Yüzyılı aşkın bir süre önce Kazakistan'da, Sovyetler Birliği'nin diğer cumhuriyetlerinde olduğu gibi özelleştirme, ekonomiye ivme kazandırmak, ona bir ivme vermek ve yeni bir güçle üretim ve dağıtım sistemlerinin geliştirilmesine yönelik mekanizmaları başlatmak için ilan edildi. Böylece mülkiyet dönemi başladı, kelimenin tam anlamıyla her aileye dokundu. İnsanlar sadece çalıştıkları işletmelerde hissedar olamıyorlar, aynı zamanda mülkiyet alıyorlardı. Reform henüz tamamlanmadı, ancak bugün devlet ve toplumun büyük ilgisi altında olmasına rağmen çok aktif ve büyük ölçekli değil.
Kazakistan'da özelleştirme nasıl başladı?
Kazakistan'da ilk özelleştirme doksanlı yıllarda başladı ve ülkenin pazar ekonomisine geçişinden kaynaklandı. Değişen koşullar altında yeni kursu güçlendirmek ve geliştirmek için, devlet mülkiyetinin bireylerin ve tüzel kişilerin özel ellerine, yani özelleştirme yoluyla geçeceği bir sürece başvurmak gerekiyordu.
Kazakistan'da özelleştirme aşamaları:
- İlk aşama 1991'den 1992'ye kadar sürdü. Devlet, ticaret ve hizmet nesnelerini satmaya karar veren ilk kişiydi. Buna paralel olarak, işletmelerde anonim şirketlerin oluşumu başlıyor, ilk anonim şirket emek kolektifinde ortaya çıkıyor. Bu dönemde ekonominin devlet sektörü 4.000 küçük ve 2.500 büyük işletmeyi terk etti.
- Özelleştirme aşamasının ikinci aşaması - 1993-1996. Yaklaşık 14.000 işletme özelleştirildi. En zor aşama, çünkü “küçük” ve “kitlesel” özelleştirmeleri içeriyor. Konut kuponlarının ihracı başlar. Şehir sakinleri 100 kupon, kırsal bölge sakinleri - her biri 120. Kupon defterine kuponlar verildi. 1993'e kadar ülke nüfusunun% 90'ı onları aldı. Kuponlar yardımıyla, bir ya da diğer ekonomik mülkiyet nesnesini bir müzayedede devletten kurtarmak mümkündü. Müzayedeye nakit olarak katılmak mümkündü. Çoğunlukla küçük işletmeler çekiç altına girdi ve ilk defa tarım tesisleri de özelleştirildi. Kazakistan makamları tarafından sunulan kuponlar vatandaşların mülkte devlet mülkünü iki yönde paylaşmalarına izin verdi: konut ve yatırım.
- Üçüncüsü, ancak özelleştirmenin son aşaması değil, 1996'dan 1998'e kadar sürdü. Devlet mülkiyetinden neredeyse elli seksen dokuz bin nesne özel ellerde kaldı.
Tüm süreç Kazakistan'da özelleştirme yasası ile düzenlenmektedir.
Kazakistan'da konutların özelleştirilmesi
90'lı yıllarda, Kazakistan vatandaşları devlet konutlarından bir konut sahibi olma hakkına sahipti. Özelleştirme anlaşmasının devlet tescilinden sonra mülklerin serbest devri mümkün olmuştur. Kazakistan Cumhuriyeti'nde özelleştirme, mal sahiplerinin daireyi kendi iradeleri ile imha etmelerine izin verdi: satmak, değiştirmek veya vermek.
Bir daire nasıl özelleştirilir
Kazakistan'da bir dairenin özelleştirilmesi fazla sorun yaratmayacak. Mülkiyet almak ve bir devlet dairesini veya ofis dairesini almak için, önce bir paket belge toplamanız gerekir. Tüm yetişkin aile üyelerinin imzalaması gereken bir ifade ile başlamak en iyisidir. Ayrıca, bir kimlik kartının bir kopyasına veya başvuru sahibinin ve akrabalarının pasaportlarının bir kopyasına, kiralama veya kira sözleşmesinin bir kopyasına veya bir konut siparişine ihtiyacınız olacaktır. Sunum için, başvuru sahibinin kendi konutunun bulunup bulunmadığına dair bir sertifika gereklidir. Aynı sertifika aile üyeleri ile birlikte olmalıdır.
Bu belgeler konut komisyonu ile irtibata geçilmelidir. Sertifikaları ve kopyaları inceledikten sonra komisyon bir karar verecektir.Bir belge paketini onaylarsa, mülkiyet hakkını kaydedebilirsiniz. Daire özel konut sahiplerinin ortak mülkü olur.
Dairelerin özelleştirilmesine ilişkin şartlar “Konut İlişkileri Kanunu” maddesi ile kontrol edilmektedir.
Kazakistan'da dairelerin özelleştirilmesindeki zorluklar
Yirmi yıldan fazla bir süre önce başlatılan özelleştirme sürecine ve mülkiyet kurumunun oluşturduğu şemaya rağmen, bazı Kazakistan vatandaşları hâlâ sahip olamazlar. Örneğin, savcının Pavlodar ofisi, mülkiyet haklarının tanınması için yapılan başvurularla doldu. İnsanların sadece işletmeler tarafından verilen konut siparişlerine sahip oldukları ortaya çıktı. Arşivlerde başka hiçbir belge bulunmuyor. Onlar sadece oraya transfer edilmediler, kent savcısında diyorlar. Bu nedenle vatandaşlar, daireleri özelleştirmekte zorluk çekiyorlardı. Bu durumda olanlar için yetkililer, “Hukuk Sahibi” programını ilan ederek özelleştirme sürecini basitleştirmeye gittiler.
Kazakistan'da ekonomik özelleştirme
Konut özelleştirmesine paralel olarak, Kazakistan'da ekonomik özelleştirmeler devam etmektedir. Devlet teşebbüsleri ve bağlı ortaklıkları rekabetçi ortama aktarılmaktadır. Bu, devletin ekonomideki etkisini azaltmak ve devlet mülkiyetindeki payın OECD ülkeleri düzeyine, yani GSYİH'nın% 15'ine kadar azaltmak için yapılır.
Ekonomik Özelleştirmenin Nedenleri
İşletmelerin yetkili sermayesine giren devlet, onları kontrol eder ve finansal destek sağlar. Özelleştirme savunucuları, devletin bu yönde para harcamaması gerektiğinden emin. Krizde veya kriz öncesi durumda olan işletmeler var. Özelleştirme yoluyla, yalnızca işletme onları kurtarabilir. Riskler de sadece kendisi tarafından karşılanmaktadır. Kazakistan'daki büyük şirketler kendi kaynaklarını çekirdek olmayan varlıklardan kurtarma, yapıyı optimize etme ve grupta sadece stratejik nesneler bırakma fırsatı elde ediyor.
Devlet işletmelerinin özelleştirilmesinden beklentiler
Uzmanlar, özelleştirme, işletme yönetiminin verimliliğini artırmaya ve ulusal bütçeye olan yükü azaltmaya yardımcı oluyor. Sıradan vatandaşlar, rekabet rejiminin kuruluşları hizmet kalitesini yükseltmeye ve mal ve hizmet fiyatlarını düşürmeye zorlayacağını umuyorlar.
Devlete ait işletmelerin satışı bütçeyi dolduracak.
Kazakistan'da ikinci özelleştirme dalgası
Ekonomik sektöre 2014 yılında Kazakistan'da bağımsız olarak gelişme şansı vermek için ikinci özelleştirme dalgası başladı. Hükümet, bir varlık listesi ve bir plan onayladı. 2014 yılında - 232 işletme - 287 tesis özelleştirmesi planlanmıştır. İkinci özelleştirme dalgasının üç yıl boyunca, 2016 yılına kadar, 869 nesne çekiç altına girecekti. Daha sonra, sayı tekrar tekrar ayarlandı.
Yatırımcıların fırsat ve sorumlulukları
Devlet mülkiyetinin özelleştirilmesi elektronik açık artırma şeklindedir. Avantajları:
- maksimum şeffaflık;
- insan faktörünün hariç tutulması - yalnızca sistem teklifin teklif edilip edilmemesine, reddetmesine veya sınırlandırmasına izin verip vermeyeceğine karar verir;
- hiçbir belgenin kopyası gerekli değildir;
- Tüm yatırımcılar için eşit erişim sağlanmıştır.
Teklif veren, ticaret platformunun hesabına garantili bir katkı yapabilmek için elektronik imzaya ve banka hesabına sahip olmalıdır.
İhalenin kazananı, işletmenin profesyonel ekibini ve profilini korumayı taahhüt eder.
Özelleştirme prosedürü
E-ihale, satış öncesi hazırlıktan önce gelir. Nesnenin değeri tahmin edilir, komisyon işletmenin müzayedeye katılımı için şartları göz önünde bulundurur ve sadece olumlu bir cevaptan sonra teklif verilmesine izin verilen nesnedir.
İhaleye katılmak için tüzel kişiliklerin ve kişilerin devlet portalına kaydolması gerekir.Kazakistan Devlet Mülkiyet ve Özelleştirme Komitesinin web sitesinde gerekli kayıtları, veritabanlarını ve istatistiklerini, müzayedeye katılan yatırımcı için faydalı ve ilginç olacak her şey sunulur. Burada ayrıca bir Kişisel Hesap oluşturmanız gerekecektir.
Bir nesneyi seçtikten sonra, yatırımcı garantili bir katkı yapabilir, birkaç dakika içinde işlem platformunun hesabına gelir. Daha sonra elektronik bir uygulama oluşturulur.
Elektronik ticaretin sonuçlarını toplarken, lot başına en yüksek fiyatı sunan devlet malının yeni sahibi belirlenir. Bir sonraki aşamada onunla bir satış sözleşmesi imzalandı.
Nesne için alıcı yoksa, işletme tasfiye edilir veya yeniden düzenlenir. Bununla birlikte, elektronik açık artırmanın son aşaması, devlet varlıklarının asgari maliyetinin düşürülmesini içerir. Her ne kadar uzmanlar hala ekonomiyi ucuza düşürmemek ve ekonomiyi kırmızıya bırakmak için büyük tesisler kurmayı tavsiye ediyor.
İkinci özelleştirme dalgasının devlet malları
Devlet dengesi olan açık artırma objelerine başvur:
- ulusal holding girişimleri - 162;
- cumhuriyetçi mülkiyet işletmeleri - 34;
- belediye mülk işletmeleri - 466.
En büyük anonim şirket olan Ulusal Refah Fonu Samruk-Kazyna, kaynak çıkarma ve nakliye şirketleri dahil 49 işletmeyi özelleştirdi. Genel olarak, 132 varlık fondan zaten çekilmiştir. AO, 2016-2020 dönemine ait Kapsamlı Özelleştirme Planına göre 215 nesne satmayı planlıyor.
Devlet Mülkiyet Komitesi, yerel alıcılar tarafından özelleştirilen işletmelerin payının tüm tekliflerin 2 / 3'ü olacağını ve 1 / 3'ünün yabancı yatırımcıları sağlamaya hazır olacağını umuyor.
Talep ne
Halihazırda satılan nesnelere ilişkin veriler, yolcu ve mal taşımacılığındaki kuruluşların, kamu catering yapılarının, endüstriyel ve tarımsal işletmelerin ve medyanın en fazla talep gördüğünü göstermektedir.
İkinci özelleştirme dalgasının sonuçları
İkinci özelleştirme dalgasının sonunda, çoğu vatandaşlara, bireysel işletmelere ve tüzel kişilere devredilen 300'den fazla devlet mülkü satıldı. Bütçe 86.5 milyar tenge ile tamamlandı.
Özelleştirme sonuçları, 2014-2016:
- Ulusal holdingin 57 varlığı özelleştirildi, satıştan bütçeye - 68 milyar tenge;
- 19 cumhuriyet mülkünün işletmesi özelleştirildi, satıştan bütçeye kadar - 7 milyar tenge;
- 157 işletme özelleştirildi, satıştan bütçeye 5 milyar tenge.
Özelleştirme programından 25 kültürel nesne çıkarıldı, çünkü yasalar gereği satışa tabi değiller.
Özelleştirme Devam Ediyor
Devlet mülkiyetinin özelleştirilmesi 2020 yılına kadar devam edecek. Sürecin, iş dünyasının ve devletin çıkarlarını dengeleyebileceği düşünülüyor. Yetkili makamlar yatırımcılardan faaliyet beklerler, nesneler periyodik olarak çeşitli ekonomik ve yatırım forumlarında sunulur.
Devlet Mülkiyet Sicili portalından güncellenen son verilere göre, 444 adet ürün satıldı. Toplanan devlet varlıklarının listesi 65 işletmeyi içermektedir. Kategorilerin çoğu sanayi, hizmetler ve enerjidir. Çeşitli tıbbi, eğitim kuruluşları, ulaştırma, telekomünikasyon ve tarım.