Giám sát môi trường là gì?

Giám sát môi trường - đây là hoạt động của các cơ quan trong các đơn vị cấu thành của Liên bang Nga nhằm tìm kiếm, ngăn chặn, ngăn chặn mọi vi phạm của các cá nhân, cơ quan thuộc các cấp chính quyền, cũng như các cá nhân hoặc công dân khác, cũng như việc tuân thủ các yêu cầu của các điều ước quốc tế, tiêu chuẩn Nga và luật liên bang. Ngoài ra, thuật ngữ này có nghĩa là các hành động được thực hiện bởi các cơ quan có thẩm quyền để xác minh việc thực hiện bởi các doanh nghiệp và công ty khác nhau, cá nhân doanh nhân, công dân của những yêu cầu liên quan đến bảo vệ môi trường.

Bộ phận

Chức năng giám sát môi trường nhà nước như là một phần của giám sát phòng ngừa và liên tục. Nó được chia thành chung, được thực hiện bởi Chính phủ và Tổng thống Liên bang Nga, cũng như đặc biệt, được thực hiện bởi các cơ quan hành pháp của Liên bang Nga và các thực thể cấu thành của Liên bang Nga.

Nhiệm vụ

Giám sát môi trường phòng ngừa là nhằm mục đích ngăn chặn các hoạt động công nghiệp có thể ảnh hưởng xấu đến môi trường. Nó được thực hiện ở giai đoạn thiết kế hoặc lập kế hoạch của dự án, việc thực hiện nó, cũng như vận hành các cơ sở kinh tế theo nhiều cách khác nhau trong hoạt động trực tiếp.

Trong số các nhiệm vụ chính mà giám sát môi trường thực hiện, cần phải làm nổi bật các điểm sau:

đánh giá tác động môi trường chính thức;
phối hợp các hoạt động theo kế hoạch với cơ quan môi trường;
ban hành kết luận và giấy phép cho các dự án.

Khu vực hoạt động cuối cùng được chỉ định, đặc biệt, trong Nghệ thuật. 50 của Đạo luật nghề cá. Nó được cho là để thực hiện các hoạt động về quy hoạch lãnh thổ, phân vùng trong các hoạt động phát triển đô thị.

Ngoài ra, giám sát môi trường phòng ngừa kiểm soát thiết kế kiến trúc và xây dựng, đại tu các cơ sở khác nhau, giới thiệu các quy trình công nghệ tiên tiến liên quan đến việc sử dụng tài nguyên nước. Hoạt động của cơ quan này đòi hỏi sự phối hợp với cơ quan hành pháp liên bang trong lĩnh vực thủy sản.

Các tính năng của giám sát môi trường đang diễn ra

Nó được thực hiện ở giai đoạn hoạt động của các doanh nghiệp khác nhau và các cơ sở khác bởi các cơ quan liên bang đặc biệt được trao quyền. Chẳng hạn, trên cơ sở Nghệ thuật. 10 của Luật về phá hủy vũ khí hóa học, kiểm soát và giám sát được thực hiện để thực hiện công việc an toàn cho việc vận chuyển, lưu trữ và phá hủy vũ khí hóa học.

Dịch vụ giám sát môi trường giám sát tình trạng môi trường tại các cơ sở có liên quan trực tiếp đến vũ khí hóa học. Cơ quan này phân tích trạng thái của môi trường dọc theo toàn bộ tuyến đường để vận chuyển vũ khí hóa học.

Hoạt động

Giám sát môi trường ở nước ta thực hiện các lĩnh vực sau:

giám sát tình trạng động vật hoang dã: nông nghiệp và các vùng đất khác, vùng biển, rừng, động vật hoang dã, không khí trong khí quyển, ruột;
giám sát tình trạng động vật hoang dã nằm trong khu vực tự nhiên được bảo vệ đặc biệt, thềm lục địa và nước biển nội địa;
giám sát tuân thủ các yêu cầu môi trường trong công nghiệp, quản lý chất thải, đánh giá tình hình bức xạ.

Giám sát môi trường nhà nước được tổ chức có tính đến các hạng mục kinh tế, cũng như các hoạt động khác được thực hiện bởi các pháp nhân, cá nhân doanh nhân, công dân bình thường, có tính đến những vi phạmcó khả năng gây thiệt hại nghiêm trọng cho môi trường.

Các tính năng

Dịch vụ giám sát môi trường có một số đặc điểm đặc biệt. Tính năng đầu tiên là một hoạt động như vậy áp dụng cho tất cả các đối tượng tự nhiên, điều kiện của chúng, hoạt động của bất kỳ người dùng tự nhiên nào, bất kể quyền sở hữu hoặc cấp dưới.

Giám sát môi trường nhà nước liên bang không có khu vực kín. Theo Nghệ thuật. 66 của Luật Liên bang "Bảo vệ hệ điều hành", thanh tra nhà nước có quyền tiến hành giám sát môi trường tại các cơ sở quốc phòng, cũng thuộc đối tượng bảo vệ nhà nước.

Đặc điểm thứ hai là nội dung của các biện pháp cưỡng chế hành chính được áp dụng bởi các thanh tra viên nhà nước, cũng như các cơ quan tư pháp, đối với những người vi phạm luật pháp môi trường của Nga.

Trong số các biện pháp có thể áp dụng cho các doanh nhân cá nhân, các tổ chức lớn, chúng tôi nhấn mạnh cảnh báo, hình phạt, đình chỉ hoạt động, cũng như ban hành các lệnh để loại bỏ vi phạm. Việc tổ chức giám sát môi trường được thực hiện trên cơ sở pháp luật hiện hành.

Điểm quan trọng

Pháp luật trong nước quy định một số đảm bảo cho lợi ích của các pháp nhân và cá nhân doanh nhân chống lại sự độc đoán của thanh tra nhà nước môi trường bằng cách làm rõ nghĩa vụ lẫn nhau, quyền, trách nhiệm, xây dựng các thủ tục pháp lý để kiểm soát và giám sát.

Ví dụ, các bảo đảm như vậy được quy định bởi Luật Liên bang số 294, nhằm bảo vệ quyền của các cá nhân và pháp nhân trong việc thực hiện giám sát (kiểm soát) của thành phố và tiểu bang. Cụ thể, luật nói trên thiết lập giả định về đức tin tốt của từng doanh nhân, pháp nhân, việc thực hiện kiểm tra tuân thủ đầy đủ quyền hạn của các cơ quan giám sát.

Giám sát nguyên tử sinh thái ngụ ý việc không thể tiến hành kiểm tra đồng thời các nội dung tương tự liên quan đến một doanh nhân hoặc pháp nhân.

Trong số các yếu tố bắt buộc liên quan đến kiểm tra theo lịch trình, cần phải làm nổi bật việc tuân thủ tần suất của chúng, cũng như độ mở của kết quả.

Quyền của cá nhân doanh nhân và pháp nhân

Chúng được cố định ở cấp độ lập pháp. Trong số đó có những điểm sau:

khả năng có mặt trong quá trình kiểm toán;
quyền cung cấp làm rõ về các vấn đề gây tranh cãi liên quan đến đối tượng xác minh;
tiếp cận kết quả điều tra;
cơ hội thể hiện sự đồng ý (không đồng ý) với các tài liệu được chỉ định trong hành vi;
quyền kháng cáo hành động (không hành động) của một quan chức của cơ quan kiểm soát tuân thủ đầy đủ pháp luật có hiệu lực tại Liên bang Nga;
quyền được bồi thường thiệt hại vật chất gây ra cho cá nhân doanh nhân hoặc pháp nhân trong khuôn khổ giám sát của nhà nước, bao gồm bồi thường cho lợi nhuận bị mất từ ngân sách nhà nước.

Tất cả các đối tượng giám sát môi trường liên quan đến các biện pháp khác nhau được thực hiện, ngoài các quyền, cũng được trao cho một số trách nhiệm nhất định. Ví dụ, trong khuôn khổ kiểm tra, các pháp nhân phải đảm bảo sự hiện diện của các quan chức cấp cao và cá nhân doanh nhân phải có mặt trong tất cả các sự kiện hoặc đảm bảo sự hiện diện của những người được họ ủy quyền.

Nếu về phía họ, sẽ có những trở ngại vô lý trong việc tiến hành kiểm tra, cũng như cố gắng trốn tránh việc thực hiện các yêu cầu của các cơ quan giám sát trong thời hạn được chỉ định, bộ phận giám sát công nghệ, môi trường có quyền áp dụng trách nhiệm pháp lý đối với cá nhân doanh nhân hoặc pháp nhân trong khuôn khổ pháp lý của Liên bang Nga.

Quyền và nghĩa vụ của thanh tra môi trường

Tất cả các quyền và nghĩa vụ, cũng như trách nhiệm của thanh tra viên trong lĩnh vực bảo vệ hệ điều hành, được ghi chú trong Điều 66 Luật RF RF trên môi trường.

Các đối tượng giám sát môi trường liên bang được xác định trong một danh sách đặc biệt được thành lập theo nghị quyết của Chính phủ Liên bang Nga (số 285).

Trong số các quyền của thanh tra nhà nước, có trách nhiệm bao gồm kiểm soát môi trường, chúng tôi nhấn mạnh:

Đưa ra yêu cầu và nhận, trên cơ sở các yêu cầu có động cơ bằng văn bản từ chính quyền địa phương, cơ quan nhà nước, pháp nhân, doanh nhân cá nhân, công dân, tài liệu và thông tin cần thiết để thực hiện kiểm toán.
Không cản trở việc chứng minh giấy chứng nhận chính thức và bản sao lệnh (lệnh) của người đứng đầu cơ quan giám sát về việc kiểm tra, đến cơ sở điều trị, kiểm tra kỹ thuật và phương tiện, thiết bị và vật liệu khác, thực hiện các xét nghiệm, nghiên cứu, kiểm tra, cũng như các biện pháp khác trong tầm kiểm soát.
Ban hành hướng dẫn cho các pháp nhân và pháp nhân về việc loại bỏ các vi phạm được tìm thấy, về các biện pháp ngăn chặn các trường hợp khẩn cấp có tính chất nhân tạo và tự nhiên.
Xây dựng một giao thức về vi phạm hành chính, liên quan đến vi phạm các yêu cầu bắt buộc, thực hiện các biện pháp hiệu quả để ngăn chặn các hành động đó.

Các chi tiết cụ thể của giám sát môi trường hạt nhân

Rostekhnadzor là một cơ quan điều hành liên bang thực hiện các chức năng về việc áp dụng các quy định pháp lý, giám sát và kiểm soát khác nhau trong lĩnh vực bảo vệ hệ điều hành, an toàn mạng và nhiệt điện và lắp đặt, an toàn công nghiệp.

Cơ quan giám sát môi trường, công nghệ và hạt nhân này giám sát sự an toàn của việc sử dụng năng lượng nguyên tử trong khối lượng công nghiệp.

Mục đích của Rostechadzor

Dịch vụ này là một cơ quan của quy định an toàn nhà nước trong việc sử dụng năng lượng nguyên tử. Đó là Rostekhnadzor thực hiện giám sát trong lĩnh vực an toàn công nghiệp. Trong số các quyền lực chính được trao trong cơ thể này, chúng tôi nhấn mạnh:

chấp hành các quy tắc và chuẩn mực trong lĩnh vực sử dụng năng lượng nguyên tử, cũng như giám sát các điều kiện có hiệu lực của giấy phép đối với quyền sử dụng nó;
giám sát tuân thủ các yêu cầu an toàn công nghiệp trong quá trình xây dựng, thiết kế, bảo tồn, vận hành, thanh lý các cơ sở sản xuất nguy hiểm.

Chính dịch vụ này đảm bảo tiến hành công việc an toàn có liên quan đến lớp đất bên dưới, giám sát các yêu cầu an toàn về hỏa hoạn trong các hoạt động nổ mìn. Giám sát môi trường nhà nước giám sát việc tuân thủ pháp luật trong nước trong lĩnh vực bảo vệ môi trường trong lĩnh vực không khí, quản lý chất thải. Các chuyên gia của bộ phận này giám sát sự sẵn sàng của VGSO để thanh lý kịp thời các vụ tai nạn trong các hoạt động khai thác.

Hoạt động của Rostekhnadzor

Cơ quan liên bang này giám sát hoạt động của các cơ sở hạt nhân, đặc biệt là việc xử lý các chất phóng xạ, xác minh việc tuân thủ các quy tắc về lưu trữ chất thải phóng xạ.

Ngoài ra, Rostekhnadzor chịu trách nhiệm giám sát hoạt động của các cơ sở sản xuất hóa chất nguy hiểm, cũng như các doanh nghiệp nổ. Có những quyền hạn khác liên quan đến giám sát và kiểm soát trong phạm vi hoạt động môi trường.

Rostechadzor có quyền cấp các giấy phép sau:

tiến hành các hoạt động trong lĩnh vực sử dụng năng lượng nguyên tử;
về việc sử dụng các loại cụ thể trên HMO;
về việc sử dụng các cấu trúc thủy lực có giám sát;
về việc thải và phát thải các chất gây ô nhiễm ra môi trường, cũng như các tác động có hại vật lý đối với không khí trong khí quyển;
về việc sử dụng vật liệu nổ có tính chất công nghiệp, cũng như về việc thực hiện công việc với chúng.

Tóm tắt

Hiện nay, các vấn đề môi trường là đặc biệt quan trọng và có liên quan.Để bảo vệ nhân loại khỏi các cơ sở công nghiệp khác nhau, các cơ quan giám sát đặc biệt hoạt động.

Các dịch vụ giám sát môi trường không chỉ kiểm soát công việc của từng doanh nhân và pháp nhân, mà còn xác định các yêu cầu trong các quyền hạn được ban hành theo luật pháp của Liên bang Nga.