Ưu đãi thuế quan: tính chất, chủng loại, đặc điểm và mục đích

Theo Nghệ thuật. 74 của Bộ luật Hải quan của Liên minh Hải quan, ưu đãi thuế quan của đất nước được coi là một trong những lợi ích liên quan đến thanh toán hải quan. Trong bài viết của chúng tôi, chúng tôi sẽ nói về khái niệm, đặc điểm của thể loại. Ngoài ra, chúng tôi xem xét phân loại của nó và vấn đề sở thích.

Lịch sử hình thành

Nên bắt đầu với lịch sử hình thành hệ thống ưu đãi thuế quan của Liên minh Hải quan. Điều đáng chú ý là khái niệm này được dịch từ tiếng Latinh là kiểu ưa thích của J. Những đề cập đầu tiên về nó rơi vào cuối thế kỷ trước. Đây là một chế độ hải quan thuận lợi hơn so với tinh thần truyền thống. Nó được cung cấp bởi một quốc gia của các sản phẩm hàng hóa đến từ các quốc gia nhất định hoặc các nhóm của họ.

Lịch sử của sự xuất hiện của các ưu đãi thuế quan ở các nước đang phát triển liên quan trực tiếp đến lịch sử hình thành và phát triển tiếp theo của các hệ thống thế giới thuộc địa. Điều đáng làm rõ: chính sách thuế quan ưu đãi đã trở thành cơ sở mà nền kinh tế của các độc quyền đã phát triển. Tất cả điều này đã được nhận ra do những hạn chế về thương mại nước ngoài của những quốc gia được coi là vệ tinh. Hệ thống ưu đãi thuế quan phổ biến nhất, bao gồm khoảng 100 lãnh thổ phụ thuộc, được sở hữu bởi các quốc gia sau: Hà Lan, Anh, Bỉ, Pháp. Phải nói thêm rằng đối với họ, các thuộc địa được coi là một trong những nguồn làm giàu chính.

Lợi ích cho đô thị

Do các thuộc địa thường xuất khẩu nguyên liệu thô có sẵn miễn phí cho nhiều thị trường và đô thị, do đó, xuất khẩu hàng hóa thành phẩm, chính sách ưu đãi hải quan và thuế quan có lợi thế lớn cho đô thị so với các thuộc địa.

Vì vậy, ở giai đoạn ban đầu, thuật ngữ được đề cập đã được đưa vào một loại quan hệ kế hoạch thuế quan đặc biệt phát sinh giữa đô thị và thuộc địa, theo đó, mỗi bên giữ lại cái gọi là nhận dạng thuế quan, theo quy định đối với các lợi ích khác không được cung cấp cho các quốc gia khác, theo quy định, dưới hình thức miễn thuế toàn bộ hoặc một phần thuế xuất khẩu và nhập khẩu.

Khái niệm về thể loại

Ưu đãi thuế quan của quốc gia nên được hiểu là miễn thuế (toàn bộ hoặc một phần) đối với việc thanh toán thuế hải quan nhập khẩu đối với hàng hóa có nguồn gốc từ các quốc gia cùng với Liên bang Nga tạo thành một khu vực thương mại tự do hoặc từ những quốc gia đã ký kết các thỏa thuận nhằm hình thành như vậy khu vực hoặc mức thuế suất thuế nhập khẩu thấp hơn đối với các sản phẩm thương mại có nguồn gốc từ các nước đang phát triển hoặc kém phát triển, sử dụng một hệ thống ưu đãi thống nhất cho TTS. Định nghĩa này được đánh vần trong đoạn 1 của Nghệ thuật. 36 Luật liên bang của Liên bang Nga Quảng cáo về thuế quan hải quan.

Phân loại

Hóa ra, ưu đãi thuế quan nên được hiểu là những lợi thế nhất định được quy định trong lĩnh vực thuế hải quan, và tỷ lệ trực tiếp với quốc gia nơi hàng hóa được phát hành. Hãy xem xét việc phân loại một danh mục.

Trong Liên minh Hải quan, một loại thuế hải quan khác biệt được áp dụng, nghĩa là, với mức giá như vậy phụ thuộc vào các quốc gia. Ngày nay, hệ thống thống nhất ưu đãi thuế quan của TS có liên quan. Điều đáng chú ý là nó được sử dụng để thúc đẩy sự phát triển của cả các nước đang phát triển và kém phát triển về mặt kinh tế:

• Đối với các sản phẩm hàng hóa có nguồn gốc từ các nước đang phát triển, tỷ lệ 75% thuế suất thuế hải quan liên quan đến Biểu thuế hải quan thống nhất được sử dụng.
• Đối với một sản phẩm hàng hóa có nguồn gốc từ các nước kém phát triển, không có thuế suất thuế nhập khẩu bằng không.
• Nếu MFN được cung cấp cho các quốc gia, thì nó sẽ là khoảng 100 phần trăm.
• Phần còn lại là 200%.

Danh sách đã được phê duyệt

Điều đáng biết là theo quyết định của Ủy ban CU ngày 27 tháng 11 năm 2009, số 130 danh sách các quốc gia và hàng hóa sau đây đã được phê duyệt:

• Danh sách các quốc gia đang phát triển là người sử dụng Hệ thống ưu đãi thuế quan thống nhất (EAEU) của Liên minh thuế quan.
• Danh sách các quốc gia kém phát triển được coi là người dùng hệ thống.
• Danh sách các sản phẩm hàng hóa có nguồn gốc và được nhập khẩu từ các nước đang phát triển và kém phát triển. Cần phải nói thêm rằng khi nhập chúng, bằng cách này hay cách khác, việc cung cấp các ưu đãi thuế quan có liên quan.

Sử dụng tùy chọn

Hơn nữa, nên xem xét việc áp dụng các ưu đãi thuế quan. Theo đoạn 2 của Nghệ thuật. 35 của Luật Liên bang Liên bang Nga Từ trên Thuế hải quan, các lợi ích chỉ có thể được cấp theo quyết định của Chính phủ Liên bang Nga dưới hình thức miễn thuế hải quan, hoặc dưới hình thức hạ thuế suất so với các loại sản phẩm hàng hóa sau:

• Được xuất khẩu từ Nga như một phần của kế hoạch hoàn chỉnh xây dựng các cơ sở liên quan đến hợp tác đầu tư ra nước ngoài theo các điều ước quốc tế của Liên bang Nga.
• Được xuất khẩu từ Nga trong phạm vi khối lượng giao hàng đặc biệt để xuất khẩu cho nhu cầu nhà nước có ý nghĩa liên bang. Điều đáng chú ý là nó được xác định theo luật pháp của Liên bang Nga liên quan đến việc đặt hàng để cung cấp các sản phẩm có thể bán trên thị trường, thực hiện công việc, cũng như cung cấp dịch vụ cho nhu cầu của thành phố và nhà nước.

Ngoài ra, theo Quyết định của Hội đồng liên bang EurAsEC, họ đã phê duyệt Danh mục hàng hóa có nguồn gốc và được nhập khẩu từ các vùng lãnh thổ đang phát triển và kém phát triển, nhập khẩu có ưu đãi thuế quan.

Điều khoản dịch vụ

Theo Phần VI của thỏa thuận, về các quy tắc xác định nguồn gốc sản phẩm hàng hóa từ các vùng lãnh thổ đang phát triển và kém phát triển (sau đây gọi là Thỏa thuận), các ưu đãi hải quan đối với các sản phẩm hàng hóa có nguồn gốc từ các quốc gia này, được coi là phù hợp với chế độ thuế quan. mua trực tiếp một sản phẩm như vậy ở các quốc gia này và cung cấp trực tiếp cho EAEU của các quốc gia là các bên tham gia thỏa thuận.

Các sản phẩm hàng hóa được coi là được mua trực tiếp nếu nhà nhập khẩu mua nó từ một người đã được đăng ký theo một đơn đặt hàng nhất định là một thực thể kinh doanh tại một quốc gia đang phát triển hoặc kém phát triển. Một điều kiện tiên quyết là sản phẩm này nên đến từ nó. Ngoài ra, một chế độ thuế quan ưu đãi nên áp dụng cho đất nước này.

Tài liệu

Xem xét các giấy tờ cần thiết để sử dụng ưu đãi thuế quan. Theo Mục VII của Hiệp định, trong giấy chứng nhận liên quan đến nguồn gốc của các sản phẩm có thể bán được từ một lãnh thổ đang phát triển hoặc kém phát triển, trong đó việc ưu đãi về thuế quan được gia hạn, người di chuyển hàng hóa phải nộp giấy chứng nhận khai báo về nguồn gốc của chúng (sau đây - giấy chứng nhận). Điều đáng chú ý là hình thức của nó đã được thông qua trong khuôn khổ của hệ thống ưu đãi chung, được điền theo các yêu cầu cho giấy khai báo đăng ký - giấy chứng nhận liên quan đến xuất xứ hàng hóa.

Thời hạn sử dụng giấy chứng nhận cho việc cung cấp các ưu đãi thuế quan bị giới hạn, theo quy định, là 12 tháng kể từ ngày cấp.Bạn cần biết rằng tài liệu này được nộp cho cơ quan hải quan trên giấy, nói cách khác, ở dạng in bằng tiếng Anh hoặc tiếng Nga. Nếu cần thiết, cơ quan hải quan có quyền yêu cầu dịch giấy sang ngôn ngữ nhà nước.

Điều quan trọng cần lưu ý là số lượng sản phẩm được phân phối trên thị trường trong thực tế không được vượt quá chỉ định trong giấy chứng nhận (hơn 5%). Khi một tài liệu bị mất, theo thông lệ sẽ chấp nhận một bản sao (trùng lặp). Tuy nhiên, nó phải được chứng nhận chính thức.

Nếu lô hàng nhỏ?

Điều đáng chú ý là về các lô sản phẩm có thể bán được trên thị trường (giá trị hải quan tương đương không quá 5000 đô la Mỹ), không cần thiết phải nộp giấy chứng nhận. Trong tình huống này, nhà xuất khẩu có quyền tuyên bố quốc gia nơi hàng hóa xảy ra trong tài liệu thương mại hoặc vận chuyển khác.

Nếu có những nghi ngờ hợp lý về độ tin cậy của thông tin khai báo về nguồn gốc của sản phẩm hàng hóa, cơ cấu hải quan có quyền yêu cầu chứng nhận xuất xứ.

Sử dụng tùy chọn gây tranh cãi

Trong thực tế, các câu hỏi thường phát sinh liên quan đến việc từ chối các cấu trúc hải quan để cung cấp ưu tiên cho người khai báo, thường là do họ nghi ngờ về tính xác thực của chứng chỉ. Thông thường, điều này xảy ra do sự không nhất quán, theo cấu trúc hải quan, của con dấu hoặc chữ ký trong giấy chứng nhận cho những người có sẵn tại hải quan, với các mẫu. Trong trường hợp này, kết quả là một quyết định có từ chối cung cấp ưu đãi.

Tuy nhiên, theo đoạn 5 của Nghệ thuật. 61 TC TC, nếu cấu trúc hải quan có bất kỳ nghi ngờ nào về tính xác thực của các tài liệu được gửi, thì khi thực hiện kiểm soát hải quan, họ có quyền áp dụng cho các cấu trúc được ủy quyền hoặc cho các tổ chức của lãnh thổ nơi cấp giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa, với yêu cầu tài liệu bổ sung hoặc làm rõ thông tin. Điều đáng chú ý là việc đối xử như vậy không thể trở thành một trở ngại cho việc phát hành các sản phẩm có thể bán trên thị trường trên cơ sở dữ liệu về nước xuất xứ, được nêu khi được đặt theo thủ tục hải quan.

Cần kiểm tra!

Trong các trường hợp được mô tả ở trên, sẽ hợp lý khi người khai báo gửi độc lập yêu cầu trực tiếp đến cơ quan có thẩm quyền của nơi cấp giấy chứng nhận trong quá trình kiểm tra của cơ cấu hải quan. Yêu cầu trong trường hợp này phải chứa yêu cầu xác nhận tính xác thực của chứng chỉ. Khi nhận được phản hồi chính thức, nó phải được nộp cho cơ cấu hải quan.

Trong trường hợp từ chối cung cấp ưu đãi, người khai có quyền kháng cáo các hành động của cấu trúc hải quan lên tòa trọng tài. Ngoài ra, theo phần năm của Điều 200 của Bộ luật Tố tụng Trọng tài của Liên bang Nga, nghĩa vụ chứng minh tính hợp pháp của hành động không hành động (hành động) được giao cho người hoặc cơ quan thực hiện hành động hoặc tự phân biệt bằng hành động.

Các tính năng và hạn chế

Chúng tôi đã kiểm tra ưu đãi thuế quan ở các nước đang phát triển. Hơn nữa, nên phân tích các hạn chế và tính năng áp dụng cho các sản phẩm thương mại được nhập khẩu từ các lãnh thổ kém phát triển. Điều quan trọng cần lưu ý các sắc thái sau:

• Theo sự thi hành của Chính phủ Liên bang Nga ngày 26 tháng 7 năm 1996 và theo Luật Liên bang Tu viện sửa đổi và bổ sung đối với Luật liên bang, thuế đối với thuế tiêu thụ đặc biệt ngày 10 tháng 1 năm 1997, các ưu đãi hải quan không được cung cấp cho các sản phẩm hàng hóa có thể khai thác nếu các nước kém phát triển được coi là nước xuất xứ.
• Không cung cấp các chế độ kế hoạch ưu đãi được cung cấp cho các sản phẩm thương mại có nguồn gốc từ các quốc gia kém phát triển là người dùng trực tiếp với chương trình ưu tiên của Liên bang Nga liên quan đến các hàng hóa được liệt kê trong Phụ lục 5 của Lệnh SCC số 258.

Phần cuối cùng

Tóm lại, điều đáng chú ý là ngày nay NSP của Nga được coi là một thuật ngữ rộng hơn so với một vài năm trước đây. Tầm quan trọng quan trọng được trao cho vấn đề xác định nước xuất xứ của các sản phẩm có thể bán được (là một thành phần cơ bản của NSP Nga). Điều này được phản ánh, trước hết, trong sự thiếu hụt đáng kể các khoản thanh toán của kế hoạch hải quan và ở một mức độ lớn ảnh hưởng đến chia sẻ doanh thu của ngân sách liên bang.

Quá trình đưa Nga Nga vào Tổ chức Thương mại Thế giới (viết tắt là WTO) cũng liên quan đến việc sửa đổi NSP theo hướng hài hòa và thống nhất với Hệ thống Ưu đãi chung, cũng như công việc thực tế về thương mại và quan hệ chính trị ở cấp độ quốc tế. Rõ ràng, đến nay, nhu cầu đã nảy sinh để làm nổi bật các vấn đề của NRS là một trong những nhiệm vụ chính của Ủy ban Chính phủ RF về thuế quan và các sắc thái hải quan, cũng như về các biện pháp bảo vệ ngoại thương, đã được phê duyệt vào tháng 4 năm 1995.