Cấu trúc liên bang là một trong những hình thức của tổ chức lãnh thổ của nhà nước. Nó là cố hữu ở các quốc gia chiếm một lãnh thổ rộng lớn, nơi những người có quốc tịch hoặc tín ngưỡng khác nhau sinh sống. Trong bài viết này, chúng tôi sẽ cố gắng trả lời các câu hỏi về yếu tố cấu thành liên bang, đặc điểm của các quốc gia có hình thức tổ chức tương tự và cách thức hoạt động trong thực tế.
Một chút về lý thuyết
Hình thức cấu trúc lãnh thổ là một trong ba đặc điểm của chính quyền nhà nước và cách chúng tương tác với nhau. Để xác định xem một quốc gia có đơn nhất, liên bang hoặc tạo thành một liên minh hay không, ba câu hỏi phải được trả lời. Thứ nhất, cần phải thiết lập làm thế nào, theo cách nào và theo thứ tự nào các quyết định của các cơ quan trung ương cao nhất được truyền đạt tới người dân tiểu bang. Thứ hai, cần phải tìm ra ai được ủy quyền trong cả nước và trên mặt đất để thực hiện các quy định cấp nhà nước. Thứ ba, cần xác định cách thức tổ chức chính quyền địa phương, và liệu họ cũng có bất kỳ quyền lực chủ quyền nào. Hình thức cấu trúc lãnh thổ thường được đánh vần trong tên chính thức của các quốc gia. Ngoài ra, một dấu hiệu của nó có thể được tìm thấy trong các luật cơ bản (hiến pháp).
Phân loại các dạng cấu trúc lãnh thổ
Lý thuyết về nhà nước và pháp luật phân biệt hai loại trạng thái cổ điển - đơn giản và phức tạp. Cách đầu tiên để thực thi quyền lực nhà nước được gọi một cách khoa học là hình thức thống nhất của cấu trúc lãnh thổ. Thứ hai theo truyền thống được gọi là một liên đoàn. Do đó, tất cả các bang cũng được chia thành đơn vị và liên bang.
Một hình thức đơn giản của cấu trúc lãnh thổ
Nhà nước đơn vị đặc trưng bởi một số dấu hiệu. Thứ nhất, chính quyền ở các quốc gia như vậy là giống nhau cho tất cả, mặc dù thực tế là lãnh thổ có thể được chia thành bất kỳ phần nào (ví dụ: tỉnh, vùng, vùng đất và các quốc gia khác). Thứ hai, các đơn vị của nhà nước cùng cấp với một hình thức đơn nhất có cùng vị trí trong quan hệ với quyền lực cao nhất. Thứ ba, các đơn vị lãnh thổ không có dấu hiệu chủ quyền. Vì vậy, họ không có quyền thoát khỏi trạng thái của họ. Họ cũng không thể công bố hiến pháp của mình, cấp cho người khác, quyền công dân bổ sung. Thứ tư, ở những bang như vậy, ý chí của các cơ quan có thẩm quyền cao nhất được lan truyền khắp cả nước. Phương pháp đơn nhất là giải pháp đơn giản nhất để thực hiện quyền lực.
Lý do cho sự xuất hiện của liên đoàn
Nếu hình thức đơn nhất là hiệu quả và dễ sử dụng nhất, thì tại sao trong suốt quá trình lịch sử loài người lại có những cách khác về cấu trúc lãnh thổ? Có một danh sách toàn bộ lý do khách quan và chủ quan cho việc này. Thứ nhất, tất cả phụ thuộc vào dân số của đất nước. Nếu nó đồng nhất, chủ yếu là những người có cùng quốc tịch, tôn giáo và văn hóa sống trong lãnh thổ của nhà nước, thì không có vấn đề gì, vì họ có lợi ích chung. Nhưng làm thế nào để tạo và phổ biến các quy định quyền lực trong một dân số motley? Nếu các dân tộc hoặc quốc gia khác nhau sống đồng thời trên lãnh thổ của nhà nước, khó khăn sẽ nảy sinh với điều này. Điều này là do thực tế là mỗi nhóm trong số này tìm cách giữ gìn danh tính của nó. Các dân tộc khác nhau có thể có lịch sử riêng, văn hóa pháp lý riêng, ý thức pháp lý của riêng họ.Thứ hai, rất khó để duy trì một hình thức quyền lực đơn nhất ở các quốc gia mở rộng trên các lãnh thổ rộng lớn. Chính hai lý do này đã kích hoạt sự hình thành các hình thức phân chia quốc gia khác.
Chính phủ liên bang
Hình thức tổ chức lãnh thổ này được đặc trưng bởi một số tính năng. Thứ nhất, lãnh thổ của các liên đoàn bao gồm sự kết hợp của các chủ thể riêng lẻ, ví dụ, các tiểu bang, các nước cộng hòa và các tỉnh. Thứ hai, các đơn vị nhà nước riêng biệt này có một số dấu hiệu chủ quyền. Chẳng hạn, họ có quyền ban hành luật cơ bản của riêng họ (nghĩa là hiến pháp), và cũng cấp quyền công dân cho họ. Thứ ba, một quốc hội lưỡng viện là một yếu tố bắt buộc của liên đoàn trong thế giới hiện đại. Thứ tư, với tất cả sự độc lập tương đối, các thực thể cá nhân không có quyền thực hiện một chính sách đối ngoại độc lập. Chỉ có chính quyền trung ương được tham gia vào việc này.
Phương pháp giáo dục
Các hình thức liên bang của cấu trúc nhà nước có thể được thiết lập theo nhiều cách khác nhau. Trong khoa học, có ba trật tự hình thành các quốc gia như vậy. Do đó, một cấu trúc liên bang có thể được hình thành do sự phân cấp của một nhà nước trước đây là đơn nhất, trên cơ sở hiến pháp được thông qua đặc biệt. Ngoài ra, hình thức tổ chức lãnh thổ này thường là một hiệp hội của các quốc gia độc lập trước đây trên cơ sở một hiệp ước. Ngoài ra, một cấu trúc liên bang có thể được hình thành đồng thời trên cơ sở Hiến pháp và với việc tạo ra các thỏa thuận, khi các quá trình phân cấp và thống nhất xảy ra đồng thời.
Phân loại
Trong khoa học, có một sự phân chia của tất cả các liên đoàn thành các loại, và không dựa trên một cơ sở. Điều đầu tiên cần xem xét là tiêu chí về địa vị pháp lý của các thực thể. Vì vậy, các bộ phận của nhà nước có thể có một khối lượng quyền lực bằng nhau. Trong trường hợp này, chúng ta đang nói về một liên đoàn đối xứng, trong đó tất cả các đối tượng có trạng thái như nhau. Nếu một số bộ phận chiếm vị trí cao hơn các bộ phận khác, và theo đó, được ban cho sức mạnh lớn hơn, thì trong trường hợp này có một cái nhìn không đối xứng về cấu trúc lãnh thổ này.
Nếu liên đoàn có bất kỳ quyền tự chủ nào, thì các trạng thái đó không thể được phân loại trong thể loại thứ hai. Chúng tạo thành một loài riêng biệt - liên đoàn đối xứng với các yếu tố bất đối xứng. Tiêu chí phân loại thứ hai là phạm vi thẩm quyền của toàn bộ tiểu bang và các chủ thể của nó. Tùy thuộc vào tính năng này, các liên đoàn tập trung và phi tập trung được phân biệt. Đầu tiên, chính các cơ quan trung ương, nói chung có các đặc quyền, một vị trí đặc quyền và một số lượng lớn thẩm quyền so với các chủ thể. Thứ hai, vòng tròn quyền của các bộ phận của tiểu bang được nêu ra trong một số chi tiết, và chỉ các cơ hội còn lại vẫn phải chịu các cơ quan liên bang.
Tổ chức lãnh thổ của Nga
Hình thức chính phủ của đất nước này được chỉ định trực tiếp trong tên của nó - Liên bang Nga. Điều này không có gì đáng ngạc nhiên, với quy mô của đất nước và dân số sống trên lãnh thổ của nó. Cấu trúc liên bang của Liên bang Nga được đặc trưng bởi một số tính năng. Vì vậy, khi chia thành các chủ thể, cả hai nguyên tắc lãnh thổ và quốc gia được kết hợp. Có những xu hướng trong sự phát triển dân chủ hóa quan hệ giữa các bộ phận của nhà nước. Ngoài ra, cấu trúc liên bang của Liên bang Nga được đặc trưng bởi sự bất đối xứng.
Định đề hiến pháp
Chúng ta hãy chuyển sang luật cơ bản của Nga. Nó chứa các nguyên tắc cấu trúc liên bang của Liên bang Nga. Đây là những nguyên tắc cơ bản như vậy có khả năng xác định mô hình và bản chất của tổ chức lãnh thổ của nhà nước. Đầu tiên trong số này là chủ quyền của Liên bang Nga. Chính nguyên tắc này đảm bảo sự thống nhất của nhà nước. Tính toàn vẹn của hệ thống quyền lực ở Nga áp dụng cho cùng một loại định đề.Nhóm nguyên tắc sau đây tạo ra sự đảm bảo cho hoạt động của một quốc gia liên bang. Chúng bao gồm sự bình đẳng của các chủ thể, sự phân chia quyền lực giữa chính quyền trung ương và địa phương, quyền tự quyết và bình đẳng của các dân tộc.
Các tính năng của thiết bị liên kết
Ở Nga, tổ chức lãnh thổ có những đặc điểm riêng. Vì vậy, trong văn bản của Hiến pháp có những ý tưởng về cả chủ nghĩa liên bang nhị nguyên và hợp tác. Mô hình đầu tiên của thiết bị dựa trên nguyên tắc không can thiệp của các cơ quan và đối tượng trung tâm trong các vấn đề khác của nhau. Hình thức thứ hai dựa trên ý tưởng về sự bổ sung của các cơ quan này. Tuy nhiên, ở Nga, đúng hơn là mô hình hợp tác của tổ chức lãnh thổ diễn ra.
Trên thế giới
Những nước liên bang khác là gì? Trong thực tế, có rất nhiều trong số họ. Lấy ví dụ, ông lớn thế giới - Hoa Kỳ, Đức và Liên bang Nga. Ngoài ra, cấu trúc liên bang cũng là đặc trưng của Brazil, Bỉ, Ấn Độ, Áo, Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất, Argentina, Venezuela, Canada, Mexico và Úc.
