Liên quan đến việc giảm niềm tin vào nguyên thủ quốc gia hiện tại và tái đắc cử nhiệm kỳ thứ tư, có rất nhiều tranh chấp trong không gian chính trị trong bao nhiêu lần và trong bao lâu Tổng thống Liên bang Nga được bầu theo Hiến pháp. Những người phản đối chế độ hiện tại cho rằng cuộc bầu cử Vladimir Putin cho nhiệm kỳ thứ ba và thứ tư là vi phạm trực tiếp luật cơ bản. CEC của Liên bang Nga xem xét khác, vì nó cho phép Vladimir Putin tham gia cuộc bầu cử năm 2012 và 2018. Để tìm ra sự thật, người ta không chỉ chuyển sang văn bản của Hiến pháp mà còn chuyển sang các hành vi pháp lý quy phạm khác, cũng như lịch sử của việc tạo ra luật cơ bản của Nga.
Bối cảnh lịch sử
Phiên bản hiện tại của Hiến pháp Liên bang Nga về cơ bản đã được thông qua do kết quả bỏ phiếu toàn Nga vào ngày 12/12/1993. Tuy nhiên, điều này khó có thể được coi là một cuộc trưng cầu dân ý đầy đủ.
Trước hết, bởi vì khi bỏ phiếu, công dân chỉ được cung cấp một dự thảo luật cơ bản, được đưa ra bởi những người ủng hộ nguyên thủ quốc gia lúc đó - Boris Yeltsin. Những người tham gia lớn nhất là Serge Shakhrai, Anatoly Sobchak và Sergey Alekseev. Tất nhiên, nhiều người tham gia soạn thảo văn bản hơn, nhưng không thể nghi ngờ rằng tất cả họ đều ủng hộ chính sách của chủ tịch. Trong dự thảo Hiến pháp Liên bang Nga, nguyên thủ quốc gia có thẩm quyền lớn hơn quốc hội. Hiến pháp Nga thường được so sánh với Pháp và Mỹ. Nhưng khi xem xét kỹ hơn, hóa ra các tổng thống Pháp và Hoa Kỳ có ít thẩm quyền hơn.
Lý do thứ hai là tỷ lệ thấp. 54,8% cử tri đã tham gia cuộc trưng cầu dân ý. Trong số này, 58,4% đã bỏ phiếu ủng hộ. Đó là, văn bản được thông qua năm 1993 chỉ được 32% cử tri Nga chấp thuận.
Tổng thống Liên bang Nga được bầu theo hiến pháp trong bao lâu?
Theo khoản 1 Điều 81 của Luật cơ bản, Tổng thống Liên bang Nga được bầu chọn trong sáu năm bởi các công dân Nga bằng quyền bầu cử phổ thông. Nhiệm kỳ sáu năm được thành lập bằng việc sửa đổi ngày 30/12/2008. Trong văn bản gốc, đó là bốn năm. Putin đã được bầu lần thứ ba vào năm 2012 - sau khi thông qua các sửa đổi. Với nhiệm kỳ mà tổng thống Liên bang Nga hiện đang được bầu, V. Putin sẽ tiếp tục nắm quyền cho đến năm 2024. Khoản 3 của cùng một bài viết nêu rõ:
Một và cùng một người không thể giữ chức vụ của Tổng thống Liên bang Nga trong hơn hai nhiệm kỳ liên tiếp.
Đây là nơi táo bất hòa nằm. Chính vì từ "liên tiếp" mà Vladimir Putin vẫn có thể thực thi quyền lực của tổng thống. Hơn nữa, về mặt lý thuyết, ông sẽ có thể được bầu lại vào năm 2030. Đến lúc đó ông sẽ 78 tuổi, nhưng Hiến pháp không có giới hạn tuổi cao hơn đối với các ứng cử viên.
Tại sao điều này là hợp pháp?
Những người phản đối chính phủ hiện tại thường đề cập đến định nghĩa của Tòa án Hiến pháp ngày 5 tháng 11 năm 1998, được đưa ra để đáp lại yêu cầu từ các thành viên của quốc hội. Sau đó, đó là về khả năng bầu chọn Boris Yeltsin lần thứ ba. Thực tế là lần đầu tiên, ông Vladimir Yeltsin trở thành nguyên thủ quốc gia trước khi thông qua Hiến pháp Liên bang Nga - sau đó Hiến pháp RSFSR có hiệu lực. Về vấn đề này, các đại biểu sợ rằng ông có thể tiếp tục nhiệm kỳ tiếp theo.
Đó là, khả năng được bầu hơn hai lần sau giờ nghỉ đã được đặt câu hỏi. Định nghĩa này giải thích liệu hội đồng Yeltsin Hay từ năm 1991 đến 1996 có nên được tính là nhiệm kỳ đầu tiên trong văn phòng hay không. Câu hỏi bao nhiêu lần và trong bao lâu tổng thống Liên bang Nga được bầu không được xem xét sau đó. Do đó, định nghĩa của Tòa án Hiến pháp không bình luận về ý nghĩa của từ ngữ trong một hàng liên tục trong Điều 81.
Thủ tục bầu cử và thực thi quyền lực cũng được quy định trong Luật Liên bang "Về bầu cử Tổng thống Liên bang Nga". Khoản 5 Điều 3 quy định rằng một công dân hiện đang giữ chức vụ nguyên thủ quốc gia trong nhiệm kỳ thứ hai liên tiếp không có quyền ra tranh cử.
Đó là, khả năng bầu tổng thống hơn hai lần với một lần nghỉ cũng không được giải thích ở đây. Vấn đề, như hóa ra, là khả năng như vậy đã không được tính đến khi soạn thảo Hiến pháp. Theo Sergei Shakhrai, chính ông là người đã viết từ "liên tiếp" trong 81 bài viết. Đồng thời, Shahrai không có nghĩa là khả năng được bầu cho nhiệm kỳ thứ ba và bản thân ông cũng không nhớ ý nghĩa của mình đối với phương ngữ này. Các tác giả của luật cơ bản chỉ đơn giản là không thể cho rằng nó sẽ đưa ra sự mơ hồ, cho phép diễn giải các quy định của Hiến pháp theo hai cách.
Do đó, chúng tôi có thể tự tin nói về việc tổng thống Liên bang Nga được bầu trong bao lâu, nhưng giới hạn về số lượng các cuộc bầu cử lại vẫn chưa rõ ràng.
Là bầu cử cho lần thứ ba và thứ tư hợp pháp?
Dựa trên những điều đã nói ở trên, không có vi phạm chính thức nào về luật trong việc đề cử V.V. Putin vào năm 2012 và 2018. Nhưng điều này không có nghĩa là nguyên thủ quốc gia hiện tại nắm quyền lực hợp pháp. Vô số vi phạm Luật Liên bang "Về bảo đảm quyền bầu cử ..." đã được thực hiện cả trong chiến dịch tranh cử và vào ngày bầu cử.
Tuy nhiên, vấn đề chính của Hiến pháp Nga không phải là nội dung của nó, mà là kiến thức kém về văn bản của các công dân Nga. Theo thống kê, 40% người Nga chưa bao giờ đọc luật cơ bản. Và anh, lần lượt, không thể hoàn thành chính mình. Rốt cuộc, trách nhiệm thực thi pháp luật thuộc về chính quyền. Và như được viết trong Hiến pháp, "nguồn sức mạnh duy nhất ở Nga là những người đa quốc gia".