Quỹ hỗ trợ trẻ em có hoàn cảnh khó khăn là một tổ chức nhà nước đặc biệt với các hoạt động nhằm phát triển các chương trình quốc gia, khu vực và các sáng kiến tư nhân để hỗ trợ trẻ em khuyết tật, trẻ mồ côi, trẻ em lang thang, trẻ em từ các gia đình có hoàn cảnh khó khăn. Công việc được thực hiện bằng cách phổ biến các dự án xã hội và giáo dục, tổ chức các sự kiện, phân bổ tài trợ dưới hình thức tài trợ cho các sáng kiến cụ thể.
Thông tin chung
Quỹ được thành lập trên cơ sở nghị định của tổng thống ban hành ngày 26 tháng 3 năm 2008. Người sáng lập là Bộ Y tế và Phát triển xã hội của Liên bang Nga. Tổ chức có mục tiêu:
- Bảo vệ quyền lợi của trẻ em ở mọi cấp độ.
- Hỗ trợ tổ chức của gia đình.
- Để hỗ trợ nhà nước thực hiện chính sách gia đình.
Công việc của cấu trúc được tài trợ từ ngân sách liên bang. Các khoản tài trợ được sử dụng để hỗ trợ các chương trình của nhà nước, các sáng kiến xã hội của chính quyền khu vực và các dự án phi nhà nước. Chủ tịch đầu tiên của Hội đồng quản trị là Tatyana Golikova.
Hoạt động ưu tiên
Trước hết, Quỹ thực hiện:
- Hỗ trợ xã hội, đạo đức và thông tin cho các gia đình phải đối mặt với các vấn đề nuôi dạy trẻ khuyết tật. Tổ chức này tài trợ cho các dự án nhằm tích hợp trẻ em khuyết tật vào xã hội, chuẩn bị cho cuộc sống độc lập, xã hội hóa và phát triển các khuynh hướng sáng tạo.
- Cải tạo xã hội của vấn đề thanh thiếu niên, bao gồm cả những người phạm tội của pháp luật. Phòng ngừa tội phạm vị thành niên.
- Ngăn ngừa vô gia cư và bỏ bê.
- Chống bạo lực gia đình. Việc xóa bỏ xã hội. Khôi phục môi trường gia đình thuận lợi.
Chịu trách nhiệm thực hiện các dự án là Marina Vladimirovna Gordeeva, người đứng đầu Quỹ hỗ trợ trẻ em.
Chương trình tài trợ
Như đã đề cập, trọng tâm chính của tổ chức là cung cấp hỗ trợ tài chính cho các dự án xã hội được công bố bởi những người quan tâm. Hơn nữa, không quan trọng là người khởi xướng là một chính quyền khu vực (cộng hòa, khu vực) hay một hiệp hội công cộng.
Sự lựa chọn cạnh tranh đầu tiên của các chương trình và dự án đã diễn ra vào mùa xuân năm 2009. Ông đã trải qua ba lĩnh vực ưu tiên của Quỹ hỗ trợ trẻ em có hoàn cảnh khó khăn trong cuộc sống:
- Phục hồi xã hội của thanh thiếu niên xung đột với pháp luật.
- Hỗ trợ cho các gia đình nuôi dạy trẻ khuyết tật.
- Phòng chống mồ côi xã hội và bạo lực.
Trong số 119 chương trình và 1190 dự án nhận được từ 76 khu vực, hội đồng đã chọn 58 chương trình khu vực và 192 dự án. Hơn 630 triệu rúp đã được phân bổ để thực hiện.
Các chương trình và dự án khu vực nộp cho cuộc thi được đánh giá bởi các ủy ban cạnh tranh. Họ bao gồm đại diện của Bộ Y tế và Phát triển xã hội Liên bang Nga, Bộ Giáo dục, Khoa học Liên bang Nga, Bộ Nội vụ, thành viên Hội đồng Chuyên gia và nhân viên của Quỹ, cũng như các chuyên gia độc lập - chuyên gia có thẩm quyền trong lĩnh vực hoạt động công cộng.
Ở giai đoạn lựa chọn sơ bộ, các ứng dụng không đáp ứng các yêu cầu và điều kiện để thiết kế tài liệu đấu thầu sẽ bị từ chối. Ở giai đoạn tiếp theo, nội dung và xếp hạng của các chương trình và dự án được đánh giá theo các tiêu chí đã được phê duyệt (hiệu suất kế hoạch, tính khả thi về kinh tế và các thứ khác). Dựa trên kết quả của công việc này, xếp hạng ứng dụng được tổng hợp và trên cơ sở đó, một danh sách các chương trình được chọn để hỗ trợ tài chính cho Quỹ hỗ trợ trẻ em (FPD), được hội đồng phê duyệt, được hình thành. Đồng thời, một quyết định được đưa ra về số tiền tài trợ cho các dự án được lựa chọn.
Làm thế nào để có được một khoản trợ cấp?
Chi cục Kiểm lâm hỗ trợ các sáng kiến chỉ hoạt động dựa trên các nguyên tắc của phương pháp nhắm mục tiêu theo chương trình. Khái niệm về mô hình chương trình khu vực nên được đặt ra ban đầu trong tài liệu đấu thầu. Một tính năng đặc trưng của một dự án được phát triển theo phương pháp này là tập trung vào kết quả cuối cùng.
Các điều kiện sau đây đóng góp cho khoản tài trợ:
- Xây dựng mục tiêu và mục tiêu rõ ràng.
- Xác định các điều khoản cụ thể để thực hiện chương trình.
- Phát triển hệ thống các hoạt động liên quan đến nhau để đạt được mục đích và mục tiêu, kết quả mong đợi của họ.
- Biện minh cho hỗ trợ tài nguyên.
- Phát triển hệ thống quản lý chương trình và cơ chế kiểm soát.
- Đánh giá hiệu quả và hậu quả kinh tế xã hội của việc thực hiện chương trình khu vực.
Những lỗi thường gặp
Không phải tất cả các chương trình đăng ký đồng tài trợ đều nhận được sự chấp thuận của hội đồng chuyên gia. Chủ tịch Hội đồng quản trị của Quỹ M.V. Gordeeva đã nói về những sai lầm điển hình cản trở việc phân bổ các khoản tài trợ.
Thông thường trong quá trình chuẩn bị các chương trình, việc phân tích cần thiết về tình hình trong khu vực không được thực hiện, toàn bộ lý do dẫn đến bất lợi xã hội của trẻ em không được tiết lộ. Ví dụ, trong việc chuẩn bị các dự án để ngăn chặn trại trẻ mồ côi xã hội, người ta không chú ý đến vấn đề bỏ rơi trẻ em trong các bệnh viện phụ sản. Cách tiếp cận truyền thống vẫn chiếm ưu thế khi chương trình thực hiện một nỗ lực cải thiện tất cả các khía cạnh của tình hình trẻ em và gia đình có trẻ em. Kết quả là, tài nguyên được phun.
Một tình huống điển hình là khi công việc có mục đích được thay thế bằng các biện pháp của một nhân vật xã hội nói chung (đảm bảo nghỉ hè cho trẻ em, thanh toán các lợi ích, thiết bị của trường nội trú và các tổ chức y tế, v.v.). Một di sản khác của phương pháp truyền thống là lập kế hoạch làm việc với đứa trẻ trong trường hợp không tiếp xúc với cha mẹ, một chương trình phục hồi xã hội với toàn thể gia đình. Kết quả là, các sự kiện không đáp ứng các mục tiêu đã nêu, không hoạt động cho kết quả.
Một lỗ hổng phổ biến khác là mức độ thấp hoặc thiếu hợp tác liên ngành trong khuôn khổ các dự án. Thường được sử dụng làm mục tiêu là các chỉ số không đáp ứng mục tiêu của chương trình và không cho phép theo dõi kết quả của nó. Thông thường, tính hiệu quả của một sự kiện chỉ được trình bày dưới dạng các chỉ số tuyệt đối, không chính xác ở số lượng trẻ em thay đổi hoặc trong các chỉ số không liên quan đến mục tiêu và mục tiêu của chương trình, và cũng được mô tả một cách mơ hồ theo các thuật ngữ chung nhất.
Tại sao cần có quỹ hỗ trợ trẻ em?
Trẻ em ở Nga đôi khi phải đối mặt với những vấn đề cấp tính mà bản thân chúng không thể giải quyết. Sự thờ ơ của người lớn dẫn đến điều này, dẫn đến trẻ em vô gia cư, sử dụng các chất độc hại và nguy hiểm (rượu, thuốc lá và ma túy), đối với một số bé trai và bé gái - quan hệ gia đình dựa trên bạo lực.
Nhân tiện, chính Quỹ ở cấp tiểu bang đã nêu ra chủ đề bạo lực đối với trẻ em, thường bị che giấu khỏi con mắt tò mò và bị bỏ qua một cách không đáng tin. Đây là một chủ đề đòi hỏi các chuyên gia có trình độ cao, chủ yếu là các nhà tâm lý học.
Theo Chủ tịch Hội đồng quản trị của Quỹ T.A. Golikova, mỗi năm có hơn 100 nghìn trẻ mồ côi mới được đưa ra ánh sáng trong nước.Đây chủ yếu là trẻ mồ côi xã hội với cha mẹ sống. Hơn nữa, hàng ngàn trẻ em đường phố hầu như được xác định mỗi ngày. Đặc biệt chú ý đến trẻ em khuyết tật.
Như thực tế đã chỉ ra, không thể giúp đỡ mọi trẻ em, cần phải tạo ra một hệ thống hỗ trợ trong các tình huống khó khăn trên cả nước. Trên thực tế, với mục đích này, Tổng thống đã tạo ra Quỹ này, gắn liền với các dịch vụ xã hội, cảnh sát, phòng khám, các tổ chức từ thiện và tình nguyện viên. Nhiệm vụ của cấu trúc là phổ biến kinh nghiệm đổi mới tiên tiến trong đào tạo các chuyên gia, nhân rộng các phương pháp và chương trình, thúc đẩy kinh nghiệm của các tổ chức tốt nhất.
Hợp tác
Quỹ ủy thác cho các thế hệ tương lai của Cộng hòa Sakha (Yakutia) đã trở thành cấu trúc khu vực đầu tiên ký kết thỏa thuận hợp tác và tương tác với Hạt Kiểm lâm. Vào tháng 2 năm 2009, một thỏa thuận đã được ký kết tại văn phòng quản trị của cộng đồng.
Sakha ở Yakutia là một trong những người tham gia tích cực nhất trong các cuộc thi do Hạt Kiểm lâm tổ chức. Quỹ ủy thác cho các thế hệ tương lai giúp tích lũy tất cả các nguồn lực của khu vực để giải quyết các nhiệm vụ liên ngành phức tạp như bảo vệ lợi ích của trẻ em và gia đình đang chờ hỗ trợ. Nó góp phần vào sự phát triển của sự gắn kết xã hội giữa các cơ quan chức năng, đại diện doanh nghiệp, các tổ chức từ thiện và công chúng.
Đối tác truyền thống là chính quyền khu vực và các công ty thương mại. Chi cục Kiểm lâm quan tâm đến thực tế là các cấu trúc kinh doanh và chính quyền khu vực hợp lực để giúp đỡ trẻ em.
Tương tác với các tổ chức công cộng
Quỹ là thành viên thường xuyên của Diễn đàn công cộng Seliger. Các tổ chức thanh niên thực hiện các dự án xã hội cho thấy sự quan tâm lớn đến Hạt Kiểm lâm và các dự án của nó - hàng trăm thỏa thuận đã được ký kết trong những năm gần đây. Sự tương tác diễn ra dưới hình thức đánh giá và tư vấn chuyên gia của các dự án, hỗ trợ hành chính và tổ chức, cũng như tham gia vào các sự kiện và chương trình khuyến mãi của tổ chức.
Bản tin của Quỹ
Quỹ hỗ trợ trẻ em ở Moscow xuất bản các tập sách thông tin và giáo dục, duy trì trang web của riêng mình và đưa tin về các hoạt động của mình trên các phương tiện truyền thông. Một kênh khác để giao tiếp hiệu quả của chính quyền với những người không thờ ơ với các vấn đề của trẻ em là "Bản tin của Quỹ".
Trên các trang của họ, họ thảo luận về những vấn đề cấp bách nhất của thời thơ ấu, phân tích các thực tiễn tốt nhất, nói về việc thực hiện các chương trình và dự án đã nhận được tài trợ từ Quỹ. Đằng sau mỗi dự án như vậy là các chuyên gia sẵn sàng chia sẻ kinh nghiệm thành công với các đồng nghiệp. Ấn phẩm cung cấp một nền tảng để trình bày những phát triển đầy hứa hẹn.
Nó được lên kế hoạch để bao gồm không chỉ sự thành công của những người được cấp, mà cả những vấn đề mà họ phải giải quyết, những sai lầm điển hình có thể trở thành một trở ngại để có được một khoản trợ cấp. Người ta cho rằng câu trả lời của nhân viên và chuyên gia sẽ giúp giải quyết hầu hết các câu hỏi mới nổi, đề xuất giải pháp phù hợp.
Trên các trang của "Herald" họ nói:
- Nơi bạn có thể học các công nghệ mới để làm việc với trẻ em trong các tình huống khó khăn.
- Câu lạc bộ Báo chí xã hội để làm gì?
- Làm thế nào để vượt qua nỗi sợ chẩn đoán Hội chứng Down ở trẻ.
- Tại sao trẻ em phạm tội.
- Làm thế nào trên thế giới họ đấu tranh với hình phạt về thể xác của trẻ em.
Các chuyên gia của cấp cao nhất trả lời những điều này và nhiều câu hỏi khác.
Phê bình
Năm 2011, Tổng công tố viên Liên bang Nga đã công bố việc xác định các vi phạm thô trong hoạt động của Quỹ. Cuộc kiểm toán cho thấy những sai lầm đã được thực hiện trong việc xác định hình thức pháp lý của Hạt Kiểm lâm và phê duyệt điều lệ. Một số điều khoản có thể dẫn đến chi tiêu ngân sách không được kiểm soát.
Đáp lại, Tatyana Golikova bày tỏ sự không đồng tình với vị trí của văn phòng công tố viên, và đồng giám đốc của hội đồng chuyên gia, Elena Topoleva-Soldunova, trước tiên khuyên bạn nên hiểu cụ thể về Quỹ và không lên án tổ chức này một cách bừa bãi.
Các chuyên gia tin rằng các khoản tiền như vậy là cần thiết để tiết lộ đầy đủ thông tin về chi tiêu của các quỹ, không chỉ có trong các báo cáo cho các bộ, mà còn trên các phương tiện truyền thông công cộng. Từ quan điểm của các cơ quan giám sát và báo cáo, chính quyền Chi cục Kiểm lâm đáp ứng cả hai điều kiện. Theo công chúng, thực tế xác minh tổ chức này của Tổng công tố là bình thường, bởi vì cấu trúc chi tiêu số tiền khá lớn từ ngân sách.