İnsan toplumu sürekli evrim geçiriyor, gelişiyor ve daha karmaşık hale geliyor. Sürekli olarak cevaplar ve çözümler aramak zorunda olduğumuz yeni zorluklarla karşı karşıyayız. Ticaret sektörü bu kurala istisna değildir.
Mevcut durum nasıl ortaya çıktı?
Sınırların ötesindeki malların gümrük alanıyla doğrudan hareketi ile ilgili olmasa da, bu konunun tüm yönlerinin farkında olan ve mevcut gereklilikleri profesyonel olarak yerine getiren profesyonellere izin veriyorsak, bu durum formalitelerin ele alınmasını önemli ölçüde hızlandıracak ve katılımcılar için maliyetleri en aza indirecektir. dış ekonomik faaliyet. Bu yaklaşım yasal gereklilik riskini ve buna bağlı olarak çalışanları sorumlu tutma riskini önemli ölçüde azaltabilir. 2013 yılında Gümrük Birliği'nin kuruluşu sırasında yetkili bir ekonomik operatörün statüsü getirildi. Nasıl biri?
Yetkili bir ekonomik operatör kavramının anlamı nedir? Bu atama, gümrük makamlarının güveninden hoşlanan insan kategorisini belirlemek için kullanılır. Ve bunun için onlara basitleştirilmiş prosedürleri kullanma fırsatı verilir. Benzer bir tercihli rejimin 2013 yılına kadar var olduğu belirtilmelidir. Ancak yetkili bir ekonomik işletmecinin kurumu tanıtıldığında, uluslararası hukuk temel olarak kullanılmıştır. Ve bu deneyim, idari baskının zayıflaması, kontrol prosedürlerinin hızlandırılması ve basitleştirilmesiyle ortaya çıkan, dış ekonomik faaliyetteki gümrük servisi ve katılımcılar arasında tam teşekküllü bir etkileşim sisteminin geliştirilmesini teşvik etmek amacıyla uygulandı.
Genel bilgi
Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak tescil edilmiş ve Rusya Federasyonu'na / Rusya'dan ithal / ihracat yapan tüzel kişilik, yetkili bir ekonomik işletmecinin arzu ettiği durum için başvurabilir. Bunu yapmak için uygun kayıt defterine girilmelidir. İçinde kalmak bir dizi farklı yarar sağlar. Örneğin - taşınan eşyaları almak için vekalet vermenize izin veren "yetkili alıcı" statüsü. Ancak en büyük şey finansal ve zaman maliyetlerini en aza indirmektir. Şu anda, tüm bu konular 21 Kasım 2010 tarihli ve 311 sayılı “Rusya Federasyonu Gümrük Yönetmeliği” federal yasası ile düzenlenmektedir. Rusya FCS'nin yetkili ekonomik işletmecileri siciline dahil edilmek isteyen bir tüzel kişilik tarafından karşılanması gereken bir gereksinimler listesini içerir. Ek olarak, genel şartlara uymak ve yasal düzenlemeleri sağlayan diğer belgelere uymamak gerekir. Gereksinimler karşılanırsa, özel basitleştirmeler kullanmak için Rusya FCS’nin yetkili ekonomik işletmenleri siciline tüzel kişiliğin dahil edilmesinde herhangi bir engel yoktur.
Durum elde etmek için şartlar ve koşullar
En büyük rol Gümrük Kanunu tarafından oynanır. TC'ye göre, faaliyet gösterdiği devletin mevzuatına göre (Belarus, Kazakistan, Rusya) yetkili bir ekonomik operatör yürütülmelidir. Bu konu Sanat tarafından düzenlenmiştir. 38. İşte dikkat etmeniz gereken bazı önemli noktalar:
- Yetkili bir ekonomik operatörün statüsü sadece bir devletin sicilinde olan tüzel kişilik tarafından alınabilir.Bu gereklilik, gümrük düzenleme kanununun 85. maddesinde bulunur. Gümrük birliği yasalarının bu kurumun tanınmasını sağlamadığı not edilebilir. Tabii ki, ek bürokratik kıymıklar yaratılmasına yol açar. Örneğin, bir bağlı kuruluş oluşturabilir ve bunun için gerekli durumu elde edebilirsiniz.
- Ürünleri ithal etmenin amacı (malzemeler, hammaddeler) üretim ve / veya diğer ticari faaliyetlerde kullanımlarıyla kesişmelidir.
Konunun teknik yönüne bakarsanız, yetkili bir ekonomik operatörün gereksinimleri kayıt defterine girilir ve bir sertifika alınır. Bunun için, ortaya konan şartlara ve gerekli her şeyin mevcudiyetine uygunluğu onaylayan birtakım belgeler sunmak gerekmektedir. Bunların tam listesi Gümrük Kanunu'nun 90. Bölümünde bulunmaktadır. Ancak kısa bir sıkma vermek gereksiz olmayacaktır:
- Yazılım. Bu an, LC'nin 39 uncu maddesinin birinci fıkrasına göre düzenlenir. Genel bir kural olarak, bir milyon avroya eşdeğer bir miktar belirlendi. Ancak, mal üreten ve ihracat gümrük vergisi ödemeden ihraç eden kişilerin 150 bin eşdeğerde güvenlik sağlamaları gerekmektedir. Mükellefin seçiminde bu, nakit, kefalet, mülk rehin ve banka teminatı olarak yapılabilir.
Diğer koşullar
Bunlar şunları içerir:
- Suç eksikliği. Örgüt, ceza miktarının yarım milyon ruble veya daha fazla olması koşuluyla, gümrüklere başvuru tarihinden önceki 1 yıl içinde bir kişiyi idari olarak sorumlu tuttuğunu gösteren (yani, iki veya daha fazla) hiçbir gerçek olmadığını doğrulamalıdır.
- Suçlar için sabıka kaydı olmaması. Yetkili bir ekonomik işletmecinin statüsünü elde etmek için, tüzel kişiliğin başı ile gümrük işlemleri yapan çalışanların ekonomik faaliyet alanında hiçbir günahı olmamalıdır.
- Dış ticaretin süresi. Bu durumda asgari süre en az bir yıldır. Sağlanan veriler, kullanılan gümrük belgelerinin kopyaları ile onaylanmalıdır.
- Borç eksikliği. Bir statü için başvuru yaparken, hesapta gümrük vergileri, vergiler, faiz ve cezaları ödemek için yerine getirilmeyen hiçbir yükümlülük bulunmamasına özen gösterilmelidir.
- Bir muhasebe sisteminin mevcudiyeti. Gümrük makamları tarafından alınan bilgilerin diğer devletlerinkilerle karşılaştırılması gerekir. Raporlama elektronik biçimde yapılabilir (kağıt üzerinde veya EDS'de veri sağlanması ile). Verilerin temin edilmemesi (veya zamanında sunulmaması durumunda), sorumluluk yüklenir. İstisnalar yalnızca basitleştirilmiş bir vergi sistemine sahip olanlar için yapılır.
- Malların depolandığı tesislerin mevcudiyeti. Gerekirse, yetkili ekonomik işletmecinin ekonomik yönetim, işletme yönetimi, binaların kiralanması veya mülkiyeti - depolar, açık alanlar ve yabancı maddelerin geçici olarak depolanabileceği diğer yerleri sağlamalıdır. Gümrük kontrolü altındaki malları ve başkalarını, ayrı ayrı yerleştirilmeleri şartıyla, saklamak yasaktır.
Bunlar kayıt defterine dahil etme koşullarıdır. Yetkili bir ekonomik operatör tüm şartlara uymalıdır. Bu, elbette kolay değil, fakat doğru ciro ile ödediğinden daha fazla. Dürüstlükten şüphe etmek için nedenler verirseniz, lisansın olası bir iptali ile yetkili ekonomik operatörün doğrulanmasını beklemelisiniz.
Statünün faydaları nelerdir?
Bu enstitünün kurulmasının özü, gümrük otoritelerinin güveninden zevk alan ve faaliyetler yürütürken belirli tavizlere dayanan belirli bir kategori oluşturmaktı.Her şeyden önce, operatörün tesislerinde yüklerin depolanması ve gümrükten çekilmesi ihtimalinden söz edilmelidir. Yani, yabancı mallar, kendilerine bir bildirim yapılmadan önce bile satılabilir ve kullanılabilir. Bu yaklaşım, sınırdaki gecikmeler nedeniyle zaman kaybetmemenizi sağlar, bu da işletmenin istikrarını ve başarısını arttırır.
Ayrıca beyan ettikleri yerlerde belirli kargo kategorileri için herhangi bir kısıtlama yoktur. Yetkili ekonomik operatörlerin kayıt defterine dahil edilmesi, bazı sıradan enstrümanların farklı şekillerde kullanılmasına izin verir. En açıklayıcı örneklerden biri ön bildirimdir. Örneğin, eksik bilgi sunulması. Ek olarak, ön bildirim sırasındaki gümrük makamları inceleme yapma isteğini bildirebilirler. Gerekli tüm ödemelerin ödenmesiyle birlikte dokümanları teslim etmeden önce kargonun serbest bırakılması olasılığı, özünde, 40 güne kadar bir süre için faizsiz bir gecikme alınması anlamına gelir. Bürokratik sadeleştirmeler operatör tarafından da kullanılabilir. Örneğin, sınırı demonte edilmiş veya monte edilmemiş biçimde geçen kargo için yalnızca 1 sınıflandırma FEA kodu belirleyebilirsiniz (örneğin - eksik veya eksik veya birkaç lotta taşınır). Yetkili bir ekonomik operatörün imtiyazları bununla sınırlı değildir. Dolayısıyla, kendisi ile gümrük otoritesi arasında etkileşim prosedürünü, mühürlerin devri, bilgi alışverişi kurallarını ve diğer hususları belirleyen bir anlaşma oluşturmak da mümkündür.
Kayıt defterine dahil edilme süreci neye benziyor?
Yani, bu durum çok çekici. Ve dış ekonomik faaliyette aktif olanlar için, elde etmek oldukça önemlidir. Bu statüyü edinme süreci nedir? Yetkili bir ekonomik operatör olmak için ne yapılması gerekiyor? Kayıtlara dahil edilme şartları yüzeysel olarak daha önce düşünülmüş, şimdi onlara daha fazla dikkat edilecektir.
Bu nedenle, 14 Eylül 2001 tarihinde Federal Gümrük Servisi'nin emriyle onaylanan 1877 sayılı sicil kayıtlarının tutulmasına ilişkin idari düzenleme birincil öneme sahiptir. Faaliyet sıralarını, tüzel kişilerden alınan başvuruların dikkate alınma prosedürünü ve zamanlamasını tanımlar. Sadece sicile dahil olmanın yanı sıra veri değişikliklerinin yanı sıra şirketlerin dışlanması hakkında da bilgiler içerir. İlk durumda ne gereklidir? Bir tüzel kişiyi sicile eklemek için, gerekli belgeler ve yönetmelikte verilen bilgiler kontrol edilir.
Ek olarak, başvuran kuruluşun yerinde yerinde bir gümrük denetimi de yapılmalıdır. Gerekli tüm belgelerin eksiksiz olarak sağlandığı durumlarda, ortaya konan şartları yerine getirir ve başvuru sahibi gerekli tüm şartları yaratırsa, o zaman, düzenlemenin 7. fıkrasına göre, süre, statü verme konusu göz önüne alındığında doksan günü geçmemelidir.
Ama o kadar basit değil. Burada, dikkate alınması gereken önemli bir nokta dikkate alınmalıdır: Gümrük hizmetleri, İçişleri Bakanlığı ve vergi dairesine suçların bulunmamasına ilişkin soruşturma göndermelidir. Bu da başvurunun bir ay daha dikkate alınma süresini artırıyor. Ve bu hiçbir şikayet olmadığı sağlanır! Ancak, eksik belgeleri (veya devlet kurumlarından / üçüncü şahıslardan ilave belgeler) talep etme ihtiyacı varsa, en fazla süre yedi aya kadar uzayabilir (bu posta tesliminde boşa harcanan zaman olmadan).
Sorunların oluşumu
Bürokrasi ile tanışırken ilk denemede her şeyden geçmek pek mümkün değildir. Bu nedenle, en yaygın sorunları ve nasıl ele alınması gerektiğini düşünmek yanlış olmayacaktır. Öyleyse, diyelim ki tüzel kişiliğin resmi adresinin arkasında bulunmadığını söyleyelim.Veya alternatif olarak, yerinde inceleme sırasında durumun atanması için gelişmiş koşullardan birinin (birkaçının) yerine getirilmediği bulundu. Başvuranın ortaya çıkan sorunları düzeltebileceği durumlarda, gümrük idaresi, kendisi tarafından ele alınması gereken ve ele alınması gereken tatmin edici olmayan gerçekleri bildirir. Bunun için otuz gün sağlandı. Bu süreden sonra sorunlar çözülmezse (ve gümrük idaresi bu konuda bilgilendirilmezse), tüzel kişiliğin ileri sürdüğü şartları yerine getirmediğini gösteren bir işlem yapılır. Ve yetkili ekonomik işletmecinin statüsünü aldığını iddia edemez. Bu gibi durumlarda, gümrük idaresi reddetme kararında durur. En geç 14 iş günü içerisinde organizasyonun başkanına (veya etkileşimle ilgili konularla ilgili temsilcisine) bildirilir.
Ve her şey yolundaysa?
Gerekli tüm belgelerin varlığı, gerekli bilgilerin elde edilmesi ve belirlenmiş koşulların gözlenmesi, tüzel kişilik başvuru sahibinin sicile dahil edilmesi ve bir sertifikanın verilmesi konusunda karar verilmesi için temel teşkil eder.
Bunun için federal gümrük servisi tarafından bu işlemlerin komisyonuna bir emir verilmesi gerekmektedir. FCS (veya yerine) başkanı tarafından imzalanır ve bir mühür tarafından onaylanır. Oluşturulan sipariş imzalandığı günden itibaren yürürlüğe girer. Ancak sertifika, verildikten on gün sonra yürürlüğe girer. Terim sınırlı değildir. Lütfen sertifikanın başka bir kişiye devredilemeyeceğini unutmayın. Yürürlüğe girmesinden bu yana, kuruluş yetkili bir ekonomik operatör statüsünü alır. Bütün bunlar federal gümrük servisinin siciline kaydedilir.
İçindeki verilerin güncellenmesinin biraz zaman alabileceğine dikkat edilmelidir. Nitekim, resmi yayınları ve statüsü almış kuruluşların adını taşıyan bir siteyi güncellemek için gerekli olan kayıt defterinde değişiklik yapılması için üç aya kadar bir süre ayrılmıştır. Bu nedenle, yetkili bir ekonomik operatörün faaliyetlerinin başlangıcında belirli gecikmeler olabilir. Bundan kaçınmak için, kargoya sertifikanın kopyalarını (ya da sık sık taşınmazsa ya da çok değerli bir şey varsa orijinalini) vermek gereksiz olmayacaktır. Yani, bürokratik makinenin gerekli tüm hareketleri yapıp yapamayacağının durumunu kişisel olarak izlemek gerekir. Adalet içinde, bununla birlikte, maksimum son tarihe kadar çekilmedikleri ve değişikliklerin oldukça hızlı bir şekilde yapıldığına dikkat edilmelidir.
Yukarıdakilerden hangi ara sonuç çıkarılabilir?
Ekonomik sektör alanında çok sayıda ülke (Belarus, Rusya, Kazakistan) arasındaki etkileşimi kolaylaştırmak için gümrük birliğinde yetkili bir ekonomik operatör kurumu kuruldu. Ek olarak, bir dizi ülke (eski Sovyetler Birliği'nden) birleşti (veya benzer bir arzu ortaya çıkardı). Uygun statüyü elde etmek isteyen tüzel kişiler, her bir özel durum için ek puanların yanı sıra, belirlenmiş genel şartlar listesini karşılamalıdır.
Böyle bir pozisyonun elde edilmesi, gümrük prosedürlerinin basitleştirilmesi ve bir takım muafiyetlerin karşılığını fazlasıyla öder. Ancak, bu statüyü elde etme prosedürünün ciddi hazırlık çalışmaları gerektirdiği ve dikkat, titizlik ve finansal maliyetler gerektirdiği belirtilmelidir. Ek olarak, uygulamanın gösterdiği gibi, kayıt defterine dahil etme terimi aslında dokuz aya kadar uzayabilir (ve bu, gerekli belgeler paketinin toplanması ve hazırlanmasını dikkate almaz). Şimdi bazı özel noktalara bakalım.
Sertifikalar hakkında
Toplamda üç tür kanıt vardır:
- İlk tip Gümrük beyannamesi göndermeden önce ürünleri salıvermek, kendi depolama alanlarına sahip olmayanlar, transit ve ek doğrulama sırasında ödeme için güvenlik sağlamayanlar için uygundur. Bu durumda, yetkili ekonomik işletmeci, ilgili devlet kurumları tarafından gerçekleştirilen pilot deney ve denetimlere öncelikli katılım hakkı ve öncelikli olarak faaliyette bulunma hakkını verir.Ek olarak, aşağıdaki basitleştirmeler sağlanmıştır: Yük işlemlerinin mallarla yapılması / uluslararası bir nakliye aracının gümrük idaresinin izni olmadan değiştirilmesi ve malların taşınması için yolların kurulmaması.
- İkinci tip. Bu seçenek, ürünlerin tanımlanması ve depolanmasıyla ilgili maliyetleri azaltmak isteyenler için uygundur. Bu, tüm işlemlerin operatörün kendi sitelerinde gerçekleştirilmesi nedeniyle gerçekleştirilir. Özel basitleştirmeler arasında, her şeyden önce, kendi mallarının ve diğer varlıkların mallarının geçici olarak depolanmasından bahsetmek gerekir (bunun yasalarca sağlandığı durumlarda). Onları teslim edebilir ve bildirim ve sürümle ilgili işlemleri gerçekleştirebilirsiniz.
- Üçüncü tip. Daha önce tartışılan iki noktayı birleştirir.
değişiklikler
Söz konusu enstitünün beş yıl önce oluşturulmuş olmasına rağmen, bir kez önemli ölçüde düzeltildi. 2017'de oldu. Ardından, yetkili bir ekonomik operatör statüsünde olan tüzel kişilerin faaliyetlerinde önemli değişiklikler yapılmıştır. Şu anda yaklaşık 200 şirket bu ayrıcalığa sahiptir. Dolayısıyla değişiklikler sıfırdan değil, yorum ve öneriler dikkate alınarak yapıldı. Ne de olsa, bu durumun kendisi şirketlerin dış ekonomik çalışmalarını kolaylaştırmak için kesin olarak yaratıldı. Bu nedenle, görüş ve isteklerini dikkate almadan, enstitünün etkin çalışması mümkün değildir. Ancak, sadece haklardan değil yükümlülüklerden de bahsettiğimizi unutmamalıyız. Sadece değişen ve uzlaşmalara ulaşarak hem devlete hem de sıradan vatandaşlara fayda sağlayan karşılıklı yarar sağlayan bir sistem kurabiliriz. 2017 değişikliklerinin yetkili ekonomik operatörlerin kurumunu bekleyen son şey olması pek olası değildir. Bu araç daha popüler ve daha yaygın hale geldikçe, onu gerçek yönlü elmas haline getirecek daha mantıklı öneriler ortaya çıkacaktır.
Sonuç
Bu nedenle yetkili ekonomik işletmecilerin bir kurumunu oluşturan şey incelenmiştir. Şimdiye kadar yaygınlaştığı ve yalnızca iki yüz şirketin kullandığı belirtilmelidir. Ancak, gelecekte durumun daha iyi olmasını beklemek için her türlü neden var. Bir kez daha, bu gibi uzlaşmalara gelince, sadece hakların verilmesini değil, aynı zamanda belirli sorumlulukların üstlenilmesini sağladığını hatırlatmak isterim.
Devlet daha fazla para almak istiyor. Ve aynı zamanda - iş kolaylaştırmak için. Bu hedefler birbiriyle çelişen yaklaşımlar gerektirdiğinden bir uzlaşma aranmalıdır. Ancak herkese taviz vermek bir seçenek değildir. Ne yazık ki, hiçbir şey söylememek, ancak bu yaklaşımı kullanırsanız, o zaman bu alanda ne kadar suistimal olacağını hayal etmek zordur. Aslında, şu anki durumda bile, çok sayıda suiistimal dikkat çekmektedir: Medyada düzenli olarak kaçakçılık ve benzeri şeylerin yakalanması hakkında bilgi edinebilirsiniz. Dolayısıyla, eğer bu tür kişilere iniş yapılırsa, ülkeyi hızla düşük kaliteli ve tehlikeli mallarla doldurabilir.