Her girişimci bir zamanlar devlet gibi ciddi ve güvenilir bir müşteri hakkında düşünmekte ve belirli satın alma prosedürlerinin (ihale, açık artırma, teklif talebi, teklif talepleri) sonucuna dayanarak sözleşmeleri imzalanmaktadır. Başka bir deyişle, herkes böyle bir sözleşme imzalama şansına sahiptir. Sadece seçimi yapmanız ve siparişin yerine getirilmesi için en iyi fiyatı ve diğer koşulları sunmanız gerekiyor. Bu makale teklif sahiplerinin gereksinimleri hakkında konuşacak. Hangi belgeler hazırlanır ve katılım için sunulur. Herkes satın alımda nasıl yer alabilir ve devlet sözleşmesi için nasıl rekabet edebilir?
Kimler katılabilir?
Bir satın alma katılımcısı, devlet için gerekli malların tedarikçisi olmak veya iş veya hizmetler için yüklenici olmak isteyen bir kuruluş, bireysel girişimci veya vatandaş olsun, ilgilenen herhangi bir kişidir. Devlet ihtiyaçları ile ilgili bilgiler açıktır ve tedarik alanındaki Unified Information System'ın resmi web sitesi aracılığıyla ücretsiz olarak sağlanır.
Kamu alımları kiminle sınırlı?
Açıkça, devlet denizaşırı şirketleri ile, örneğin Lihtenştayn, Monako veya BAE'de kayıtlı olanlar ile sözleşme imzalama iddiasında bulunamaz. Bu tür eyaletlerin ve bölgelerin tam bir listesi, 13.11.2007 No. 108N tarihli ve Rusya Maliye Bakanlığı sırasına göre bulunabilir.
Satın almadaki diğer tüm potansiyel katılımcılar için, kaçınılmaz engeller yoktur, basit ve anlaşılabilir gereksinimleri karşılamak için yeterlidir.
Katılımcılar için temel gereksinimler
Tüm katılımcılara uygulanan temel gereksinimleri vurgulayabilirsiniz:
- kuruluş tasfiye halinde olmamalı veya iflas ilan edilmemelidir;
- ihale katılımcısına faaliyetin idari olarak askıya alınması geçerli değildir;
- ihale katılımcısı, varlıklarının defter değerinin% 25'ini aşacak vergi borcuna (doğrudan vergiler, ayrıca ücretler ve diğer zorunlu ödemeler dahil) sahip olmamalıdır;
- ihale katılımcısı, örneğin yasadışı iş veya rüşvet vermek gibi ekonomik veya yolsuzluk suçları hakkında sabıka kaydı olmamalıdır;
- kuruluş, adına yasadışı olarak ücretlendirilmesinden idari olarak sorumlu tutulmamalıdır;
- Tedarik katılımcısı ile müşteri arasında çıkar çatışması olmamalıdır.
Kabul edilen şartlar istisnasız tüm alışverişlerde sunulur.
Bu gerekliliklere uygunluğu onaylamak için hiçbir belge gerekli değildir. İhale katılımcısı serbest formda kendilerine uygun olduğunu beyan eder ve satın alma elektronik biçimde yapılırsa, bu tür bir bildirim elektronik alanda uygun alana bir işaret koymaktan oluşabilir.
Müşterinin, katılımcının temel gerekliliklere uygunluğunu kontrol etme zorunluluğu yoktur, ancak bunu kendi takdirine bağlı olarak yapması ilginçtir. Bununla birlikte, ihale katılımcının şartlarına uymadığının ortaya çıkmasının, ihaleyi ertelemesinin veya kendisiyle bir sözleşme yapmayı reddetmesinin temeli olduğunu anlamak gerekir. Sözleşme kesinlikle müşteri tarafından tek taraflı olarak feshedilecektir.
Bir ihale katılımcısı için, bu, onu tedarikçiye iki yıl boyunca ihaleye katılma fırsatından etkin bir şekilde mahrum bırakacak olan sinsi olmayan tedarikçilerin sicile dahil edilmesi anlamına gelecektir.
Bu arada, RNP'deki katılımcı hakkında bilgi eksikliğinin olması şartı da zorunlu değildir ve müşterinin isteği üzerine belirlenir.Ancak, uygulamada istekli olarak bu haklarını kullanırlar ve şüpheli bir üne sahip teklif sahiplerinin teklif vermelerine izin vermezler.
Bazı durumlarda, ihaleye katılım, söz konusu faaliyet türü (örneğin, yolcu taşımacılığı) veya ihale konusu ise münhasır fikri mülkiyet hakları için bir lisans isteyebilir. Daha sonra, başvurunun bir parçası olarak, sırasıyla bir lisans veya başka belgeler sunmanız gerekir.
Teklif sahipleri için ek şartlar
Teklifler (sınırlı katılımlı ve iki aşamalı) ve açık artırmalarda ilave şartlar geçerli olabilir.
Özellikle, bir satın alma katılımcısı bir sözleşmeyi yürütmek için objektif olarak uygun nitelikler, deneyim, personelin kullanılabilirliği ve malzeme kaynaklarının gerekli olduğu durumlarda kurulur. Bunun bir örneği, büyük miktarda (beş yüz binin üzerinde ruble) yiyecek, çocuk tatillerinin organizasyonu, özellikle tehlikeli ve benzersiz yerlerde inşaat çalışmaları ve diğerleridir.
Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesinde 04.02.2015 No. 99 tarihli davaların, ek şartların ve destekleyici belgelerin tam bir listesini bulabilirsiniz.
Kural olarak, ek bir gereklilik benzer bir sözleşmenin uygulanmasındaki deneyim varlığıdır. Örneğin, gıda tedariki için son 3 yıl içinde yapılmalı ve fiyatı, katılımcının sonuçlandırmayı düşündüğü sözleşmenin marjinal maliyetinin en az% 20'si kadar olmalıdır. Deneyiminizi onaylamak için, daha önce yapılmış bir sözleşmenin kopyalarını ve yasaların kabul edildiğini gösteren yasaların, faturaların, faturaların ve diğer belgelerin kopyalarını vermelisiniz.
Belli iş türlerini satın alırken, örneğin, Rusya halklarının kültürel mirasını koruyarak, deneyime sahip olmanın yanı sıra, tedarik katılımcısının sözleşmenin zamanında yerine getirilmesini sağlayacak kaynakların mevcudiyeti (örneğin, emlak, makine, ekipman ve diğerleri) yerine getirilmesi şarttır. Varlığını birleşmiş Devletlerin İşletme Kayıt Defterinden, teknolojik ve diğer ekipmanların bir listesinden, OS-6 formundaki envanter kartlarının kopyalarını ve tedarikçiden malzeme kaynaklarının herhangi bir yasal temeli üzerinde mevcut olduğunu doğrulayan diğer belgelerden çıkararak onaylayabilirsiniz.
Tedarik kısıtlamaları
Daha önce de belirtildiği gibi, genel bir kural olarak, ihaleye katılım, ilgili tüm taraflara eşit derecede açıktır. Bununla birlikte, sözleşme sistemindeki mevzuat, tedarik katılımcılarını eşitsiz bir pozisyona getirebilecek ya da bazılarının belirli bir tedarikte yer almasına izin vermeyecek bazı istisnalara izin vermektedir.
Ulusal Tedarik Rejimi
Ulusal rejim, yabancı şirketlerin ihaleye katılımına ilişkin koşulların düzenlenmesi ve yerel emsallere sahip olan mal ve hizmetler için rekabetçi koşulların sağlanması veya yaratılmasıyla ilgili kısıtlamalar anlamına gelir. Örneğin, yabancı yazılım satın almak yasaktır. Teslim ancak onaylanan Rus benzerlerinin olmaması durumunda mümkündür.
Yasağın aksine, kabul kısıtlamaları ve şartları, ithal edilen malların tedarikine ihaleye dahil değildir. Bununla birlikte, müşteri için yerli ürünlerin öncelikli olduğu anlaşılmalıdır. Buna ek olarak, kabul kısıtlamaları, Rus üreticilerin rakip teklifleri varsa, yabancı menşeli ürünler için bir teklif önerisinin reddedilmesi anlamına gelir.
Özellikle, ilaçlar, tıbbi cihazlar, radyo elektroniği ve diğer birçok ürün için giriş kısıtlamaları belirlenmiştir.
Bazı organizasyon türlerinin tedarikine katılım
Birincisi, yalnızca SMP ve SONO için bir dizi teklif tutuluyor, bu nedenle, sadece tedarikte iştirak edenler var.
İkincisi, müşterinin fiyat tercihini vermek zorunda olduğu satın alımları yapan mal, iş ve hizmet listeleri, ceza düzeltme sistemlerinin kurumları ve kurumlarıdır.Diğer kişilerin ihaleye katılımı hariç değildir, ancak bu durumda fiyat rekabetinin eşit olamayacağı anlaşılmalıdır.
Her durumda, katılım kısıtlamaları da dahil olmak üzere şartlar hakkındaki tüm bilgiler, herhangi birisinin incelemesine açıktır. Tedarik katılımcısı, belirli bir ihaleye katılmanın önerilebilirliğine karar verirken bunu dikkate alabilir.
Ayrı olarak, kapalı bir şekilde yapılan alımları ayırmak mümkündür ve bunlara yalnızca müşterinin davetiyesinde katılabilirsiniz.
İhaleye katılımın teknik özellikleri
İstatistiklere göre, alımların yaklaşık% 60'ı elektronik müzayede şeklinde gerçekleştirilir ve 2019'dan itibaren tüm alımlar elektronik biçimde gerçekleştirilir. İstisnalar çok nadir olacak. Böylece, elektronik platformlara doğrudan bir yol tüm potansiyel katılımcılara açıktır. Bu bağlamda, satın almaya katılmak için ihtiyacınız olacak:
- elektronik imza (sertifika merkezlerinden herhangi birinde temin edilebilir);
- elektronik sitesinde akreditasyon.
Akreditasyon ile ilgili olarak, aşağıdaki özelliğe dikkat etmek önemlidir. 2019 yılına kadar, her bir elektronik alanda akreditasyon, katılımcının talebi üzerine işletmecisi tarafından yapılır.
2019’dan itibaren her katılımcının önce EIS’e kaydolması gerekecektir ve daha sonra, kayıt verilerine dayanarak, ETP işletmecileri katılımcıyı kendi sitelerinde otomatik olarak akredite edecektir.
Eğer katılımcı 2019'dan önce akreditasyon almayı başardıysa, UIS'e kayıt olmadan ihalelere katılmaya devam edebilir, ancak 2020'ye kadar böyle bir kayıt gerekli olacaktır.
Nasıl Katılmalı?
Bunu yapmak için, katılımcının bir başvuru hazırlaması ve elektronik sitenin operatörüne veya müşteriye göndermesi gerekir. Kağıt prosedürleri geçmişte kaldığından, onlar için uygulamaların oluşturulması için gereklilikleri dikkate almanın bir anlamı yoktur (ürün yazılımı, numaralandırma, belgelerin envanteri, mühürlü zarf vb.).
Çoğu durumda, ihale katılımcılarının başvuruları, içeriği ihale prosedürünün türüne bağlı olan elektronik belgeler biçiminde sunulur.
Tırnak talebine katılım başvurusu
Kompozisyon: Satın alma katılımcısının mallar, işler veya hizmetler ile sözleşmenin fiyatı hakkındaki teklifi.
İçindekiler:
- Müşteri tarafından belirtilen şartlarda sözleşmenin yapılmasına rıza
- teslimat konusu veya iş veya hizmetlerde kullanılacak malların özellikleri;
- katılımcı hakkında bilgiler (isim, yer, telefon numarası ve diğer);
- katılımcı beyanı.
Açık artırmaya katılım başvurusu
Açık artırma uygulaması, teklif verme sürecinde doğrudan teklif verenin anonimliğini (bu son derece önemlidir) sağlayan 2 bölümden oluşur.
İlk bölümün içeriği:
- Müşteri tarafından belirtilen şartlarda sözleşmenin yapılmasına rıza
- üretim ülkesinin belirtilmesi ve teslim konusu olan veya işlerin yapımında kullanılacak hizmetlerin özellikleri (hizmetlerin verilmesi).
İkinci bölümün içeriği:
- katılımcı hakkında bilgi;
- tedarik katılımcının müşterinin gereksinimlerine uygunluğunu onaylayan beyan ve belgeler (gerekirse);
- malların, işlerin veya hizmetlerin yasal gerekliliklere uygunluğu ile ilgili belgeler (örneğin, sertifikalar).
Ek olarak, malların ithalat ikame önlemlerine uyumu ile ilgili belgeler başvurunun ikinci bölümüne dahil edilebilir. Avantaj alma veya bir bütün olarak satın alma işlemine katılma hakkı veren belge ve beyanların yanı sıra.
Bu nedenle, çoğu satın alma işlemi tüm ilgili taraflara açıktır ve bunlara katılım herhangi bir zorluk yaratmaz. Katılımcının kendisinin uygun olduğu şartlara ve müşteriye ne teklif vermeye hazır olduğuna göre teklif almak yeterlidir. O zaman sadece katılım için başvurmak ve teklif en iyisi ise bir sözleşme yapmak için kalır.