũng có quyền tham gia trưng cầu dân ý. Không có sự khác biệt về tôn giáo, quốc tịch, giáo dục, ngôn ngữ không ảnh hưởng đến khả năng này. Các tù nhân hoặc những người mà bản án của tòa án đã đưa vào không được phép tham gia trưng cầu dân ý. Những người tuyên bố bất tài về mặt pháp lý cũng không được phép bỏ phiếu.
Nguyên tắc tổ chức, tiến hành trưng cầu dân ý và tham gia vào đó là, như trong các cuộc bầu cử, một sự thể hiện ý chí phổ quát, bình đẳng và trực tiếp trong một lá phiếu bí mật. Đối với mỗi người dân, nên cung cấp quyền truy cập miễn phí vào đất. Điều này được hiểu rằng không thể ép buộc hoặc can ngăn một công dân tham gia vào một sự kiện.
Trưng cầu dân ý
Cuộc trưng cầu dân ý ở Nga được chỉ định vào một ngày nghỉ, trong khi đó không phải là ngày nghỉ. Tin tức về cuộc trưng cầu dân ý trong tương lai và các câu hỏi đưa ra bỏ phiếu được công bố trên các nguồn chính thức (báo hoặc trên trang web Internet) ít nhất 45 ngày trước khi nó diễn ra.
Mỗi người dân đến trang web phải xuất trình hộ chiếu và đăng ký. Một bản tin cá nhân được phát cho anh ta, nơi cần thiết phải lưu ý câu trả lời cho câu hỏi. Vì việc bỏ phiếu là bí mật, một địa điểm kín (gian hàng) được trang bị cho mỗi người tham gia trưng cầu dân ý để đưa ra quyết định bình tĩnh, thông báo và khắc phục kết quả. Để kiểm phiếu, tất cả các lá phiếu nên được hạ xuống vào các thùng phiếu đặc biệt. Hơn nữa, ủy ban thực hiện một số phiếu và phê duyệt kết quả.
Ủy ban trưng cầu dân ý
Ủy ban bầu cử thành phố chuẩn bị, tổ chức trưng cầu dân ý, kiểm phiếu và xác định kết quả. Tất cả điều này được thực hiện dưới hình thức cởi mở nhất đối với công dân. Bây giờ, ngày càng thường xuyên hơn, họ bắt đầu lắp đặt camera giám sát ghi lại những khoảnh khắc của cuộc trưng cầu dân ý và kiểm phiếu. Mọi người đều có thể theo dõi tiến trình của sự kiện.
Ủy ban được thành lập và hoạt động theo luật pháp liên quan. Số lượng của nó phụ thuộc vào số lượng các trang web mà lãnh thổ của cuộc trưng cầu dân ý được chia và số lượng cử tri trong đó. Thông thường, chúng trùng với các trạm bỏ phiếu, vì để thuận tiện cho việc tổ chức sau này, các bước chuẩn bị kỹ lưỡng được thực hiện.
Trưng cầu dân ý
Một cuộc trưng cầu dân ý được coi là được tổ chức nếu ít nhất một phần tư tổng dân số trong đó lãnh thổ được tổ chức tham gia vào đó. Vấn đề được đưa ra để bỏ phiếu được coi là giải quyết nếu hơn một nửa số người tham gia bỏ phiếu ủng hộ. Khi các nhà quan sát xác định hành vi vi phạm pháp luật trong cuộc trưng cầu dân ý, hoặc họ đã nhận thấy sự giả mạo trong quá trình kiểm tra có thể thay đổi kết quả bỏ phiếu, một thủ tục như vậy bị vô hiệu. Những người quan tâm đến việc kháng cáo kết quả có thể ra tòa nếu họ có bằng chứng ủng hộ hành vi vi phạm pháp luật. Bất kỳ công dân nào cũng có quyền làm như vậy. Trưng cầu dân ý và kết quả của nó không thể được kháng cáo muộn hơn một tháng sau khi tổ chức.
Kết quả trưng cầu dân ý
Sau khi kiểm phiếu, kết quả trưng cầu dân ý phải được công bố trong vòng bảy ngày. Theo quy định, chúng được xuất bản trên các phương tiện truyền thông, cả in ấn và điện tử. Nếu cuộc trưng cầu dân ý được tổ chức ở một vùng lãnh thổ không có phương tiện thông tin đại chúng hoặc khó thông báo cho công dân theo cách này, thì các thành viên của ủy ban nên đưa kết quả của mình cho công dân theo cách khác có thể truy cập trong mười ngày.
Kết quả trưng cầu dân ý có hiệu lực kể từ thời điểm công bố của họ, trừ khi một ngày khác để bắt đầu có hiệu lực của kết quả bỏ phiếu được chỉ định trong tài liệu. Quyết định đưa ra có thể bị hủy bỏ hoặc thay đổi chỉ bằng phán quyết của một sự kiện tương tự tiếp theo không sớm hơn hai năm sau đó.
