Cơ quan đại diện: định nghĩa, thủ tục hình thành và quyền hạn

Quyền lực đại diện được coi là một tập hợp các quyền lực được ủy quyền bởi người dân hoặc một phần trong số họ cho các quan chức được bầu. Chúng được kết hợp trong một tổ chức đặc biệt trong một thời gian cụ thể. Quyền lực đại diện cũng là một tập hợp các tổ chức được ủy quyền bởi dân số. Chúng ta hãy xem xét thêm về cấu trúc của nó, các dòng hoạt động chính và các tính năng của sự hình thành.

Thông tin chung

Trong hình thức chính phủ nghị viện, cơ quan đại diện được trao quyền lực rộng lớn. Năng lực của ông bao gồm, liên alia, bổ nhiệm tổng thống. Người đứng đầu nhà nước không có quyền lực thực sự.

Hình thức chính phủ của tổng thống liên quan đến cuộc bầu cử quốc hội độc lập và là người đầu tiên của đất nước. Người đứng đầu nhà nước có quyền giải tán quốc hội.

Cơ quan đại diện của Liên bang Nga là Hội đồng Liên bang lưỡng viện. Nó bao gồm Duma Quốc gia và Hội đồng Liên đoàn. Ngoài ra còn có các cơ quan lập pháp (đại diện) thành phố và khu vực.

Cấp liên bang

Duma Quốc gia, với tư cách là cơ quan đại diện của FS, được hình thành do kết quả bầu cử. Họ được tổ chức 5 năm một lần. Có 450 đại biểu được bầu trong Duma Quốc gia. Một nửa trong số họ được chọn trực tiếp trong một vòng bằng cách bỏ phiếu ở các quận một thành viên. Phần còn lại được hình thành bởi các hiệp hội chính trị có thể vượt qua rào cản năm phần trăm. Hội đồng Liên đoàn bao gồm 2 đại diện từ mỗi khu vực - một từ các cơ quan hành pháp và lập pháp. Ngoài họ, những người được Tổng thống bổ nhiệm có mặt trong Hội đồng Liên đoàn. Số lượng của họ không quá 10% tổng số thành viên.

Hoạt động của Duma Quốc gia

Cô được trao quyền theo quy định của hiến pháp. Cơ quan đại diện này:

1. Trao sự đồng ý cho Tổng thống về việc bổ nhiệm quan chức cao nhất (Chủ tịch) của Chính phủ.
2. Thông báo ân xá.
3. Ông lắng nghe các báo cáo hàng năm của Chính phủ về kết quả công việc của mình, bao gồm cả các vấn đề được đưa ra trước đó bởi Duma Quốc gia.
4. Bổ nhiệm và miễn nhiệm các chủ tịch của Phòng Tài khoản và Ngân hàng Trung ương, cũng như Ủy viên Nhân quyền Liên bang Nga.
5. Quyết định tin tưởng vào Chính phủ.
6. Phí chống lại Tổng thống để loại bỏ khỏi văn phòng.

Việc thông qua các quy định của liên bang được thực hiện bởi đa số tổng số đại biểu, trừ khi có quy định khác trong Hiến pháp.

Thẩm quyền của Hội đồng Liên đoàn

Sức mạnh của cơ thể này bao gồm:

1. Phê duyệt các ranh giới của các khu vực của đất nước.
2. Quyết định về khả năng sử dụng Lực lượng Vũ trang Nga bên ngoài nhà nước.
3. Phê chuẩn các nghị định của tổng thống về việc đưa ra tình trạng khẩn cấp hoặc thiết quân luật.
4. Bổ nhiệm các thẩm phán của Tòa án Hiến pháp, Tòa án Tối cao, Tổng công tố viên và các phó của ông, phó chủ tịch Phòng Tài khoản và 50% kiểm toán viên.
5. Xóa khỏi chức vụ Tổng thống.
6. Việc bổ nhiệm bầu cử người đứng đầu đất nước.

Trên cơ sở bắt buộc, Hội đồng Liên bang xem xét các luật được Duma Quốc gia thông qua về các vấn đề sau:

1. Ngân sách nhà nước.
2. Phí và thuế liên bang.
3. Vấn đề tiền bạc, hải quan, tín dụng, tiền tệ, quy định tài chính.
4. Tố cáo và phê chuẩn các thỏa thuận quốc tế của Liên bang Nga.
5. Chiến tranh và hòa bình.
6. Hiện trạng và bảo vệ biên giới nhà nước Nga.

Cấp khu vực

Việc hình thành các cơ quan đại diện trong các đối tượng được thực hiện trên cơ sở bỏ phiếu trực tiếp, phổ quát, bình đẳng và bí mật. Nhiệm kỳ của họ là 4 năm.Số lượng các tổ chức khu vực dao động từ 27 đến 130 người. Thứ tự tạo và thành phần định lượng của quốc hội khu vực được xác định trong hiến pháp và các hành vi pháp lý khác.

Công việc của các tổ chức khu vực

Thẩm quyền của các cơ quan đại diện trong các chủ thể bao gồm các nhóm quyền hạn sau: xây dựng hiến pháp, văn hóa xã hội và kinh tế, quan hệ đối ngoại. Các cấu trúc đại diện cộng hòa đang làm việc theo hướng đầu tiên. Họ phê chuẩn các hiến pháp, sửa đổi và bổ sung chúng, kiểm soát thứ tự thực hiện các điều khoản được thông qua. Ngoài ra, thẩm quyền của các nghị viện khu vực bao gồm giải quyết các vấn đề liên quan đến việc tổ chức trưng cầu dân ý, kêu gọi bầu cử người đứng đầu các chủ thể và đại biểu và phê chuẩn cơ cấu của các cơ quan hành pháp.

Trong lĩnh vực phát triển văn hóa xã hội và kinh tế, các kế hoạch, chương trình và ngân sách dài hạn đang được thông qua. Trong các cạnh, khu vực, thành phố có ý nghĩa liên bang các cơ quan đại diện được gọi là hội đồng lập pháp, suy nghĩ, vv Chúng được hình thành trên cơ sở bỏ phiếu bí mật, phổ quát, bình đẳng và trực tiếp.

Nhiệm kỳ của các đại biểu được bầu không quá 5 năm. Năng lực của họ bao gồm:

1. Phê duyệt ngân sách khu vực.
2. Giới thiệu, hủy bỏ phí, thuế, thuế và các khoản thanh toán khác, thiết lập các chế độ ưu đãi cho khoản khấu trừ của họ.
3. Quy định về điều khoản đặt trái phiếu, cho vay.
4. Phê duyệt các chương trình phát triển xã hội, kinh tế, quốc gia và văn hóa.
5. Quy định hoạt động và thủ tục hình thành ngoại hối và thu ngân sách ngoài ngân sách, thông qua các báo cáo và sử dụng.
6. Phê duyệt các chương trình quốc gia về tư nhân hóa, sử dụng, sở hữu, xử lý, quản lý tài sản.
7. Quy định về thủ tục cung cấp và thu hồi đất cho các đối tượng của khu vực và liên vùng, cũng như tầm quan trọng của liên bang, việc sử dụng tài nguyên thiên nhiên và bảo vệ chúng.
8. Việc cung cấp các khoản trợ cấp, các khoản vay, các khoản trợ cấp từ các quỹ ngân sách cho đến các cấu trúc hiện có của chính quyền tự trị lãnh thổ.
9. Quy định việc sử dụng và bảo vệ các đối tượng có giá trị lịch sử, khoa học, văn hóa nằm trong ranh giới của chủ thể.

Quyền hạn của các cơ quan khu vực cũng bao gồm việc thiết lập quan hệ đối ngoại, phê chuẩn và bãi bỏ các thỏa thuận và hiệp ước quốc tế.

Hệ thống thành phố

Một trong những cách thể hiện trực tiếp ý chí của người dân là chính quyền địa phương. Nó được thực hiện tại các đô thị - khu định cư nông thôn và thành thị, được thống nhất bởi một lãnh thổ chung, thành phố hoặc các bộ phận của họ. Chính quyền địa phương có một mức độ độc lập nhất định. Chính ông quyết định các vấn đề có tầm quan trọng lãnh thổ, định đoạt, sở hữu và sử dụng tài sản của thành phố.

Quyền hạn chung của các tổ chức thành phố

Cơ quan chính quyền địa phương giải quyết các vấn đề liên quan đến:

1. Bảo trì và sử dụng cổ phiếu phi dân cư và nhà ở thành phố.
2. Tổ chức và hỗ trợ các hoạt động của các cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục trung học và giáo dục chuyên nghiệp, phòng khám và bệnh viện.
3. Bảo vệ trật tự công cộng.
4. Đảm bảo phúc lợi vệ sinh của công dân.
5. Tổ chức và cung cấp các tiện ích thành phố.
6. Xây dựng đường và duy trì điều kiện thích hợp của đường cao tốc có ý nghĩa lãnh thổ.
7. Cảnh quan và cảnh quan MO.
8. Các lĩnh vực khác liên quan đến thẩm quyền của nó.

Cơ quan đại diện của chính phủ tự

Họ là những cấu trúc được bầu có quyền bày tỏ lợi ích của dân chúng và đưa ra nhiều quyết định khác nhau. Mỗi phó của cơ quan đại diện được bầu bởi các công dân cư trú trong lãnh thổ của Vùng Moscow, bằng cách bỏ phiếu bình đẳng, bí mật, phổ quát và trực tiếp theo các hành vi pháp lý có ý nghĩa liên bang và khu vực.Cấu trúc được coi là hình thành nếu ít nhất 2/3 số thành viên được thành lập được chọn. Thành phần định lượng và quyền hạn của cơ quan đại diện được xác định trong điều lệ của khu vực Moscow.

Năng lực vượt trội

Các cơ quan đại diện địa phương đưa ra quyết định tập thể. Thẩm quyền độc quyền của các viện bao gồm:

1. Thông qua và sửa đổi điều lệ MO.
2. Phê duyệt ngân sách và báo cáo về việc thực hiện nó.
3. Thiết lập, hủy bỏ và thay đổi phí lãnh thổ và thuế theo Luật Thuế.
4. Thông qua các chương trình và kế hoạch phát triển của Bộ Quốc phòng, phê duyệt các báo cáo về việc thực hiện chúng.
5. Thiết lập các thủ tục quản lý, định đoạt tài sản là tài sản của thành phố.
6. Xác định các quy tắc để đưa ra quyết định về việc hình thành, tổ chức lại, thanh lý các doanh nghiệp và tổ chức nằm trong lãnh thổ của Vùng Moscow, tính thuế cho các dịch vụ của họ.
7. Thiết lập thủ tục tham gia các hiệp hội hợp tác liên thành phố.
8. Định nghĩa các quy tắc của tổ chức và hỗ trợ vật chất và kỹ thuật của công việc của chính quyền địa phương.
9. Kiểm soát việc thực hiện bởi các cấu trúc được ủy quyền và các quan chức của họ về nhiệm vụ của họ trong lĩnh vực giải quyết các vấn đề có ý nghĩa lãnh thổ.

Các lĩnh vực hoạt động khác của các cơ quan đại diện được xác định trong luật liên bang và các hành vi pháp lý khác được thông qua theo quy định này.

Kết luận

Hiến pháp Liên bang Nga thiết lập sự phân chia quyền lực thành 3 nhánh. Mỗi trong số chúng là một khu vực hoạt động tương đối độc lập của các cấu trúc được ủy quyền hình thành nên chúng. Cùng với điều này, công việc của các tổ chức của tất cả các chi nhánh được thực hiện với sự tương tác liên tục. Theo quy định của hiến pháp, người vận chuyển quyền lực chính là người dân. Ông thực hiện nó theo nhiều cách khác nhau. Đặc biệt, ý chí của dân chúng được thể hiện thông qua các cơ quan đại diện được bầu.

Các hành vi điều chỉnh bao gồm ba cấp độ của họ: liên bang, khu vực và thành phố. Sự độc lập lớn nhất được hưởng bởi các cấu trúc lập pháp địa phương. Quyền hạn của họ bao gồm giải pháp cho các vấn đề lãnh thổ, cũng như các vấn đề không thuộc thẩm quyền của các tổ chức khu vực và liên bang.

Người ta tin rằng chính quyền địa phương là gần nhất với dân số. Họ đưa ra quyết định có tính đến tình hình trong lãnh thổ của một thực thể thành phố cụ thể. Các tổ chức địa phương không báo cáo cho những người liên bang. Tuy nhiên, tất cả các hành vi quy phạm được thông qua ở cấp thành phố phải tuân thủ Hiến pháp và Luật Liên bang. Việc hình thành các cơ quan đại diện có ý nghĩa liên bang, địa phương, khu vực được thực hiện thông qua bầu cử. Sức mạnh của các cấu trúc được giới hạn trong các điều khoản cụ thể.