Cơ cấu hành chính và chính trị của Nga là một cơ chế quản lý khá phức tạp. Nó được hình thành trên cơ sở bình đẳng của tất cả đối tượng của liên đoàn và đồng thời cung cấp các cơ hội lớn cho chính phủ tự trị cho những thực thể có quốc gia (cộng hòa). Cấu trúc chính trị của Nga cũng rất mơ hồ. Chúng ta hãy cố gắng tìm ra những gì cấu thành hệ thống hành chính và nhà nước ở Liên bang Nga.
Hình thức chính phủ
Trước hết, chúng ta tìm hiểu cấu trúc của hệ thống chính trị của Nga là gì. Theo Hiến pháp, Liên bang Nga có hình thức cai trị cộng hòa. Nhưng đây là một khái niệm khá mơ hồ, vì mô hình của đảng Cộng hòa có nhiều phân loài khác nhau.
Nói chính xác hơn, hình thức của hệ thống chính trị của Nga là hỗn hợp. Nhưng đây cũng không phải là một mô tả đầy đủ. Xét rằng cả tổng thống và Duma Quốc gia (với sự phổ biến trước đây) đều có ảnh hưởng đáng kể đến chính trị của đất nước, người ta có thể mô tả cấu trúc chính trị nhà nước của Nga là một nước cộng hòa tổng thống - nghị viện. Đây là một cấu trúc khá phức tạp, nhưng dù sao cũng là một hình thức chính phủ phổ biến trên thế giới. Đương nhiên, nước cộng hòa nghị viện - tổng thống Nga có những sắc thái riêng.
Hệ thống hiến pháp
Không kém phần quan trọng so với hệ thống chính trị của Nga là hệ thống hiến pháp. Theo Hiến pháp, nguồn quyền lực ở Liên bang Nga là người dân của bang này. Ông ủy quyền nhất định cho chính quyền.
Cấu trúc chính trị - xã hội của Nga cũng được quy định bởi Hiến pháp. Theo các bài viết của cô, Liên bang Nga là một quốc gia xã hội đảm bảo cho công dân của mình các điều kiện cho một cuộc sống đàng hoàng và thể hiện các quyền tự do của họ.
Trong Hiến pháp, Nga cũng được chỉ định là một quốc gia thế tục, trong đó tôn giáo và quyền lực nhà nước được tách biệt với nhau. Sự bình đẳng của tất cả các tôn giáo và hiệp hội tôn giáo trước khi thư pháp luật cũng được tuyên bố.
Hiến pháp cũng đảm bảo quyền tự do ngôn luận và ý kiến, sự vắng mặt của một hệ tư tưởng nhà nước bắt buộc và sự hiện diện của chủ nghĩa đa nguyên, nghĩa là hoạt động của các đảng chính trị theo các định hướng tư tưởng khác nhau.
Những quy định của Hiến pháp này hoàn toàn phù hợp với các quyền và tự do quốc tế nói chung.
Cơ quan chức năng
Cấu trúc chính trị của Nga và hệ thống hiến pháp đóng vai trò quyết định trong việc hình thành các cơ quan chính phủ. Hiến pháp quy định việc phân chia quyền hạn thành ba nhánh: tư pháp, lập pháp và hành pháp. Mỗi người trong số họ có chức năng và quyền hạn riêng. Người ta tin rằng sự tương tác hiệu quả giữa các nhánh của chính phủ có thể đảm bảo sự thịnh vượng của nhà nước. Ngoài ra, một phân khu tương tự của các nhánh của chính phủ tồn tại trong các thực thể nhà nước ở Nga. Đây là những đối tượng của Liên bang có tư cách cộng hòa.
Quyền lập pháp
Cơ quan lập pháp của Liên bang Nga là quốc hội, được gọi là Hội đồng Liên bang. Nó bao gồm hai phòng - Hội đồng Liên bang và Duma Quốc gia.
Hội đồng Liên đoàn là thượng viện của quốc hội. Cơ quan này có quyền hạn rộng lớn, được quy định trong Điều 102 của Hiến pháp. Trong số đó có phê chuẩn nghị định của tổng thống tuyên bố tình trạng khẩn cấp, phê chuẩn biên giới của Liên bang trong nước Nga, thông báo bầu cử tổng thống, v.v. Nhưng chức năng chính của cấu trúc này là đại diện cho các khu vực trong nhánh lập pháp.
Tổng số thành viên của Hội đồng Liên đoàn, hay, như họ cũng được gọi là thượng nghị sĩ, là 170 người. Chúng được hình thành bằng cách ủy quyền cho hai đại diện từ mỗi chủ thể của Liên đoàn: một từ cơ quan lập pháp và một từ cơ quan hành chính. Ngoài ra, tổng thống cũng có quyền bổ nhiệm thượng nghị sĩ, nhưng không quá 10% tổng số của họ. Đại diện được thực hiện không phải trên cơ sở đảng, mà trên cơ sở lãnh thổ.
Duma Quốc gia là hạ viện của quốc hội. Chính cô là người được giao nhiệm vụ chính là thông qua luật pháp của Liên bang Nga. Không giống như Hội đồng Liên đoàn, nó được hình thành trên cơ sở chính trị. Cơ quan này bao gồm 450 đại biểu được bầu bằng cách bỏ phiếu trực tiếp của công dân theo nguyên tắc hỗn hợp cứ năm năm một lần. Nguyên tắc hỗn hợp ngụ ý bầu một nửa số đại biểu theo hệ thống đa số (đề cử một đại biểu cụ thể trong khu vực bầu cử) và nửa còn lại - theo cách thức tỷ lệ (theo danh sách đảng).
Chi nhánh điều hành
Tổ chức quyền lực hành pháp tối cao của Liên bang Nga là chính phủ. Nó được lãnh đạo bởi chủ tịch của chính phủ. Bài này giống hệt với bài của thủ tướng ở các nước khác.
Thủ tướng được đề xuất và bổ nhiệm bởi Tổng thống, nhưng sau khi Duma Nhà nước chấp thuận ứng cử này. Trước khi phê duyệt, người nộp đơn có tư cách là Chủ tịch của Chính phủ. Các thành viên còn lại của chính phủ được tổng thống bổ nhiệm theo yêu cầu của chủ tịch. Chính phủ Nga chịu trách nhiệm trước tổng thống và được kiểm soát bởi Duma Quốc gia.
Quyền hạn của chính phủ bao gồm việc thực thi quyền hành chính và hành pháp trong nước, xây dựng dự thảo ngân sách và các luật và quy định khác.
Quyền tư pháp
Chi nhánh tiếp theo tạo nên cấu trúc chính trị của Nga là ngành tư pháp. Cấu trúc của nó bao gồm các tòa án của các trường hợp khác nhau, được chia thành Tòa án hiến pháp, tòa án thẩm quyền chung (hình sự, hành chính, dân sự, quân sự), tòa trọng tài, cũng như một cơ quan kỷ luật đặc biệt cho các thẩm phán. Ngoài ra, Tòa án tối cao Liên bang Nga đứng riêng.
Thẩm phán được chỉ định bởi các cơ quan khác nhau, tùy thuộc vào loại tòa án mà họ đại diện. Nhưng đồng thời, ngành tư pháp được coi là độc lập với các ngành khác.
Tổng thống
Trái ngược với các cấu trúc được mô tả ở trên, chức vụ tổng thống của Liên bang Nga không chính thức được coi là một nhánh của chính phủ. Tổng thống là người bảo đảm Hiến pháp. Khía cạnh này biểu thị cấu trúc của hệ thống chính trị của Nga. Ngoài ra, tổng thống là nguyên thủ quốc gia. Ngày hết hạn quyền tổng thống được 5 tuổi. Vị trí này không thể bị chiếm bởi cùng một người nhiều hơn hai lần liên tiếp.
Thiết bị lãnh thổ
Ở trên, chúng tôi đã nói về những gì hệ thống chính trị có nước Nga hiện đại. Bây giờ là lúc để nghiên cứu phân chia lãnh thổ của nó.
Hiện tại, có một số loại phân chia lãnh thổ của Liên bang Nga. Trong số này, quan trọng nhất là:
- bộ phận hành chính;
- phân chia thành phố;
- phân vùng kinh tế;
- phân chia thành các quận liên bang;
- phân chia thành các quân khu.
Chúng tôi sẽ nói nhiều hơn về từng loại thực thể xâm nhập dưới đây.
Phòng hành chính
Cơ cấu hành chính và chính trị của Nga có nhiều cấp độ. Cao nhất trong số họ là trình độ của các đối tượng của Liên đoàn. Những nền giáo dục này còn được gọi là khu vực. Theo Hiến pháp, Nga có cấu trúc liên bang và các chủ thể của nó là các bộ phận cấu thành của nhà nước có quyền bình đẳng.
Tuy nhiên, các khu vực của Nga không đồng nhất về bản chất. Trong số 85 thực thể cấu thành của Liên bang, 22 khu vực có tư cách cộng hòa, 9 - khu vực, 46 - khu vực.Ngoài ra, số lượng thực thể bao gồm 4 quận tự trị, 1 khu tự trị và 3 khu vực các thành phố có ý nghĩa liên bang. Trong tất cả các khu vực trên, cơ hội lớn nhất cho chính phủ tự trị là ở các nước cộng hòa, về cơ bản là các quốc gia trong tiểu bang. Họ có Hiến pháp riêng, ngôn ngữ nhà nước, chính phủ, v.v. Nhưng ảnh hưởng của các nước cộng hòa đối với chính sách chung của Nga không lớn hơn các khu vực khác của đất nước.
Ba trong số bốn okrugs tự trị đồng thời là thành phần của các thực thể cấu thành khác của Liên bang Nga. Ngoại lệ là Khu tự trị Chukotka, không thuộc các khu vực khác của đất nước.
Bộ phận thành phố
Ngoài ra, ở Liên bang Nga có sự phân chia trên cơ sở thành phố. Một đô thị là một đơn vị của chính quyền tự trị lãnh thổ. Theo quy định, họ là một phần không thể thiếu của các khu vực.
Theo luật pháp Nga, hiện tại có bảy loại đô thị: khu định cư nông thôn và thành thị, quận nội thành, khu đô thị, khu vực nội thành, quận nội thành, quận nội thành với các quận nội thành.
Phân vùng kinh tế
Cơ cấu xã hội, chính trị, kinh tế của Nga sẽ không đầy đủ nếu không có mô tả về khu vực hóa kinh tế. Các khu vực kinh tế là một nhóm các khu vực được kết nối bởi các mối quan hệ kinh tế chung. Kiểu nhóm này của các khu vực của đất nước tồn tại ở Liên Xô và có từ thời Đế quốc Nga.
Hiện tại, có 12 khu vực kinh tế của Nga. Nhưng phương pháp phân chia lãnh thổ này đã thực sự tồn tại lâu hơn chính nó. Điều này được chứng minh ngay cả khi Crimea, sau khi gia nhập, không được đưa vào khu vực hóa kinh tế.
Các quận liên bang
Việc phân chia Nga thành các quận liên bang được giới thiệu vào năm 2000. Đây là loại cấu trúc mà ngày nay đang thay thế khu vực hóa kinh tế, mặc dù sau này chưa được chính thức bãi bỏ.
Có chín quận liên bang ở Nga. Lớn nhất trong số họ theo lãnh thổ là Viễn Đông, và theo dân số - Trung tâm, có thành phố chính là Moscow. Các thành phố trung tâm của các quận khác, theo quy định, cũng là khu định cư lớn nhất của các hiệp hội khu vực này.
Quân khu
Tương tự như các quận liên bang với các khu vực kinh tế, quân khu được coi là một phần của sự phân chia lãnh thổ của Nga. Họ là một liên minh thực tế của các đơn vị quân đội cụ thể nằm trong một lãnh thổ nhất định. Việc phân chia thành các quận được thông qua để tương tác thuận tiện hơn giữa họ về các vấn đề khác nhau, bao gồm cả việc cung cấp và kháng cáo của dân chúng cho quân đội. Ngoài ra, cấu trúc này sẽ cung cấp một sự bảo vệ đáng tin cậy hơn cho các khu vực của Nga trong trường hợp xâm lược quân địch trên lãnh thổ của đất nước.
Hiện tại (từ năm 2010) có bốn khu quân sự: Nam, Đông, Tây và Trung. Nhưng điều đó không phải lúc nào cũng đúng. Năm 1991, có chín người trong số họ, nhưng dần dần số lượng của họ giảm qua việc mở rộng các quận. Điều này giúp tối ưu hóa việc phân phối các nguồn lực quân sự, cũng như giảm chi phí cho bộ máy hành chính của các lực lượng quân sự của đất nước.
Kết luận chung
Như bạn có thể thấy, cấu trúc chính trị - xã hội của Nga khá phức tạp và có tính chất đa cấp. Nhưng điều này không đáng ngạc nhiên, bởi vì cấu trúc của nhà nước lớn nhất thế giới, có tính đến lợi ích của tất cả các quốc tịch, hiệp hội công cộng và cộng đồng tôn giáo sống trong đó, theo định nghĩa không thể đơn giản.
Tuy nhiên, vẫn còn một phạm vi khá rộng lớn để cải thiện. Chúng ta đã có thể nói rằng cấu trúc hiện tại có hiệu quả hơn cấu trúc chính trị của Nga trong thế kỷ 20, khi Liên Xô vừa sụp đổ.Nhưng vẫn còn nhiều việc phải làm để ít nhất đưa mức độ hành chính công lên mức tối ưu. Nhiệm vụ này chỉ có thể xảy ra trong trường hợp hành động chung của chính quyền và công dân của quốc gia bầu họ. Chỉ điều này có thể đảm bảo những thay đổi tích cực theo hướng này.
